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關(guān)于巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

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按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第五巡察組于2023年10月中旬至2023年12月下旬對高坪鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察，并于2024年1月12日反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，成立以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨的建設(shè)辦公室（原黨政辦公室），黨委副書記兼任辦公室主任，組織委員兼任辦公室副主任（聯(lián)絡(luò)員），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)集中整改期間各項(xiàng)工作，研究部署、督促落實(shí)整改工作，明確任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單。黨委書記積極履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，召開專題會(huì)2次、黨委會(huì)6次研究部署巡察整改工作，協(xié)調(diào)解決巡察整改過程中的各種問題，總結(jié)階段性成效，安排下一步工作，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任

針對反饋意見，高坪鎮(zhèn)黨委逐條進(jìn)行研判，根據(jù)工作實(shí)際，制定印發(fā)《落實(shí)區(qū)委第五巡察組巡察反饋意見的整改方案》，把巡察組反饋的具體問題進(jìn)行責(zé)任分解，明確“黨委書記負(fù)總責(zé)、其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工抓好整改落實(shí)”的整改責(zé)任制度。按照每項(xiàng)整改任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限，堅(jiān)持“實(shí)打?qū)崱⒂才鲇病⒓ⅰ⑹质智濉钡墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)，建立動(dòng)態(tài)管理整改臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行整改銷號制，掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)，做到不折不扣全面整改、百分之百按時(shí)落實(shí)。對整改內(nèi)容不明確、整改效果不明顯、整改力度不強(qiáng)勁、整改深度不突出的，由鎮(zhèn)紀(jì)委約談提醒；情節(jié)嚴(yán)重的，以真問責(zé)推動(dòng)真整改。

（三）注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委關(guān)于巡察整改的新部署、新要求，進(jìn)一步扛牢整改責(zé)任。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問題解決，提高整改效率，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。同時(shí)將巡察整改與楠木林3A級景區(qū)創(chuàng)建、蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民宿經(jīng)濟(jì)引育等各方面工作結(jié)合起來，以巡促建、以巡促治，創(chuàng)新思路舉措，以高質(zhì)量巡察整改推動(dòng)高質(zhì)量改革發(fā)展，讓“多彩”和“甜蜜”成為高坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的“獨(dú)特底子”。

二、集中整改期整改進(jìn)展情況

針對巡察組反饋12個(gè)方面38個(gè)具體問題，制定的107條整改措施，截至2024年6月30日，105項(xiàng)整改措施已整改到位，2項(xiàng)整改措施正在深入推進(jìn)中。

（一）已完成整改事項(xiàng)

1. 理論武裝有差距

（1）落實(shí)“第一議題”制度有不足

整改情況：一是緊抓時(shí)效，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把“第一議題”作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組和支部主題黨日學(xué)習(xí)“第一議程”，領(lǐng)導(dǎo)班子“率先垂范”，把習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神先學(xué)一步、學(xué)深一層；黨員干部“緊跟步伐”，構(gòu)建“線上靈活學(xué)+月度專題學(xué)”模式，把“第一議題”制度與“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員教育培訓(xùn)等組織活動(dòng)相結(jié)合，確保理論學(xué)習(xí)常學(xué)常新，推動(dòng)制度執(zhí)行常態(tài)化。今年跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、政法、生態(tài)環(huán)保、文化等重要講話精神40余次，及時(shí)補(bǔ)學(xué)2021年7月以來習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、政法、生態(tài)環(huán)保、文化等講話精神6次。二是緊盯質(zhì)效，持續(xù)深化學(xué)。及時(shí)優(yōu)化學(xué)習(xí)模式，建立“書記導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)、分組聯(lián)學(xué)、潛心自學(xué)”的學(xué)習(xí)模式，完善領(lǐng)學(xué)發(fā)言、重點(diǎn)發(fā)言、交流發(fā)言“三發(fā)言”制度，持續(xù)從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中學(xué)觀點(diǎn)、學(xué)方法、找思路、找答案，促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量穩(wěn)步提高。建立督學(xué)機(jī)制。制定“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃和任務(wù)清單，動(dòng)態(tài)更新“第一議題”學(xué)習(xí)資料庫，明確學(xué)習(xí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)督促指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)貫徹工作不走過場、不流于形式。三是緊扣實(shí)效，精準(zhǔn)融合學(xué)。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮高坪地理和人文資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與安岳縣兩板橋鎮(zhèn)、雙龍街鄉(xiāng)交流互動(dòng)，開展理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)合學(xué)習(xí)2次，并緊緊圍繞文旅項(xiàng)目共建、文化服務(wù)共享、文明新風(fēng)共推進(jìn)行交流發(fā)言，形成《高坪鎮(zhèn)·全域產(chǎn)業(yè)總體策劃》《巴蜀楠木原始林生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展總體策劃》，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（2）學(xué)習(xí)內(nèi)容有缺項(xiàng)

整改情況：一是學(xué)習(xí)內(nèi)容清單化。及時(shí)更新制定《2024年高坪鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將習(xí)近平總書記重要講話精神，中央、市、區(qū)重要會(huì)議精神等逐項(xiàng)細(xì)化到清單里，標(biāo)明規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作，明確時(shí)間表，做到學(xué)習(xí)清單明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰。同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)分享學(xué)、線下交流學(xué)等多種方式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，確保規(guī)定內(nèi)容學(xué)深學(xué)全，自選內(nèi)容緊貼工作實(shí)際。二是學(xué)習(xí)清單責(zé)任化。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級部門負(fù)責(zé)人、黨員等各層級學(xué)習(xí)責(zé)任，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年圍繞固定專題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。“七一”前后，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在所在支部或分管領(lǐng)域、黨委（支部）書記在所在黨委（支部）講專題黨課，創(chuàng)新形式、增強(qiáng)實(shí)效。倡導(dǎo)干部職工每天通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)成效督辦化。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)主題教育、支部主題黨日等學(xué)習(xí)進(jìn)行嚴(yán)格督促指導(dǎo)、調(diào)研檢查，了解掌握各級黨組織開展學(xué)習(xí)教育情況。結(jié)合區(qū)委巡察，強(qiáng)化整改落實(shí)，精準(zhǔn)把握任務(wù)重點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要論述、《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》等內(nèi)容。

（3）學(xué)研結(jié)合不緊密

整改情況：一是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與集中自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)堅(jiān)持讀原文原著，做到學(xué)思結(jié)合、融會(huì)貫通。重點(diǎn)圍繞《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神等方面開展學(xué)習(xí)，班子成員提前領(lǐng)題備課，在掌握習(xí)近平總書記重要講話精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，為黨員干部全面系統(tǒng)宣講，確保每篇學(xué)習(xí)內(nèi)容都學(xué)深學(xué)透。同時(shí)，在共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織班子成員集中自學(xué)。通過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，加深黨員干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。二是紅色教育與警示教育相結(jié)合。結(jié)合建黨103周年，在“七一”前組織離退休黨員開展重溫入黨誓詞系列活動(dòng)，各村（社區(qū)）支部組織黨員參觀區(qū)內(nèi)紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育。全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)合警示教育集中觀看了警示教育片。一正一反“兩個(gè)課堂”，既重溫黨的歷史又指向現(xiàn)實(shí)生活，對黨員干部進(jìn)行了思想再洗禮、初心再覺醒的生動(dòng)實(shí)踐，筑牢全鎮(zhèn)黨員干部守初心擔(dān)使命的理想信念。三是學(xué)習(xí)研討與檢視問題相結(jié)合。以理論學(xué)習(xí)中心組“八有”要求推進(jìn)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。每次學(xué)習(xí)前，分管領(lǐng)導(dǎo)均要結(jié)合分管工作撰寫討論交流發(fā)言提綱；每次學(xué)習(xí)中，均有2-3名領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合高坪鎮(zhèn)實(shí)際工作，以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合分管工作，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深刻剖析存在的差距和不足，并提出抓落實(shí)的方向和舉措，確保做到學(xué)用結(jié)合。四是加強(qiáng)研究貫徹與督導(dǎo)評估相結(jié)合。對中央、市、區(qū)有關(guān)重要會(huì)議精神第一時(shí)間納入第一議題組織專題學(xué)習(xí)會(huì)議，確保全面理解、準(zhǔn)確把握。結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案打表推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，定期對各科室、各村（社區(qū)）貫徹上級精神的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面了解精神貫徹落實(shí)情況。同時(shí)，及時(shí)結(jié)合黨委會(huì)對漏學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)，后期將持續(xù)深化學(xué)習(xí)，確保上級有關(guān)精神學(xué)深學(xué)透，落實(shí)到實(shí)效。

（4）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作納入本單位年度綜合考評和日常督查考核中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。認(rèn)真落實(shí)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“直接責(zé)任人”職責(zé)、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。班子成員將意識形態(tài)、“一崗雙責(zé)”履職情況納入年度個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告。今年累計(jì)專題分析研判意識形態(tài)工作2次，黨委專題聽取意識形態(tài)半年工作匯報(bào)2次。二是狠抓學(xué)習(xí)教育，提升整體素質(zhì)。充分利用工作例會(huì)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神以及黨的二十大精神，將意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，貫穿于黨員干部學(xué)習(xí)教育中。充分利用8小時(shí)之外時(shí)間線上分享“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”有關(guān)意識形態(tài)內(nèi)容，不斷提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨管黨。三是堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，管控信息安全。牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做到“一把手”親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。同時(shí)，做好重要敏感時(shí)期輿論監(jiān)管工作，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩言論，制定信息報(bào)送工作制度，有效管控機(jī)關(guān)信息宣傳安全。四是制定《高坪鎮(zhèn)三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制管理辦法工作方案》，全面摸排轄區(qū)宗教活動(dòng)場所，建立宗教活動(dòng)場所管理臺(tái)賬，關(guān)閉未開放寺廟64所，開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，在春節(jié)、香會(huì)節(jié)等節(jié)假日期間加大對宗教活動(dòng)場所巡查力度，開展宗教法規(guī)宣傳活動(dòng)8次，進(jìn)一步提升宗教治理規(guī)范化。

2. 落實(shí)重點(diǎn)工作欠力度

（1）耕地保護(hù)有差距

整改情況：一是開展耕地保護(hù)工作“回頭看”。制定印發(fā)《高坪鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)全過程規(guī)范管理實(shí)施方案》，解讀農(nóng)房建設(shè)相關(guān)政策，細(xì)化農(nóng)房審批流程相關(guān)崗位職責(zé)，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)全過程審批流程，切實(shí)從源頭加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)全過程管理。制定《高坪鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作考核辦法》，明確各村（社區(qū)）書記、綜治專干同時(shí)為耕地保護(hù)和農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任人。發(fā)生一起違建行為，由鎮(zhèn)紀(jì)委約談相關(guān)責(zé)任人；發(fā)生兩起違建行為，由鎮(zhèn)紀(jì)委追究責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任，給予相應(yīng)處分；發(fā)生三起以上違建行為，對責(zé)任人職務(wù)進(jìn)行組織調(diào)整。二是加強(qiáng)對農(nóng)村建房日常監(jiān)督管理。成立了耕地保護(hù)建設(shè)工作專班，組織召開耕地保護(hù)工作會(huì)、農(nóng)房建設(shè)全過程規(guī)范管理工作專題會(huì)4次，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排臺(tái)賬，落實(shí)清單制、責(zé)任制、銷號制。制定房屋安全巡查計(jì)劃，每周至少開展一次房屋巡查，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。三是強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)。通過張貼宣傳海報(bào)700余份、召開院壩會(huì)8次、開展入戶走訪800余次，切實(shí)提高群眾農(nóng)村建房和耕地保護(hù)相關(guān)政策的知曉率。四是堅(jiān)決抓好整改銷號。按照《大足區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定，對發(fā)生在2020年7月30日之前亂占耕地建房的4戶，補(bǔ)辦了建房手續(xù)，辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證；對發(fā)生在2020年7月30日之后亂占耕地建房的4戶，按規(guī)定完善農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)后，辦理了產(chǎn)權(quán)證。8戶均已完成整改銷號。五是截至2023年12月12日，全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”166畝、“退耕還林”67畝已按市級要求完成任務(wù)。

（2）河長制責(zé)任落實(shí)不到位

整改情況：一是壓緊壓實(shí)河長職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《高坪鎮(zhèn)全面推行河長制河長巡查制度》，督促各級河長每月按時(shí)完成巡河任務(wù)，對2019年以來未完成巡河任務(wù)的各級河長進(jìn)行集中提醒談話3次。2024年上半年累計(jì)巡河596次，巡河率達(dá)120%；累計(jì)上報(bào)巡河問題75個(gè)，均已完成整改。二是建立機(jī)制高效落實(shí)。完善《高坪鎮(zhèn)河流清漂保潔管理制度》，細(xì)化考核細(xì)則及獎(jiǎng)懲辦法，提升保潔人員工作積極性。集中整改期內(nèi)，開展清漂保潔專項(xiàng)行動(dòng)52次，及時(shí)清理冒咕村塘壩河等河道垃圾漂浮物120余噸，常態(tài)化開展塘壩河等河域巡河護(hù)河工作，轄區(qū)水質(zhì)總體穩(wěn)定在III類以上。三是廣泛宣傳全民參與。集中整改期內(nèi)，累計(jì)發(fā)放環(huán)保、河長相關(guān)工作宣傳手冊1000余份，入戶走訪80余次，現(xiàn)場制止、批評露天焚燒、飲用水水源地垂釣、水箅子傾倒污水等環(huán)境污染問題40余起，有效提升群眾環(huán)保意識及參與意識。

（3）林長制工作抓得不實(shí)

整改情況：一是壓實(shí)林長責(zé)任。制定《高坪鎮(zhèn)2024年林長制工作實(shí)施方案》，細(xì)化林長任務(wù)清單。召開林長工作會(huì)議，組織18名林長集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，清楚認(rèn)識自己的職責(zé)任務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善林區(qū)監(jiān)控設(shè)施，安裝林區(qū)監(jiān)控及智能卡口5個(gè)。建立林長巡護(hù)臺(tái)賬，督促鎮(zhèn)級林長嚴(yán)格落實(shí)每季度巡林一次、村級林長嚴(yán)格落實(shí)每月巡林一次的要求。建立月通報(bào)制度，上半年對未完成巡林任務(wù)的林長進(jìn)行談話提醒26人次。三是加強(qiáng)森林防火宣傳教育。開展集中宣傳活動(dòng)7次，聯(lián)合安岳開展森林防火應(yīng)急演練1次，加大對五類人員的監(jiān)管力度，嚴(yán)防楠木被盜、森林火情事故等情況發(fā)生。

3. 推動(dòng)“多彩高坪、甜蜜小鎮(zhèn)”建設(shè)有差距

（1）特色旅游資源優(yōu)勢發(fā)揮不明顯

整改情況：一是精心謀劃發(fā)展藍(lán)圖。緊抓資大文旅融合發(fā)展契機(jī)，高坪鎮(zhèn)和安岳縣兩板橋鎮(zhèn)分別出資46萬元和18萬元，編制完成《高坪鎮(zhèn)·全域產(chǎn)業(yè)總體策劃》《巴蜀楠木原始林生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展總體策劃》，成立雙高文旅發(fā)展片區(qū)聯(lián)合委員會(huì)，簽訂共建共融協(xié)議。召開楠木林景區(qū)建設(shè)專題會(huì)、資大文旅主任會(huì)議、合資公司協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議4次，積極推動(dòng)巴蜀雅楠原始林生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目。聘請重慶市奇能旌通旅游景區(qū)管理有限責(zé)任公司，編制完成楠木林3A級景區(qū)建設(shè)策劃書。二是夯實(shí)基礎(chǔ)發(fā)展提速。實(shí)施楠木林區(qū)人居環(huán)境提檔升級工程，更換楠木林景區(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌，完成楠木林入口2.5米寬100米人行便道鋪設(shè)，新建楠木林橋梁1座，拓寬入景區(qū)道路200米，“楠蜜餐飲”民宿試營開業(yè)，游客接待中心正在建設(shè)中。三是院企合作發(fā)展提質(zhì)。在楠木林建設(shè)金絲楠木專家大院，并邀請四川農(nóng)大、西南大學(xué)等高校科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行全國金絲楠木品種研究。積極招商引資，引進(jìn)重慶楠神文化傳播有限公司，利用高峰寺閑置禪房打造金絲楠木文化交流中心300平米，擺放文創(chuàng)產(chǎn)品100余件、藝術(shù)品和家具100余件。吸引2家開發(fā)漂流、研學(xué)基地項(xiàng)目公司到高坪實(shí)地到考察6次。

（2）楠木林保護(hù)力度不強(qiáng)

整改情況：一是與安岳縣構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)楠木林保護(hù)機(jī)制。2023年12月25日高坪鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)檢察院、區(qū)林業(yè)局與安岳縣人民檢察院、自然規(guī)劃局、兩板橋鎮(zhèn)、雙龍街鄉(xiāng)建立大足安岳野生楠木生態(tài)保護(hù)基地協(xié)作機(jī)制，設(shè)定保護(hù)基地總面積1718.8畝，設(shè)置三個(gè)功能區(qū)和一個(gè)派駐場所。建立專家大院、采種基地，與四川農(nóng)大、西南大學(xué)等高校科研團(tuán)隊(duì)，加大金絲楠木品種研究、保護(hù)和利用。二是強(qiáng)化防火設(shè)施和防盜隊(duì)伍建設(shè)。與大足區(qū)中敖鎮(zhèn)、安岳縣兩板橋鎮(zhèn)、雙龍街鄉(xiāng)簽訂《森林防火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，開展川渝地區(qū)森林防火應(yīng)急演練1次。完善林內(nèi)森林防火設(shè)施設(shè)備，新建森林防火步道5公里，安裝防火防盜智能監(jiān)控系統(tǒng)5處，鋪設(shè)消防管道2000米，整改完成消防水池1處。三是加強(qiáng)病蟲害防治。聘請四川國光園林科技股份有限公司對楠木林進(jìn)行白蟻除治，現(xiàn)已全部完成。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以楠木林周邊農(nóng)戶為重點(diǎn)群體，開展楠木保護(hù)知識入戶宣傳活動(dòng)420余次；開展川渝毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)楠木林保護(hù)群眾院壩會(huì)1次，提高群眾防火、防蟲、防盜知識，調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)楠木的自覺性和主動(dòng)性，形成齊抓共管的良好局面。

（3）蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

整改情況：一是夯實(shí)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。安裝蜂場智能監(jiān)控10套，加強(qiáng)數(shù)字化管理；蜂蜜灌裝車間投入使用，生產(chǎn)蜂蜜4000余斤。二是打通服務(wù)蜂農(nóng)的“最后一公里”。建立蜂農(nóng)一對一幫扶機(jī)制，簽約1名技術(shù)特派員，開展養(yǎng)蜂業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)2次，提高蜂農(nóng)養(yǎng)殖技術(shù)。積極兌現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，按照“新發(fā)展10群以上且每群達(dá)到4匹蜂頁以上的，對蜂農(nóng)按照30元/群標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對村集體按照10元/群標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新增達(dá)到50群的，另按照1000元/戶標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)蜂農(nóng)。”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放2023年度蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金。三是做大做強(qiáng)“楠蜜”品牌。與青創(chuàng)公司達(dá)成合作，升級蜂產(chǎn)品包裝，研發(fā)蜂蜜果味系列飲品3款，開發(fā)蜜蜂啤酒，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步暢通銷售渠道，與中國郵政合作開展高坪楠蜜網(wǎng)絡(luò)銷售直播專場2次，成功入選重慶農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，2024年上半年已售蜂蜜1000余斤，接收700斤蜂蜜的訂單待發(fā)貨。與區(qū)工商聯(lián)合作開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，銷售額達(dá)2.6萬元。

（4）推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有短板

整改情況：一是做好特色產(chǎn)業(yè)文章，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2023年12月，引進(jìn)重慶順勇農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，與瓦店、高峰村簽訂土地承包協(xié)議，以360元/畝的價(jià)格租用兩村土地275畝擴(kuò)大檸檬種植，帶動(dòng)長期就業(yè)群眾30余人，為村集體創(chuàng)收約10萬元。因資金、技術(shù)等原因?qū)е滦敶寤ń樊a(chǎn)業(yè)失敗，為盤活村集體經(jīng)濟(jì)，玄頂村黨支部探索將花椒產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為野菊花種植，采用“公司+村集體+農(nóng)戶”模式，投資34萬元打造野菊花種植基地327余畝，預(yù)計(jì)年收益26萬元。2024年?duì)幦^(qū)委組織部50萬元的資金，進(jìn)一步發(fā)展壯大月臺(tái)村蠶桑養(yǎng)殖，修建蠶房700平方米、打造桑樹基地560畝，帶動(dòng)周圍群眾臨時(shí)就業(yè)約180人。現(xiàn)已完成第一批蠶桑試養(yǎng)殖，銷售蠶繭1020公斤，銷售額達(dá)6萬余元，為村集體創(chuàng)收2.8萬元。新興村與四川東捷農(nóng)業(yè)有限公司簽訂艾草種養(yǎng)殖協(xié)議，由該公司提供艾草種苗和技術(shù)并回購，現(xiàn)新興村已投入1.6萬元購買種苗，種植20畝艾草，預(yù)計(jì)創(chuàng)收6萬元。二是夯實(shí)蜜蜂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。高峰村爭取區(qū)級扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目70萬元，入股到高坪鎮(zhèn)供銷合作有限公司，采購800箱蜜蜂分布在高峰、瓦店、青龍、茨竹、冒咕5個(gè)村，瓦店、青龍、茨竹、冒咕分別入股3萬元到高坪鎮(zhèn)供銷合作有限公司，按入股金額的5%分紅。高峰村已分紅3.5萬元。三是盤活項(xiàng)目閑置資源，助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為盤活玄頂村花椒基地資源閑置，采取“租賃+運(yùn)營”思路，玄頂村股份經(jīng)濟(jì)合作社于2024年5月6日與潤玖（重慶）中藥材有限公司簽訂租賃協(xié)議，將玄頂村魏家溝2組的場地（原大足區(qū)玄頂花椒種植專業(yè)合作社烤房和設(shè)備）以1.5萬元的價(jià)格租賃給潤玖（重慶）中藥材有限公司，用以野菊花的烤制和存儲(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，與重慶大足林業(yè)開發(fā)有限公司達(dá)成合作共識，實(shí)施國家儲(chǔ)備林改培工程。擬投資3000余萬元用于3.2萬畝林地收儲(chǔ)，截至7月底，高坪鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）分別與重慶大足林業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議，已完成30972.69畝的林地收儲(chǔ)，并按照每畝林地租金50元（群眾45元、村集體5元）的價(jià)格發(fā)放，現(xiàn)已發(fā)放林地租金1548635.5元，有效的促進(jìn)了群眾和村集體經(jīng)濟(jì)的增收。

4. 基層治理存在短板

（1）深化村民自治實(shí)踐不到位

整改情況：一是各村（社區(qū)）利用支委會(huì)、黨員大會(huì)、主題黨日等活動(dòng)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”制度，做到支部成員熟悉掌握“四議兩公開”程序規(guī)定。瓦店村黨群服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目、冒咕村網(wǎng)絡(luò)募捐項(xiàng)目等10項(xiàng)村級重大事項(xiàng)納入“四議兩公開”，村民參與度100%。二是將“四議兩公開”執(zhí)行情況納入2024年度村（社區(qū)）年度綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容。對村（社區(qū)）“四議兩公開”情況開展督導(dǎo)2次，無工程項(xiàng)目和重大事項(xiàng)未執(zhí)行“四議兩公開”或執(zhí)行“四議兩公開”程序不規(guī)范情況。三是印發(fā)《關(guān)于成立村（社區(qū)）“紅白理事會(huì)”推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的通知》，明確紅白事的審批流程和管理要求，加強(qiáng)對紅白事的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保移風(fēng)易俗工作的順利進(jìn)行。

（2）基層法治建設(shè)存在短板

整改情況：一是加大全民反詐宣傳力度。強(qiáng)化“精準(zhǔn)滴灌”式宣防，以學(xué)生、財(cái)會(huì)人員、老年人等易受騙群體為重點(diǎn)對象，開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)7次，提高群眾反詐意識。二是高坪派出所加大預(yù)警勸阻力度，做到接到預(yù)警指令后及時(shí)與潛在受害人見面，簽訂預(yù)警勸阻書300余份，詐騙案件較去年同期下降33.3%。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“四下基層”制度為抓手，開展鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次，排查化解征地拆遷、建設(shè)施工、討債欠薪等矛盾糾紛47件。

5. 惠民利民工作有差距

（1）惠民利民政策宣傳不到位

整改情況：一是提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。以鎮(zhèn)村干部、黨員干部和群眾代表為重點(diǎn)，開展惠民政策培訓(xùn)會(huì)10次，詳細(xì)解讀醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等最新的相關(guān)惠民政策，吃透精神、把握政策要領(lǐng)。二是加大惠民政策宣傳力度。開展集中宣傳6次、入戶宣傳50余次、發(fā)放宣傳資料3000余份等方式，持續(xù)加大惠民利民政策宣傳力度；利用公示欄、“一站式”服務(wù)窗口、微信群等載體，全方位對各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施辦法、申報(bào)條件流程等進(jìn)行推送宣傳和長期公示。例如：印發(fā)重慶市社會(huì)救助申請審核確認(rèn)流程圖，在村級公開欄上進(jìn)行公示張貼。

（2）服務(wù)群眾不到位

整改情況：一是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民資金使用管理政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、便民服務(wù)中心等相關(guān)辦公室均建立惠農(nóng)惠民資金使用管理臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，惠民資金一律通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。二是全面梳理全鎮(zhèn)2024年度重點(diǎn)工作，制作責(zé)任明細(xì)表，掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)，涉及道路交通、農(nóng)房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目整體進(jìn)度完成70%。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，落實(shí)走訪制度，每月20日對當(dāng)月未完成走訪的干部進(jìn)行通報(bào)提醒。四是嚴(yán)格按照區(qū)級部門要求核查好社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況。2024年上半年，共計(jì)接收救助申請核查151件，其中臨時(shí)救助申請80件，未通過審核14件；低保申請40件，未通過審核20件；低保邊緣戶申請23件，未通過審核3件；特困供養(yǎng)申請5件，未通過審核0件。

（3）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高

整改情況：一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織3名敬老院護(hù)理人員參加護(hù)理操作技能培訓(xùn)，均獲得職業(yè)資格證書。聯(lián)合高坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂養(yǎng)老健康醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為敬老院老人提供上門問診服務(wù)，定期進(jìn)行健康體檢。二是加大老年人關(guān)心關(guān)愛力度。利用元旦節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)及老年人的生日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展文化活動(dòng)10次，與團(tuán)委、婦聯(lián)聯(lián)合開展關(guān)愛五保老人活動(dòng)1次，提升老人幸福指數(shù)。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)敬老院安全管理。完善敬老院管理人員工作職責(zé)分工表、老人基礎(chǔ)性疾病臺(tái)賬、食品采購登記表、食品留樣表等，定期對敬老院進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行每日防火巡查和夜間巡查，對消防設(shè)施設(shè)備定期檢修維護(hù)。四是著力提高養(yǎng)老服務(wù)中心入住率。對轄區(qū)分散特困供養(yǎng)老人進(jìn)行精準(zhǔn)摸排，組織鎮(zhèn)村干部、親朋好友動(dòng)員其進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心集中養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)住盡住、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。現(xiàn)新增2名特困供養(yǎng)老人入住，入住率提高3%。

6. 防范化解風(fēng)險(xiǎn)不到位

（1）自然災(zāi)害防范不力

整改情況：一是從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)部署。制定《高坪鎮(zhèn)2024年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》《高坪鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)2次，開展地災(zāi)應(yīng)急演練1次，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息8000余條，排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44處，轉(zhuǎn)移群眾46人。二是壓實(shí)地災(zāi)監(jiān)測員職責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查和監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄。三是落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)預(yù)警工作站終端管理，定期抽查各村（社區(qū)）終端上線率，從今年3月起，全鎮(zhèn)預(yù)警工作站終端上線率常態(tài)化達(dá)100%。四是開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。聯(lián)合主管部門共同開展地災(zāi)防治宣傳活動(dòng)1場、入戶走訪1200余戶、發(fā)放宣傳資料8000余份，切實(shí)提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自護(hù)自救技能。

（2）道路交通安全整治不到位

整改情況：一是加大宣傳教育力度。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)，開展集中宣傳6次、懸掛橫幅12條、張貼標(biāo)語20條、發(fā)放宣傳資料1600余份。開展駕駛員道路交通安全培訓(xùn)8次，與兩三輪車駕駛員簽訂安全責(zé)任書300份，進(jìn)一步規(guī)范駕駛員日常駕駛行為，防范發(fā)生交通安全事故，全面筑牢道路交通安全思想防線。二是加強(qiáng)路面管控和源頭整治。開展道路安全隱患大排查3次，發(fā)現(xiàn)安全隱患12處，建立臺(tái)賬，落實(shí)安裝爆閃燈、減速帶、凸面鏡等針對性整改措施，現(xiàn)均已整改銷號。充分發(fā)揮“6+5”支撐力量，加大農(nóng)村交通突出違法整治，查處酒駕、醉駕、超速、超載、無證駕駛等違法行為240次，群眾交通安全意識明顯增強(qiáng)，群眾守法率達(dá)93%。2024年上半年道路交通事故發(fā)生率下降25%、受傷人數(shù)下降66%，農(nóng)村公路亡人事故保持零發(fā)生。

7. 黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力

（1）主體責(zé)任落實(shí)不到位

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)2次，針對干部作風(fēng)、鄉(xiāng)村振興、財(cái)務(wù)管理、巡察整改等方面進(jìn)行研判，要求落實(shí)落細(xì)針對性防控措施。鎮(zhèn)黨委書記在2024年1月31日、7月4日專題會(huì)上聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況專題匯報(bào)，要求班子成員要帶頭以上率下，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到日常工作全過程各方面，厘清責(zé)任、具體到崗、落實(shí)到人，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，2024年6月26日黨委書記在機(jī)關(guān)黨支部上專題黨課。二是提高對“三轉(zhuǎn)”思想認(rèn)識，于2023年12月29日召開黨委會(huì)研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，明確鎮(zhèn)紀(jì)委角色定位，理清職責(zé)，解決“主業(yè)不清”問題。

（2）“一崗雙責(zé)”落實(shí)有欠缺

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委對照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》文件精神查漏補(bǔ)缺、找位補(bǔ)位、明確自身責(zé)任，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是班子成員嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與分管科室人員、聯(lián)系村（社區(qū)）干部開展廉政談話42人次；2024年我鎮(zhèn)D級危房改造共計(jì)12戶，涉及青龍、冒咕、月臺(tái)、瓦店4個(gè)村，督促各村將D級危房改造納入廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)排查并制定防控措施。三是全覆蓋排查機(jī)關(guān)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè)，制定針對性防控措施50條，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后交鎮(zhèn)紀(jì)委備案。四是持續(xù)深入查處各村（社區(qū)）干部吃拿卡要等情形，目前未發(fā)現(xiàn)問題線索。

（3）監(jiān)督責(zé)任履行不到位

整改情況：一是梳理鎮(zhèn)、村（社區(qū)）重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)76個(gè)，制定防控措施41條。根據(jù)2024年度紀(jì)檢監(jiān)督任務(wù)清單，開展成渝中線高鐵征地拆遷、村集體經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次，2024年協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)第四紀(jì)檢監(jiān)察室辦理巡察反饋問題線索1件，督促鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）財(cái)務(wù)票證報(bào)銷管理的通知》。二是將小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”工作納入2024年度村（社區(qū)）綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容，督促各村（社區(qū)）按照工作要求及時(shí)準(zhǔn)確公開村級財(cái)務(wù)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。上半年召開“監(jiān)督一點(diǎn)通”專題會(huì)議1次，聽取8個(gè)村（社區(qū)）監(jiān)督員工作匯報(bào)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記對工作完成較差的村（社區(qū)）監(jiān)督員提醒談話3人次。三是鎮(zhèn)紀(jì)委書記對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要崗位人員開展廉政談話40余人次，并督促鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對其分管領(lǐng)域的工作人員開展廉政談話100余人次。四是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)紀(jì)委督促鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育事項(xiàng)清單，打表推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)4期、交流研討4次、專題讀書班1期，組織全體黨員干部參加專題黨課2次、集中觀看警示教育片2次，準(zhǔn)確掌握《條例》的主旨要義和規(guī)定要求，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)。

8. 重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)

（1）未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購內(nèi)控制度

整改情況：一是重新修訂機(jī)關(guān)管理制度。結(jié)合實(shí)際情況，重新修訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)考勤、值班值守、政府采購、公務(wù)接待5個(gè)方面內(nèi)容，統(tǒng)一制作成手冊，印發(fā)全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)掌握。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹。在機(jī)關(guān)大會(huì)上組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)政府采購制度2次，重申政府采購紀(jì)律，規(guī)范政府采購流程。三是加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委開展政府采購專項(xiàng)監(jiān)督1次，無違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

（2）固定資產(chǎn)管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)

整改情況：一是盤點(diǎn)固定資產(chǎn)實(shí)物。2024年4月開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬；組織綜合協(xié)調(diào)崗、財(cái)政管理崗工作人員進(jìn)行固定資產(chǎn)臺(tái)賬與實(shí)物校核2次，糾正臺(tái)賬數(shù)據(jù)3條，始終保持賬物相符。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)歸屬和責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范購置、登記、領(lǐng)用、使用等流程。三是開展村級財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)1次，實(shí)地指導(dǎo)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)13次，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，督促引導(dǎo)各村（社區(qū)）建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

（3）財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位

整改情況：一是召開黨委會(huì)專題研究機(jī)關(guān)食堂整改事宜，討論通過與重慶市大足區(qū)多菊飯店簽訂機(jī)關(guān)食堂勞務(wù)外包合同，落實(shí)2名政府專職人員負(fù)責(zé)購買食材，由食堂工作人員簽字驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行《大足區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂管理暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票報(bào)銷程序，附食材發(fā)票和附件明細(xì)。二是開展“以案四說、以案促治”警示教育會(huì)1次，組織集中觀看警示教育片2次，開展集中廉政談話5次，在重要節(jié)假日推送廉潔短信4000余條，筑牢干部拒腐防變思想堤壩。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，瓦店村、茨竹村、月臺(tái)村嚴(yán)格按照要求退回違規(guī)領(lǐng)取的巡河補(bǔ)助1.8萬元。三是工會(huì)嚴(yán)格按照要求編制2024年度收支預(yù)算。四是鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)開展專項(xiàng)監(jiān)督9次，暫未發(fā)現(xiàn)問題線索。

（4）項(xiàng)目公開招標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《大足區(qū)政府投資項(xiàng)目管理細(xì)則》（大足發(fā)改〔2023〕13號）和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對2024年施工單項(xiàng)合同價(jià)在100萬元（含）以上的3個(gè)項(xiàng)目，均按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)；涉及設(shè)計(jì)變更、工程量增減的項(xiàng)目3個(gè)，均提交黨委會(huì)集體研究決策。指定專人負(fù)責(zé)合同管理，嚴(yán)格按程序開展驗(yàn)收工作。二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督，抓住招投標(biāo)事前、事中、事后環(huán)節(jié)，抽查招投標(biāo)檔案資料6次，對違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。三是依法依規(guī)在重慶市公共交易網(wǎng)上公開招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等所有非涉密信息。四是梳理2019年以來未經(jīng)招標(biāo)、比選等方式直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，召開項(xiàng)目管理專題會(huì)2次，組織8個(gè)村（社區(qū)）書記學(xué)習(xí)《大足區(qū)政府投資項(xiàng)目管理細(xì)則》等項(xiàng)目招投標(biāo)管理相關(guān)文件；對涉及未經(jīng)招標(biāo)、比選等方式直接發(fā)包的工程項(xiàng)目的瓦店村、冒咕村、玄頂村、茨竹村，由鎮(zhèn)紀(jì)委對村委班子成員進(jìn)行約談。

9. 黨建工作抓得不實(shí)

（1）民主集中制執(zhí)行不到位

整改情況：一是認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位發(fā)言制度，規(guī)范會(huì)議記錄。二是通過鎮(zhèn)紀(jì)委書記列席政府會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委副書記列席黨委會(huì)等形式加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)的專項(xiàng)監(jiān)督。

（2）推動(dòng)黨支部抓實(shí)基層黨建有不足

整改情況：一是牢固樹立黨組織書記是黨建“第一責(zé)任人”意識，2024年2月21日組織召開黨委會(huì)，專題討論研究2024年度黨建重點(diǎn)工作。二是鎮(zhèn)黨委加大督促指導(dǎo)力度，各支部嚴(yán)格按照要求更新黨務(wù)，對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作，定期更新流動(dòng)黨員臺(tái)賬。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定，督促各黨支部按照要求收繳黨費(fèi)。高峰村6名預(yù)備黨員均已按要求補(bǔ)繳黨費(fèi)。四是開展黨員組織關(guān)系排查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系管理制度，上半年辦理黨員轉(zhuǎn)入20名、黨員轉(zhuǎn)出12名。

（3）黨委引領(lǐng)群團(tuán)工作有不足

整改情況：一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，召開黨委會(huì)專題研究共青團(tuán)工作2次、婦聯(lián)工作1次。二是圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，團(tuán)委聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校等部門開展活動(dòng)共3次。

10. 黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位

（1）民主生活會(huì)缺乏辣味

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量開展民主生活會(huì)。會(huì)前班子成員認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)對照檢查材料和相互批評意見，會(huì)中嚴(yán)肅開展批評和自我批評，嚴(yán)禁工作意見代替批評意見，共提出18條批評意見。確保達(dá)到“紅紅臉”“出出汗”的效果。

（2）組織生活會(huì)質(zhì)量不高

整改情況：一是嚴(yán)肅黨的組織生活制度。嚴(yán)格按照要求規(guī)范開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)；按照“六必談”要求，全覆蓋開展談心談話，全面夯實(shí)思想基礎(chǔ)。上半年開展支部主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)6次，“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)10余場（次）。二是召開黨委會(huì)專題研究組織生活會(huì)和民主評議黨員工作，制定下發(fā)《關(guān)于召開專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作提醒通知》，明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和進(jìn)度要求。三是堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”要求，深刻檢視查擺問題，形成黨支部委員會(huì)問題清單和黨員個(gè)人問題清單，查擺黨支部委員會(huì)問題清單9份、黨員個(gè)人問題清單和批評意見清單300余份。對在組織生活會(huì)上存在個(gè)人發(fā)言材料抄襲、檢視問題不深刻、整改具體措施不實(shí)的12名同志，由組織委員進(jìn)行批評教育。四是針對查擺和反映出來的問題，列出整改清單、制定整改措施、建立長效機(jī)制，項(xiàng)目化明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限。共制定整改方案9份、明確整改措施16條，黨員個(gè)人制定整改落實(shí)措施300余份。

（3）“三會(huì)一課”開展有不足。

整改情況：一是對巡察反饋的機(jī)關(guān)黨支部黨課開展不夠、冒咕村黨課抄襲的情況，由鎮(zhèn)黨委書記對2名支部書記進(jìn)行批評教育。二是以黨課開展是否不夠、黨課材料是否存在抄襲等情況開展“回頭看”，開展黨建工作專項(xiàng)督查2次，發(fā)現(xiàn)基層黨支部均嚴(yán)格落實(shí)每季度開展黨課要求，黨課材料無抄襲情況。三是黨支部書記嚴(yán)格履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，每月支委會(huì)研究部署本月黨建工作。四是認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng)，組織黨員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容輪流發(fā)言、互動(dòng)交流，讓黨員們感到每個(gè)人都是組織生活的主角，在互動(dòng)中共鳴共進(jìn)。五是充分發(fā)揮黨小組、黨員網(wǎng)格員的引領(lǐng)作用，圍繞黨委、政府中心工作開展志愿服務(wù)活動(dòng)6次，為群眾解難題辦實(shí)事10余件。

11. 干部選人用人把關(guān)不嚴(yán)

（1）落實(shí)“凡提四必”不夠嚴(yán)格

整改情況：一是從事組織人事工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中央組織部〈關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答〉》等干部檔案管理相關(guān)文件和檔案管理知識，補(bǔ)齊短板，完成問題資料整改。以6名同志競聘上崗和職員晉升黨風(fēng)廉政意見空白問題為鑒，汲取教訓(xùn)，舉一反三，2024年涉及干部提拔、晉升、交流的11名同志均嚴(yán)格按照程序和規(guī)范辦理。二是堅(jiān)決落實(shí)選人用人“凡提四必”制度，組織辦、紀(jì)檢辦公室加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通交流，嚴(yán)格按程序開展每一步工作，資料做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整。

（2）干部選拔任用工作方案適用范圍錯(cuò)誤

整改情況：一是從事組織人事工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)干部選拔任用相關(guān)要求，梳理了各個(gè)流程注意事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作人員提醒談話，要求其熟練掌握人事任用各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格遵守干部任用有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，嚴(yán)把提名醞釀關(guān)、推薦考察關(guān)和討論決定關(guān)，確保干部選拔任用工作程序規(guī)范，公正透明。對在2020年3月、2023年4月期間7名同志競聘上崗和職員晉升的選拔任用工作方案進(jìn)行整改完善。三是強(qiáng)化選拔任用制度執(zhí)行情況督查檢查。對2020年以來所有干部提拔晉升的工作方案進(jìn)行全面自查梳理，找出所有落實(shí)干部提拔或職級晉升資格要求不到位的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保不再出現(xiàn)類似的問題。

（3）回避制度執(zhí)行不到位

整改情況：一是組織干事未及時(shí)提醒2名黨委會(huì)會(huì)議記錄人員在涉及本人晉升時(shí)應(yīng)進(jìn)行回避，由組織委員對組織干事談話提醒。同時(shí)以此為鑒，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，做好會(huì)前溝通，涉及選拔任用干部的嚴(yán)格避免本人參會(huì)，做好回避。二是鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格做好監(jiān)督，保證程序合法合規(guī)。

12. 巡察整改責(zé)任落得不實(shí)

（1）整改責(zé)任落實(shí)不到位

整改情況：一是印發(fā)巡察整改工作方案，建立問題整改臺(tái)賬，明確整改期限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，通報(bào)巡察整改工作進(jìn)度。二是鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對巡察整改全過程把關(guān)，壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)班子成員共同制定整改措施、建立整改臺(tái)賬、定期督促落實(shí)、審核整改報(bào)告，要求班子成員在巡察整改臺(tái)賬、整改情況報(bào)告中對分管負(fù)責(zé)的板塊審核把關(guān)簽字。截至2024年6月底，黨委書記專題聽取巡察集中整改進(jìn)展情況和班子成員落實(shí)巡察整改任務(wù)情況匯報(bào)2次，安排部署巡察整改工作重點(diǎn)任務(wù)6次，建立臺(tái)賬銷號式管理，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，做到問題整改一個(gè)銷號一個(gè)。

（2）部分問題整改不徹底

整改情況：一是各支部書記嚴(yán)格落實(shí)黨建“第一責(zé)任”人責(zé)任，黨委書記定期聽取各支部書記黨建工作履職情況。對上輪巡察反饋問題開展“回頭看”，將“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯”“村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)不足”“未建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制”“未組織后備干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流”等問題一并納入整改。二是建立各村（社區(qū)）后備干部人才庫，儲(chǔ)備后備干部19名；開展后備干部專題培訓(xùn)1場，組織后備干部參與村（社區(qū)）具體事務(wù)，以實(shí)踐提升后備干部綜合能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)后勁。

（二）持續(xù)整改事項(xiàng)

1. 旅游配套設(shè)施薄弱。楠木林景區(qū)周邊目前無餐飲運(yùn)營；楠木林停車場已建設(shè)2年，配套的路線牌、綠化景觀等設(shè)施還未完善，林內(nèi)步道及入林橋段因洪災(zāi)還未整修。

整改情況：一是與重慶市奇能旌通旅游景區(qū)管理有限責(zé)任公司簽訂創(chuàng)建指導(dǎo)協(xié)議，在景區(qū)入口處設(shè)置景區(qū)路線圖，規(guī)劃路口路線牌。完善水溝、堡坎、人行便道、化糞池等楠木林周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重新整修林內(nèi)步道和因洪災(zāi)沖毀的入林橋段，拓寬橋面塔高。二是民宿運(yùn)營。楠木雅居民宿計(jì)劃在10月份景區(qū)建設(shè)完善后重新開業(yè)運(yùn)營。三是2024年4月19日資大文旅聯(lián)合調(diào)研組考察高坪鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并召開資陽大足成立合資公司籌備商討會(huì)，組建資大合資公司，推進(jìn)楠木林旅游資源開發(fā)及民宿集群發(fā)展。

2. 持續(xù)改善人居環(huán)境有偏差。8個(gè)村（社區(qū)）垃圾箱（桶）設(shè)施建設(shè)不足，未實(shí)現(xiàn)全覆蓋；月臺(tái)村群眾反映投放的小型垃圾桶存在群眾挪作私用情形；玄頂村群眾反映垃圾箱長達(dá)2個(gè)月未清運(yùn)；高峰村高峰寺池塘因周邊群眾長期傾倒垃圾變?yōu)楹诔羲w；2023年投入資金8萬元對高峰村、瓦店村進(jìn)行整治，臟亂差情形至今仍然反復(fù)出現(xiàn)。

整改情況：一是科學(xué)擺放垃圾處理設(shè)施，新增16個(gè)垃圾箱、40個(gè)垃圾桶，確保全覆蓋。二是制定環(huán)衛(wèi)工人考核制度，每周、每月對環(huán)衛(wèi)工人工作情況進(jìn)行明察暗訪。落實(shí)專人管理農(nóng)村垃圾箱，防止垃圾箱出現(xiàn)丟失、被挪用等情況。加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)力度，確保日產(chǎn)日清。三是向農(nóng)委爭取補(bǔ)助資金100萬元，自籌資金3.89萬元，實(shí)施高峰村人居環(huán)境提升項(xiàng)目，修建健身步道、環(huán)道627.82米，花池128.79米、改造文化活動(dòng)廣場168.98平方米。實(shí)施“多彩高坪，甜蜜小鎮(zhèn)”綠化項(xiàng)目，種植月季、三角梅、櫻花等花卉30570株，種植桃子、李子、柑橘等果樹5162株。四是開展“最美庭院”評選活動(dòng)2次，評選示范戶30戶，激發(fā)群眾共建美好家園的積極性。五是高峰寺黑臭水體整治項(xiàng)目已被納入《大足區(qū)農(nóng)村黑臭水體清零區(qū)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，由大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，計(jì)劃于2024年12月底整治完成。高坪鎮(zhèn)配合負(fù)責(zé)前期清淤、日常巡查及宣傳引導(dǎo)工作。現(xiàn)開展高峰寺清漂專項(xiàng)行動(dòng)3次，清理漂浮物3噸。聯(lián)合第三方清淤機(jī)構(gòu)對池塘進(jìn)行現(xiàn)場勘察2次，完成清淤方案及預(yù)算工作；對池塘周圍開展巡查及入戶宣傳20余次，亂傾倒垃圾現(xiàn)象明顯下降。

三、下一步工作安排

（一）以更高站位扛起巡察整改政治責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底，聚焦巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改實(shí)效；對尚需繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實(shí)；對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，常抓不懈，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高坪高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）以更嚴(yán)要求確保整改任務(wù)見效落地

堅(jiān)持做好“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，聚焦落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)工作欠力度、“多彩高坪，甜蜜小鎮(zhèn)”建設(shè)有差距、防范化解風(fēng)險(xiǎn)不到位、黨建工作抓得不實(shí)、選人用人把關(guān)不嚴(yán)等重大問題，持續(xù)查擺潛在問題，一以貫之自查自糾，以點(diǎn)帶面、舉一反三，標(biāo)本兼治、建章立制，堅(jiān)決克服“過關(guān)”心態(tài)和前緊后松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，鞏固擴(kuò)大整改成果，交出巡察整改高分答卷。

（三）以更實(shí)舉措推動(dòng)高坪高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，突出嚴(yán)的基調(diào)，健全完善管黨治黨措施舉措。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)，常態(tài)化開展教育提醒、紀(jì)律教育、警示教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，持續(xù)防治政府采購、民生項(xiàng)目、工程建設(shè)、征地拆遷等等關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，一刻不停鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤條件。

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附件：高坪鎮(zhèn)巡察整改進(jìn)展情況臺(tái)賬

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附件

高坪鎮(zhèn)巡察整改進(jìn)展情況臺(tái)賬

被巡察單位：高坪鎮(zhèn)黨委

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