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根據區委統一部署，2022年3月中旬至5月下旬，區委第三巡察組對我局進行了政治巡察，2022年6月23日，對巡察意見進行了反饋。局黨組高度重視巡察反饋意見的整改工作，自覺將抓好反饋問題的整改落實作為一項嚴肅的政治任務，認真剖析問題根源，一項一項進行研究，一條一條制定整改措施，逐條抓好整改落實，以最堅決的態度、最有力的舉措抓好整改落實工作。通過全局上下共同努力，對巡察組所反饋意見的整改落實已取得了明顯成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改基本情況

局黨組切實履行“兩個責任”，堅持邊巡邊改、立行立改、真抓真改的原則，對能立即整改的問題，即知即改、堅決落實到位；對不能立即整改的問題，加快推進，確定整改方向，倒排整改時限。巡察情況反饋后，局黨組迅速召開黨組會議，認真研究部署反饋意見的整改落實工作，共召開整改推進情況工作會2次，加快推進整改落實，目前巡察組反饋的三大方面11項問題已整改6項并長期堅持，5項正有序整改中。

二、巡察整改情況

???（一）、學習貫徹習近平生態文明思想不夠到位，落實上級決策部署有差距。

1.理論學習打折扣。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：局黨組聚焦深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“兩山論”，全面提高黨組理論學習質量。一是精心組織學習活動。制定印發《局黨組會會議“第一議題”制度》并嚴格執行，印發制度以來學習了“在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話”和“統籌推進山水林田湖草系統治理”等習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要講話及《習近平生態文明思想學習綱要》，黨組學習交流發言11人次，確保了第一時間學、全面系統學、深入思考學、聯系實際學，做到了領導帶頭、學議結合、效果強化。二是加強學習制度建設。進一步完善學習考核制度，制定了《雙橋經開區生態環境局述學、督學、評學制度（試行）》，將個人述學、支部督學與群眾評學結合起來，截至目前共進行督學檢查2次、檢查累計覆蓋26人次，切實做到了有學習記錄、有學習筆記、有學習成果，為我局營造了良好的學習氛圍和黨員干部帶頭學習表率的學風。

2.落實污染防治攻堅戰工作有差距。

（1）打好藍天、碧水保衛戰有短板。

①空氣污染問題解決力度不夠。

整改進度：有序整改中

整改情況：一是全面推進大氣污染防治工作。一方面加強管控調度，污染天數有效減少。我局于今年7月初組建成立了“藍天辦”，專門負責統籌協調經開區各部門聯動，并制定印發了《雙橋經開區2022年大氣污染防治工作方案》，大力推進城區立體抑塵系統建設，重點抓好細顆粒物（PM_2.5）和臭氧污染防治。截止10月共啟動空氣污染預警Ⅰ級管控調度2次，抓搶藍天18天，優良總天數232天，目前無中重度污染天數，優良總天數全市排名上升3名。另一方面扎實開展大氣污染防治專項行動。6-9月以來，共處理露天焚燒現象650余起，查處帶泥上路、冒裝撒漏行為8起，檢查整改廢氣治理設施汽修廠4家，檢查加油站油氣回收裝置運行情況9家，印發錯峰加油宣傳手冊1000份，張貼宣傳海報50張，巡查餐飲單位100余家次，下令整改17家次，開展機動車尾氣路檢600臺，發現問題車輛10余臺并作出相應處罰。二是加強環境投訴處理力度，及時回應群眾環境關切問題。針對群眾重復投訴的雙錢臭氣擾民等環境問題，局黨組深入分析研究，在廢氣治理方面督促指導雙錢集團進行系列工藝改進以提高廢氣收集率與處理率、在廢氣排放口安裝自動監控設施以對污染物排放情況進行實時監測。通過上述措施，VOCs深度治理已于2021年完成，煉膠、膠片冷卻、壓延壓出等工段廢氣排放濃度均明顯下降。今年來，為滿足環保政策要求，我局進一步督促雙錢集團進行超低排放改造，報廢燃煤鍋爐，改用清潔能源天燃氣作為燃料。目前雙錢煤改氣工程已完成技改項目可研、能評、項目立項、招投標和書面合同簽訂等工作，相關設備已完成訂制，預計11月底安裝完成，12月中旬正式投運，將有效解決雙錢“臭氣”擾民問題，切實減少相關環境投訴發生率。

②主要過境河流污染時有發生。

整改進度：有序整改中

整改情況：針對太平河流域多次出現生活污水直排、溢流等問題，一是制定了《太平河流域巡查方案》，進一步加強太平河流域巡查力度和覆蓋范圍，做到了對雙橋經開區太平河、苦水河流域排污管網運行、排污口監管的每日檢查以及對經開區內2個內湖和5個水庫的每月巡查。針對郵亭工業園區五墩橋處、雙南路片區水井灣排水口存在生活污水直排太平河支流現象，我局積極排查，對現有污水提升泵沉淀池進行了日常清掏以確保流水暢通，同時開展設施升級改造，在提升泵站前端污水井處建設一口沉淀池以解決污水井堵塞問題，并在五墩橋下端建立臨時截系統，將溢流的污水抽至就近的污水管網。今年以來太平河斷面水質總體穩定保持Ⅲ類，其中2、7、8月份水質上升到Ⅱ類。二是針對雙橋生活污水處理廠前端溢流口多次溢流未經處理的生活污水至太平河問題，經分析是由于該污水處理廠長期處于超負荷運行，故我局積極推動雙橋生活污水處理廠三期擴建項目，目前，居民搬遷、管線搬遷、場地平整等前期工作已完成，生物池、二沉池、粗細格柵池開挖及設備訂購已完成，高效沉淀池、管網預埋等分項正全力推進。三是從源頭上解決溢流問題。由于城區雨污分流不徹底，導致雨水期進水量暴增，來不及處置的生活污水便從廠區溢流直排，故我局積極督促了相關單位推動雙橋經開區雨污分流管網建設，目前，雙路街道雨污分流工程已完成總工程量的50%，經開大道污水管網工程已完成總工程量的95%。

???（2）落實防范化解生態環境風險措施不到位。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：制定印發了《雙橋經開區環境安全風險隱患排查整治工作方案》，并結合“重慶市環境風險應急指揮系統”中風險企業突發環境事件風險評估和應急預案備案情況，從納入了115家企業的經開區風險污染企業庫中將20家企業納入環境風險等級較大及以上企業清單，截至目前，環境風險較大及以上企業均已排查，對其中3家提出了整改意見，現均已完成整改；其余95家企業均在“雙隨機”及日常風險排查中做到了監督檢查全覆蓋。國慶節前夕，對雙橋生活污水處理廠、雙橋工業園區污水處理廠、郵亭生活污水處理廠、智倫電鍍污水處理廠開展了環境隱患排查4家次。10月同區生態環境局共同籌備經開區飲用水源安全應急演練，多措并舉確保了經開區無生態環境突發事件發生。

3.服務優化營商環境不到位。

（1）服務態度有待改善。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是我局制定印發了《開展陽光執法服務企業行動方案》，局領導帶頭深入走訪智倫電鍍、渝瑞精密、博騰、新霆易等企業60余家次，主動幫扶企業、群眾，積極協調新霆易、騰博、宇海、瀚渝等企業解決危險廢物處置及原材料供應問題，召集菜德、雙專、紅專等企業開展現場會、座談會3次，積極推動集中噴涂中心申報中央資金。二是主動服務企業，2022年以來我局共接件審批建設項目環境影響評價28件，接件審批排污許可30件，均在承諾辦結時限內完成審批。三是積極協調市局相關處室大力推動污水處理廠三期項目實施，解決了污水處理廠三期一直無法投建的難題，此舉多次受到區領導點名表揚。四是主動為項目落地出謀劃策。因受相關政策限制，重慶聯暢特種纖維材料有限公司項目一直無法得到審批，我局領導高度重視，積極對接市生態環境局環評處、市生態環境工程評估中心，理清重慶聯暢特種纖維材料有限公司技改項目工程分析、工藝流程，最終推動項目成功落地，真正用心用情為企業服務。五是柔性執法，以幫扶指導為目的幫助企業開展污染防治工作，如在2022年全市重點行業建設項目及產業園區環境安全措施落實情況專項檢查前期工作中，一對一幫助千百度、瀚渝公司等7家企業發現問題并逐一整改，實現全員通過檢查，無企業被處罰，服務態度、工作紀律等均受到企業一致好評。

（2）服務企業意識不強。

整改進度：有序整改中

整改情況：一是進一步推進行政審批數字化工作，于今年8月上線運行建設項目環評審批新系統，向企業發放了流程指南并對辦事人員進行培訓。今年以來我局已順利通過“渝快辦”接件73件，包括了環評審批、排污許可、夜間施工、輻射安全許可等系列行政審批。二是加大放管服力度。大廳人員積極推廣并幫助企業通過渝快辦報件，減少企業跑動次數；在所辦事項100%網辦基礎上，定期梳理事項清單并在網審平臺和服務大廳及時更新辦事指南，確保企業第一時間了解。大足區“渝快辦”政務服務能力2022年8月運行情況通報中我局排名較上月上升6名，“四減”指標中“減時間、平均跑動次數、全程網辦比”三項指標均達市級考核要求，其中“減平均跑動次數”單項指標取得4.50分高分。三是組建環保專家服務隊伍，借力優秀專家技術團隊智慧，幫助指導企業優化環境保護措施及設施、審查項目環評編制情況等，今年來，通過接待來訪企業群眾，現場踏勘核查項目等方式服務指導企業項目咨詢70余次。如重慶市中天電子廢棄物處理有限公司因一般工業固體廢物中保溫層材料產生量大，運輸處置費用較高，我局了解企業情況后，積極咨詢行業專家，及時對接中天公司，通過增加保溫層破碎生產線達到保溫層材料減量化的目的，大大較少了企業運輸處置費用。四是局領導親自前往長壽經開區交流學習化工園區環境應急管理工作，擬在經開區引入專業的環保管家服務，為企業提供一對一環保服務，項目正有序推進中，預計今年將正式開展。五是有力推進新材料產業園建設，除完成規劃環評等工作外，還積極為其組建環境應急救援隊伍、建立環境在線監測監控系統、構建風險防范體系和應急體系出謀劃策，聯系三方技術支持。

（一）踐行生態優先綠色發展理念不夠主動，履行主責主業不到位。

4.主動擔當作為不夠。

（1）重點項目跟進督促不及時。

整改進度：有序整改中

整改情況：安排專人抓好重點項目建設工作，加強與建設、施工等單位全力配合推動項目。跟進不及時的項目之一太平河流域生態修復治理工程已于今年6月底完工，7月19日驗收合格。之二的污水處理廠三期擴建項目總體建設進度已達40%，搬遷、平場等前期工作及設施設備開挖采購已完成，高效沉淀池、管網預埋等正全力推進，預計10月主體施工完成并通水調試。

???（2）生態環境監管措施不力。

整改進度： 有序整改中

整改情況：一是專門成立環督辦，負責環境督查日常工作，充分構建起雙橋經開區生態環境保護監督嚴考體系，推動部門、鎮街充分發揮職能，自成立以來共督查部門4次、鎮街20余次，指導問題10個，促進8個問題得到快速解決。針對金域都會旁污水管網破損導致污水排入龍景湖問題，我局積極開展管網排查，進行污水應急處置，并協調建設局進行管網修護；二是加強企業監管，堅持“嚴管”和“優服”相統一，結合執法工作實際邀請專家對82家涉氣重點企業進行污染源調查和監測，形成兩清單一方案（企業環保問題清單、企業環保問題整改清單、企業整改方案），并一對一幫扶指導企業對生態環境領域隱患進行整改，現已初步完成45家企業的兩清單定稿；三是貫徹執行正面清單，目前已將20家企業納入了監督執法正面清單，落實差異化管理，推行非現場檢查，做到無事不擾；四是用好各級網格員，村級網格員每周開展露天焚燒巡查3次，鎮街網格員每周下企業巡查3次，筑牢各級生態環境監管防線；五是今年8月下旬分別與雙橋工業園區發展中心、郵亭工業產業發展中心建立起了應急聯動工作機制，加強信息、技術支持與合作，共同防控可能發生的環境污染和突發環境事件的危害，增強區域預防和應對環境污染突發環境事件能力。六是加大監測能力建設。今年來，監測站投入近100萬元購入低濃度顆粒物恒溫恒濕系統、煙氣分析儀、便攜式廢氣監測儀等設備，增加持證項目11個，每月對雙橋城市生活污水處理廠、雙橋園區污水處理廠開展監督性監測，今年來累計對重點企業開展了監測100余家次。七是加大環保督察整改力度，今年來完成了22家“散亂污”企業的整治驗收與銷號及上依紅型砂渣場封場整治驗收工作，渣場整治銷號材料已報區生態環境局。

???（3）督促企業落實環保“三同時”不力。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：對建設項目進行了統一梳理并建立臺賬，今年以來14個新落地企業均落實了環境影響評價要求的有關措施，做到環境保護設施與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用。2017年至2022年經開區因多次違反環保“三同時”要求受到行政處罰的16家企業或個人，已拆除搬遷11家，其余5家均已完善環評手續，2022年以來經開區內無企業或個人再因違法環保“三同時”要求受到行政處罰。

???（4）推進巡視反饋問題持續整改不力。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是抓好源頭巡查。一方面充分發揮各鎮街生態環境網格員的作用，每周開展3次企業巡查；另一方面結合“雙隨機”工作任務和信訪投訴，強化對企業的檢查。今年以來累計開展雙隨機檢查154家次，受理處理信訪數量121件次，同比去年減少41%。二是加強與園區健全信息共享與協同處理機制。一方面在招商引資及企業項目落地前，將相關環境保護法律法規及需要辦理的手續及時向企業宣傳到位，如今年8月4日我局就在企業服務中心面向30余家企業宣傳了工業園區政策以及重慶市生態環境系統助企紓困穩住經濟大盤十一條政策措施；另一方面對新入駐項目主動對接，提前介入幫助企業完善環保手續，今年以來，主動對接環評編制單位和業主，完善新入駐建設項目環保手續共28項，其中重慶以元環保科技有限公司因原廠址不符合消防要求需重新選址，我局了解企業訴求后，積極對接環評編制單位踏勘新廠址，并于6月16日審批該項目，推進企業成功落地。三是嚴格依法執法。對環境違法行為，及時查處，依法處理，2022年來共立案環境違法行為7件次，處罰3件次，不予處罰4件次，累計罰款24萬元。四是針對2019-2021年仍有多家企業違反環評規定未批先建問題，采取加強日常巡查，提前介入等措施有效遏止“未批先建”行為的高發態勢，今年以來累計巡查企業627家次，相較于2019-2020年立案處罰11件，2021年立案處罰1件，2022年至今未發現有企業違規未批先建行為，“未批先建”違法行為明顯得到遏止。2019年3月至2021年12月違規未批先建的14家企業已拆除搬遷7家，其余7家均完善了相應的環評手續。

???（5）生態環境補償金使用不及時。

整改進度：有序整改中

整改情況：我局于今年7月底制定了《雙橋經開區生態環境局專項資金管理辦法》，嚴格專項資金申報、資金使用管理以及監督檢查和績效管理。太平河生態補償金使用現已制定方案，其中275萬元用于太平河流域生態修復治理，230萬元用于“三街一鎮”水污染防治，457萬元用于水井灣生態補水及生態修復治理，138萬用于長河污水處理廠運維、巡河、自動微站建設。10月將撥付第一筆經費，12月前全部到位。

5.生態環境行政執法工作有短板。

局黨組高度重視生態環境行政執法工作，根據依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則扎實開展執法工作，履行監督職責，敢于斗真碰硬。通過建章立制規范執法行為，組織業務培訓加強隊伍建設，執行正面清單創新監管方式，規范檔案文書彰顯工作細節，推進“雙隨機”制度化、規范化、常態化、透明化，對環境違法行為始終保持零容忍的態度，堅決打擊懲治環境違法行為，切實維護好經開區生態環境安全。

（1）執法重處罰輕執行。

整改進度：有序整改中

整改情況：一是加強執法人員法律法規業務知識培訓，長期開展法制培訓，2022年來組織我局執法人員參加生態環境部、市生態環境局、司法局等開展的各類執法及環境管理培訓以及單位內部培訓共13次；二是與區人民法院對接形成生態環境保護行政非訴執行工作聯動機制，以解決行政非訴執行機制銜接不順暢、處罰執行不到位、監管作用發揮不充分等問題，待區法院審簽完成后該機制將正式啟動。2018年至2021年移送渝北區法院申請強制執行的14個行政處罰案件均裁定準予執行，由大足區人民法院具體實施，罰款總計287.6萬元，已執行1.235萬元，未執行286.365萬元。未執行部分均裁定未發現被執行人名下有財產，終結本次執行，如2018年、2019年伍仁春4次違法累計罰款136萬元，均裁定未發現被執行人名下有財產，終結本次執行。2021年重慶海龍模具公司2次違法累計罰款42萬元均已繳納。

???（1）行政執法“三項制度”不嚴格。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是加強領導，我局成立了以主要領導為組長的“三項制度”工作領導小組。二是制定了行政執法“三項制度”，學習借鑒其他單位先進經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設，如今年7月29日與8月5日下發的2份責令改正違法行為決定書均落實了行政執法公示制度，公示于政府官網政務公開欄。三是加強法制審核，報請大足區生態環境保護綜合行政執法支隊法制科審核，切實落實重大執法決定法制審核制度。今年3月11日以來暫無行政處罰案件。

???（2）執法文書不嚴謹。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：按照《重慶市環境行政處罰程序規定》，我局已參照市生態環境局執法總隊執法文書模板，統一經開區生態環境局執法文書模板，要求行政執法人員嚴格明確告知書金額。

???（3）行政執法檔案管理不規范。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：安排專員對行政執法檔案進行案件編號以及部分案卷的重新歸檔，目前，2019至2021年78個執法案卷均已按《重慶市行政處罰案件評查標準》要求歸檔保存。

6.環保宣傳不到位。

（1）環保宣傳覆蓋面窄。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：我局于7月底制定了《重慶市雙橋經開區生態環境局關于進一步加強新媒體宣傳工作方案》，安排辦公室專人負責微信、微博運營，定期發布雙橋空氣質量日報，宣傳我局環保行動，進一步擴大“重慶市雙橋經開區生態環境局”政務微信、官方微博的影響力和傳播力。目前微信公眾號關注人數已達283人，新浪微博粉絲數已達75660人，微信微博累計發布信息500余條，綜合關注度較上年提升約30%，微信公眾號發布的《雙橋空氣質量日報》平均閱讀量較以往有所提升。

（2）環保宣傳力度不夠。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是我局采取多種宣傳形式擴大宣傳范圍，分別在“6·5”世界環境日開展了宣傳活動；7月25日在龍景湖公園開展了生態環境保護宣傳活動，并聯合通橋街道志愿服務隊開展了龍景湖畔護河凈岸志愿服務活動；7月26日到通橋街道舉行了“2022年大足區文明健康綠色環保生活方式倡導活動”，通過發放宣傳資料、現場講解、有獎問答等形式為居民普及環保生活知識；在8月4日，在企業服務中心面向30余家企業開展了“工業園區政策及生態環境保護”主題宣講活動；同時，今年利用大數據平臺向雙橋市民宣傳生態文明信息累計達74507條，7-9月在掌上大足、大足網絡廣播電視臺、大足新聞、大足區政府網站、重慶雙橋經開區微信公眾號等區級媒體上累計發布外宣文稿19篇。二是抓住重點宣傳對象，堅持將普法與執法相結合，在大氣污染專項整治巡查、“雙隨機”檢查等專項行動中向企業宣傳《中華人民共和國環境保護法》等相關環境法律法規，同時組織企業開展環境信用評價、應急知識、清潔生產培訓及守法等專題培訓。

???（一）推動全面從嚴治黨主體責任落實不夠有力，執行制度規定有短板。

7.履行管黨治黨責任不到位。

（1）主體責任履行不到位。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是提高黨組主體責任意識。黨組書記對黨組所有述職述廉報告、對照檢查材料等加大審核力度，如最近召開的巡察整改專題民主生活會對照檢查材料和全面從嚴治黨暨意識形態工作半年推進會工作匯報均做到了黨組書記親自把關，堅決杜絕材料內容雷同等錯誤現象出現；二是我局特于今年9月30日召開了全面從嚴治黨暨意識形態工作半年推進會，專門研究黨風廉政建設、全面從嚴治黨工作及意識形態工作等，進一步討論梳理了2022年廉政風險點及防控措施，同時，班子成員按要求向黨組匯報了上半年來落實全面從嚴治黨主體責任的情況。

（2）開展警示教育不到位。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是嚴格落實日常廉政談話和提醒制度，我局黨組班子成員每季度對各科室開展日常廉政談話，提醒領導干部要嚴防在思想、工作、作風等方面出現任何苗頭性問題，同時我局堅持節前提醒，在中秋、國慶等重要節日之際堅持提醒倡導局內干部職工清廉過節。二是開展日常教育，自整改以來做到了在歷次黨組會、辦公會議上對廉政建設逢會必講，確保利劍高懸，警鐘長鳴。三是我局于今年6月20日召開了專題“以案四說”警示教育會，觀看了《喚不醒的“一把手”》、《熱衷政治投機的“兩面人”——云陽縣原副縣長、民建云陽縣支部原主委賀瑋案件警示錄》兩部黨風廉政警示教育片、開展了心得體會交流、并通過“用身邊事教育身邊人”的方式對干部職工開展警示教育，用本單位葉富宏、朱偉、蔣世杰、穆麗萍4名干部因違規違紀受到黨紀政務處分或組織處理的案例來教育引導黨員干部知敬畏、守底線、勇擔當。

（3）意識形態工作責任落得不實。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是明確了黨組成員、副局長李理為意識形態工作分管領導；二是根據《意識形態工作實施方案》加強組織領導和統籌指導，在今年9月30日召開的全面從嚴治黨暨意識形態工作半年推進會上做了意識形態工作領域匯報并分析研判了上半年意識形態領域形勢。三是我局于今年8月底制定印發了《意識形態工作責任制實施細則》，進一步明確了黨組領導班子、領導干部的意識形態工作責任以及在意識形態陣地管理、新聞發布、新媒體管理、網評建設等方面的工作要求，力求進一步推動意識形態工作與生態環境工作同研究、同部署、同落實。

8.工作中存在一定的形式主義。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是壓實黨組責任，黨組領導班子通過日常談心談話、行政辦公會議等加強對干部職工的思想教育，深化其思想認識、提高其政治站位，力戒形式主義；二是針對2019年《關于雙橋經開區環保局機關管理制度》文件照搬照抄經開區建設局和2021年《落實意識形態工作實施方案》文件照搬照抄區委宣傳部文件兩項問題，已對擬稿人員作出了批評教育，并在今后嚴格公文審簽流程，由科室負責人、分管領導及黨組書記層層審簽，提升文件的針對性和實效性，減少公文印發，截至9月底，公文同比減少約30%。三是組織辦文人員培訓學習，我局于9月23日組織辦公室及各科室辦文人員進行了公文標準化培訓學習，對公文寫作格式以及撰寫材料的內容均作出了要求，所有撰寫的發言材料必須出于對問題的深刻剖析和真實領悟，杜絕抄襲他人或網絡。

9.財務管理不規范。

（1）財務報銷存在漏洞。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是加強公務卡使用，公務卡強制結算目錄以外的支出一律通過轉賬結算，單位已無現金結算，庫存現金已全部歸還財政。二是制定印發了《雙橋經開區生態環境局財務管理制度》，對預決算、收入、支出、報銷審批以及差旅費等管理均做出了具體要求，各科室均認真執行財務報銷審批程序，財務審核人員嚴格審查審核財務報銷票據，確保報銷財務票據完整、全面、準確。三是已對報銷不規范的胡鷹等3名同志進行了批評教育，并進行了說明整改，針對記賬憑證與所附金額發票不相符的問題，2019年1月所差1480元與2020年9月所差200元這兩筆錢款均已在8月底前清退完畢。

???（2）專項資金使用不規范。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是組織財務人員學習了《事業單位財務規則》等最新文件，保持財務工作的先進性，進一步強化項目資金管理，嚴格項目資金使用范圍；二是生態環境項目資金均按照要求在“預算一體化管理平臺”進行全流程操作，確保專項資金使用規范化和透明化。目前，建設項目環評審查及排污權有償使用資金、排污許可管理資金、環境監察能力建設等各項資金均做到了專款專用。

（四）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，基層黨建工作虛化弱化。

10.黨內政治生活不認真。

（1）民主生活會流于形式。

整改進度：有序整改中

整改情況：黨組認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，按要求我局于今年9月9日召開了黨組巡察整改專題民主生活會，會前認真學習反饋意見，廣泛征求意見建議，征得意見4條，扎實開展談心談話，談心談話10余人次，深入查擺突出問題并撰寫對照檢查材料，會議邀請了紀檢組、組織部領導參加，黨組書記帶頭嚴格批評與自我批評，做到了會前準備充分，會議流程完善，會中見血到肉，會后材料完整。2022年度民主生活會預計于12月底召開。

（2）組織生活質量不高。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是規范主題黨日活動。按每月組織部有關主題黨日要求，結合全局黨建工作安排，認真策劃主題黨日活動方案，加大學習交流討論，自整改以來，7-9月主題黨日交流發言達13人次，學習交流氛圍濃厚。二是加大考勤力度。支部活動要求所有黨員都必須參加，嚴格現場簽到，特殊情況需請假的都經支部副書記批準同意，近期支部活動無黨員無故請假。2020年黨員羅翠6次未參加主題黨日活動系產假期間故無法參加，該同志后于今年4月申請解除勞動合同，局黨組同月同意了該同志的申請。三是開展“學習型支部”創建活動。督促支部黨員依托“學習強國”、干部網絡學院等平臺，加強對習近平生態文明思想的學習，進一步鞏固學習成果。

11.人才隊伍培養重視不夠。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：一是我局制定印發了雙橋經開區生態環境局《三年（2022-2025年）干部培訓工作實施方案》以及2022年度培訓學習計劃，全面提升干部、特別是中層干部的理論素質、黨性修養和業務能力。二是我局結合干部培優行動，加強輪崗交流，今年來共派遣3名監測技術人員前往市生態環境監測中心交流學習，1名科級干部至區婦聯掛職交流，同時，我局安排監測站人員不定期開展專題學習培訓和考試，切實提升監測技術人員業務水平，確保歷次培訓、考試資料保存完好。三是我局制定了《臨時聘用人員管理制度》和《臨時聘用工作人員年度管理考核制度》，進一步明確了編外人員的職責與義務、紀律與要求、管理和考核以及聘用和解聘程序，提高編外人員管理力度。

（五）舉一反三自行查找問題。

12.行政應訴工作要重視。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：我局積極履行局長法治建設第一責任人職責，對行政訴訟案件，親自安排部署，抓好答復舉證和出庭應訴工作。今年來暫未發生行政訴訟案件。

13.2019年第二輪中央環保督察反饋“雙橋經開區連二坡社區菜市場旁，污水溢流太平河”未銷號問題。

整改進度：已完成

整改情況：全力推動環保督察持續整改工作，對未銷號問題及時了解原因、協助責任單位排除障礙，加大督促整改銷號力度。針對經開區連二坡社區菜市場旁污水溢流太平河問題，我局積極督促經開局建設局進行整改，一是對污水溢流口進行改造及清理淤堵物，及時解決污水溢流，二是對該片區進行雨污分流改造，從源頭上徹底解決污水溢流問題。該問題現已整改銷號已于重慶市大足區生態環境局政務公開網上完成銷號公示。

14.中央、市、區級專項資金使用不規范。

整改進度：已完成并長期堅持

整改情況：我局制定了《雙橋經開區生態環境局專項資金管理辦法》，對上級補助資金使用范圍、資金申請、分配和使用管理、監督檢查和績效管理等進行了充分說明，今年按管理辦法共申請中央及市級專項資金2821.425萬元、計劃撥付專項資金1729萬元。所有專項資金使用均經黨組會研究決定，歷次會議記錄詳細真實。

三、存在的問題和不足

通過對照巡察反饋問題、整改措施和實際整改成效，我局黨組經認真查找，發現仍存在一些不足之處。

一是對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想、習近平總書記系列重要講話精神的理解和把握還不夠深刻、不夠到位，把學習成果轉化為經開區生態環境局各項工作的思路與舉措還不夠實、不夠細，效果還不明顯。二是觀念尚未適時轉變，未能把黨風廉政建設和單位業務發展結合起來。三是重點項目督促力度不足，協調推進重點項目建設能力有待提高。

四、下一步打算

黨組領導班子認真把控整改工作，把握整改進度，持續抓好整改落實，確保整改工作在限期內完成。整改過程中遇到困難時，領導班子充分發揮統籌協調作用，積極尋求解決辦法推進整改工作落實；整改過程中發現新情況、新問題要及時調整方案，提出針對措施，確保整改工作全面完成；整改已完成的，要長期監督，長期堅持，確保問題不返潮，整改不重來。

歡迎廣大干部群眾對我局巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：023-43393857；地址：重慶市雙橋經開區企業服務中心11樓，郵編：400900。

中共重慶市雙橋經開區生態環境局黨組

???????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月8日