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[ 索引號 ] 115001115889171935/2024-00037 [ 發文字號 ] 大足府辦發〔2024〕75號
[ 主題分類 ] 應急管理 [ 體裁分類 ] 預案
[ 發布機構 ] 經開區辦公室 [ 發布日期 ] 2024-10-14
[ 成文日期 ] 2024-09-04 [ 有效性 ]
[ 索引號 ] 115001115889171935/2024-00037
[ 發文字號 ] 大足府辦發〔2024〕75號
[ 主題分類 ] 應急管理
[ 體裁分類 ] 預案
[ 發布機構 ] 經開區辦公室
[ 發布日期 ] 2024-10-14
[ 成文日期 ] 2024-09-04
[ 有效性 ]

重慶市大足區人民政府辦公室 關于印發《大足區住宅小區消防安全三色預警管理工作方案(試行)》的通知

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大足府辦發〔2024〕75號

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重慶市大足區人民政府辦公室

關于印發《大足區住宅小區消防安全三色預警管理工作方案(試行)》的通知

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各鎮街人民政府(辦事處),區政府各部門,有關單位:

《大足區住宅小區消防安全三色預警管理工作方案(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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重慶市大足區人民政府辦公室

202493

(此件公開發布)

大足區住宅小區消防安全

三色預警管理工作方案(試行)

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為加強住宅小區消防安全工作,全面改善住宅小區消防安全環境,構建消防安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,強化網格化管理、信息化支撐,提升住宅小區消防安全精細化綜合治理能力,結合我區實際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神,認真落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,嚴格落實市委市政府有關工作要求和區委區政府工作安排,堅持人民至上、生命至上,進一步強化消防安全主體責任,落實消防安全預警機制,提升住宅小區火災防范能力,有效預防火災和減少火災危害,堅決遏制火災事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。

(二)工作目標。在全區住宅小區實施“紅、黃、綠”消防安全三色預警機制,全面掌握住宅小區消防安全問題底數,集中整治突出火災風險隱患,規范小區消防安全管理,有效防范較大火災事故發生,堅決遏制重特大火災事故發生,為全區經濟社會發展提供良好的消防安全環境。到2024年底,基本實現消滅紅色、減少黃色、擴大綠色覆蓋比例的目標,住宅小區火災風險全面降低,全年住宅小區火災起數同比下降20%、亡人數同比下降10%

二、適用范圍

本方案適用于大足區范圍內的住宅小區。本方案所稱住宅小區,是指按照城市統一規劃,以住宅為主體,已建成并投入使用獨立住宅群體或住宅區域(不包含村民自建房)。

三、預警管理

住宅小區消防安全三色預警管理是指以住宅小區為單位,按照本辦法的“紅、黃、綠”三色預警標準,對應劃分高、中、低三個風險等級,分別落實防范措施,實行掛牌管理、動態調整的消防安全管理模式。

(一)等級評定。消防救援機構依據《大足區住宅小區三色預警評分標準(試行)》(附件1),結合網格員排查、公安派出所檢查、消防救援機構檢查等情況,對住宅小區消防安全狀況進行綜合打分,根據得分結果評定為紅、黃、綠三級。綜合打分每年開展1次,于12月底前通報結果。

(二)分級標準。總分在85分以上為綠燈,評定為低風險;70分至85分為黃燈,評定為中風險;70分以下為紅燈,評定為“高風險”。

(三)高風險指標。存在下列情形之一的直接評定為高風險小區。

1.室內消火栓系統無水的;

2.室外消火栓系統無水的;

3.自動噴水滅火系統無水的;

4.火災自動報警系統不能正常運行的;

5.防煙排煙系統、消防水泵以及其他自動消防設施不能正常聯動控制的;

6.消防車道、撲救場地設置不符合要求或被占用,影響火災撲救的;

7.建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的防火門損壞率大于其設置總數50%

8.在建筑架空層內設置電動自行車停放場所、充電場所且未設置有效防火分隔設施、消防設施的;

9.高層住宅小區未落實消防設施日常維護保養責任和人員的。

(四)預警公示。分色預警公示牌(樣式見附件2)由區消防救援局統一制作下發,由住宅小區所屬鎮街組織懸掛。分色預警公示牌懸掛在居民住宅小區物業辦公室顯著位置,無物業辦公室的懸掛在小區入口顯著位置。

(五)風險更正。住宅小區風險更正可由住宅小區物業服務企業、業主委員會、管理單位、村(居)委會向大足區住宅小區消防安全工作專班提出申請,經消防救援機構、相關鎮街進行現場核查后,于7日內向申請單位反饋意見。符合重新劃分預警等級的住宅小區,相關鎮街應于反饋意見之日起3日內對預警公示牌風險等級進行更正。

四、高中風險住宅小區管控措施

按照“鞏固綠燈、提高黃燈、重點整治紅燈”的原則,采取差異化監管。

(一)各鎮街對存在高風險的住宅小區應立即成立工作專班,成員單位包含公安派出所、住建、消防等有關單位,明確各成員單位職責和任務分工,制定詳細的整改計劃和時間表,確保隱患及時消除。

(二)消防救援機構應對高風險住宅小區進行現場核查,對符合消防安全重大火災隱患判定標準的,及時函告區應急管理部門,由區應急管理部門書面報告區政府掛牌督辦。消防救援機構應制定高風險住宅小區滅火和應急處置預案,進行實戰化演練,指導住宅小區物業管理單位志愿消防隊(微型消防站)開展滅火疏散演練,提升初期火災處置能力。

(三)各鎮街應負責督促有物業管理單位的住宅小區自行制定應急方案,落實防范措施,并在建筑入口處等顯著位置公告;負責公示無物業管理單位的住宅小區存在的消防安全隱患問題清單及相關整改措施、整改時限等;發現住宅小區物業服務企業、管理單位存在嚴重消防安全違法行為,且久拖不改的,會同區應急、消防和住建等部門依法依規進行處置。

五、責任落實

(一)有物業服務企業且房屋專項資金充足的。住宅小區消防設施維修、更新、改造需要動用房屋專項資金時,由區住房城鄉建委、經開區建設局牽頭負責消防安全隱患整改工作,屬地鎮街、消防救援機構等有關單位配合。

(二)有物業服務企業但房屋專項資金不足的。由區住房城鄉建委、經開區建設局牽頭歸集房屋專項資金,屬地鎮街應配合。區住房城鄉建委、經開區建設局牽頭負責消防安全隱患整改工作,屬地鎮街、消防救援機構等有關單位配合。

(三)無物業服務企業的小區。由屬地鎮街指定或者協調業主委員會聘請物業管理公司負責消防設施的日常管理,建立健全長效管理機制,牽頭負責消防安全隱患整改工作,區住房城鄉建委、經開區建設局等有關單位配合。

(四)老舊小區。由屬地鎮街牽頭負責消防設施維護保養修復及消防安全隱患整改工作,區住房城鄉建委、經開區建設局等有關單位配合。

(五)公租房、廉租房。由區住房城鄉建委、經開區建設局負責消防安全管理工作、履行消防安全職責,負責消防設施的維護保養及修復,牽頭消防安全隱患整改,屬地鎮街、消防救援機構等有關單位配合。

(六)還建房。由屬地鎮街負責代管還建房的消防設施維護保養及修復,牽頭消防安全隱患整改,消防救援機構等有關單位配合。

(七)“四久工程”。在處理“四久工程”住宅小區消防安全隱患時,要借鑒以往成功經驗,采取“一小區一策”,細化工作思路,制定可行的隱患整改方案,確保已投入使用區域符合消防法律法規要求。由區住房城鄉建委、經開區建設局負責牽頭消防安全隱患整改,屬地鎮街、消防救援機構等有關單位配合。

六、工作要求

(一)強化組織領導。成立大足區住宅小區消防安全工作專班,統籌協調專項整治工作。工作專班辦公室設在區消防救援局,各有關部門、鎮街要明確具體負責人,壓實工作責任。鎮街要落實具體工作要求,建立基礎臺賬和隱患清單,督促有關單位落實整改。

(二)強化宣傳培訓。有關部門、鎮街要加強住宅小區消防安全宣傳工作。區消防救援機構要制作住宅小區消防安全隱患火災事故安全警示片,加強對鎮街、村(社區)、物業服務企業工作人員的業務培訓,發動群眾查找、舉報身邊住宅小區消防安全違法行為,營造群防群治的良好氛圍。

(三)強化督導問效。區應急、消防等部門要將排查整治成效納入年度安全生產和消防工作檢查重點內容,不定期開展明察暗訪。對進展滯后、推諉扯皮的予以通報、約談,對發生住宅小區較大以上火災事故的,依法依規追究相關責任人責任。

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附件:1.大足區住宅小區三色預警評分標準(試行)

2.住宅小區消防安全三色預警公示牌(樣式)

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附件1

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大足區住宅小區三色預警評分標準(試行)

序號

指標

評分標準

得分

1

(樣式一800×600mm

消防安全管理

5分)

.未制定消防安全制度,扣2分。3.未制定滅火和應急疏散預案,扣2.未對消防設施、器材定期組織檢驗、維修,扣2.每年未對建筑消防設施至少進行一次全面檢測(含有自動消防設施的小區),扣2.未組織進行有針對性的消防演練,扣2.未明確消防安全管理人的,扣2.未組織防火檢查的,扣2.物業服務企業不具備消防設施維護保養能力,且未簽訂消防設施維護保養單位的,扣2.消防控制室、發電機房、配電房、水泵房、排煙機房等重要部位未設置標識的,扣2.未建立志愿消防隊(微型消防站)的,扣2分。



室外消火栓系統


.室外消火栓被遮擋、圈占、埋壓的,每處扣2分;2.室外消火栓泵不能遠程、現場啟泵的,每處扣5.消火栓泵控制柜設置在手動狀態的,每處扣5室內消火栓系統

.室內消火栓配件不齊全的,每處扣2.室內消火栓泵不能遠程、現場啟泵的,每處扣5.水泵控制柜設置在手動狀態的,每處扣5自動噴水滅火系統(10.屋頂消防水箱補水設施損壞的,扣5.屋頂水箱補水閥門設置在關閉狀態的,扣2.報警閥存在故障的,每處扣5.噴淋泵不能遠程、現場啟泵、連鎖啟泵的,每處扣5.末端試水裝置等配件損壞或故障的,每處扣2.噴淋泵控制柜設置在手動狀體的,每處扣5防煙排煙系統

.發現送風機、排煙風機不能遠程、現場、連鎖啟動的,每處扣5.排煙管道、送風管道存在損壞的,每處扣10氣體滅火系統

.滅火劑存在過期的,每處扣5.氣體滅火系統存在故障的,每處扣5火災自動報警系統

.火災自動報警系統探測器損壞,總數未超過5%的,扣2分;超過5%的扣5.應急廣播聯動功能測試失敗的,扣5.圖形顯示裝置故障的扣5應急照明及

疏散指示燈具

.發現一處疏散指示標志燈具損壞的,每處扣1.發現消防應急照明燈具損壞的,每處扣1消防控制室值班

.未落實24小時雙人值班制度的扣5.消防控制室值班人員未取得相應等級資格證書的扣5其他消防設施、器材(5.水泵接合器被遮擋、圈占的,每處扣2、水泵接合器未標注供水范圍及壓力的,每處扣2、滅火器未保持完好有效的,每處扣2電動自行車管理

.小區存在電動自行車飛線充電的,每處扣1.小區存在電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、疏散走道的,每處扣2消防車道

.小區消防車道標識、標線、標牌不清晰的,每處扣1.小區存在堵塞消防車道情況的,每處扣5



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部門解讀:

【文字解讀】重慶市大足區人民政府辦公室 關于印發《大足區住宅小區消防安全三色預警管理工作方案(試行)》的通知

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大足府辦發〔2024〕75號辦公室通知(紅頭).doc

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