網站專欄
| [ 索引號 ] | 11500111009347908d/2021-00025 | [ 發文字號 ] | 大足委辦〔2020〕32號 |
| [ 主題分類 ] | 國民經濟管理、國有資產監管 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 大足區人民政府 | [ 發布日期 ] | 2020-06-29 |
| [ 成文日期 ] | 2020-06-29 | [ 有效性 ] |
| [ 索引號 ] | 11500111009347908d/2021-00025 |
| [ 發文字號 ] | 大足委辦〔2020〕32號 |
| [ 主題分類 ] | 國民經濟管理、國有資產監管 |
| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 大足區人民政府 |
| [ 發布日期 ] | 2020-06-29 |
| [ 成文日期 ] | 2020-06-29 |
| [ 有效性 ] |
中共重慶市大足區委 重慶市大足區人民政府關于印發《大足區做好“六穩”工作落實 “六保”任務推動經濟社會高質量發展 實施方案》的通知
?各鎮街黨（工）委和人民政府（辦事處），區委各部委，區級國家機關各部門，各人民團體，有關單位：
經區委、區政府同意，現將《大足區做好“六穩”工作落實“六保”任務推動經濟社會高質量發展實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
（此頁無正文）
中共重慶市大足區委辦公室?????重慶市大足區人民政府辦公室
???????????????????????????????2020年6月29日
大足區做好“六穩”工作落實“六保”任務
推動經濟社會高質量發展實施方案
為認真貫徹中央關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作的系列決策部署，落實市委、市政府相關工作要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，強化惠企惠民政策支持力度，切實服務好全區經濟社會發展大局，全力推動經濟社會高質量發展，特制定本方案。
一、促進市場主體健康發展
（一）降低企業生產經營成本。2020年12月31日前，批發業、零售業、餐飲業、住宿業自來水價格（不含污水處理費、水資源費和工程水費）按現行政策的90%結算，其他非居民用水價格降低0.1元/立方米；除高耗能行業外的大工業和一般工商業電價按到戶電價的95%結算；非居民用氣降低0.234元/立方米（從7月起根據上游企業門站價格測算）；工業企業申請入戶安裝自來水的材料費和人工費標準在清單單價基礎上降低10%。今年內對承租區屬國有企業國有資產類經營用房的中小微企業（含個體工商戶）、物流倉儲企業，減免租賃合同約定的同期3個月租金。（責任單位：區發展改革委、區城市管理局、區水利局、區國資委、區商務委、區經濟信息委）
（二）加大紅名單企業支持力度。建立紅名單企業制度，對納入紅名單的企業，優先保障企業用地、用電、用水和新增用能需求；重點保障信貸需求，金融機構在企業信用評級、貸款授信和利率優惠中給予優先支持，支持政策性融資擔保公司優先提供擔保，并給予保費優惠；對企業生產所需的設備、原材料采取租賃、代采等方式給予支持；支持其兼并重組落后淘汰企業；優先支持申報各類重點項目。（責任單位：區經濟信息委、區商務委、區農業農村委、區財政局）
（三）支持企業“上云上平臺”。對企業“上云上平臺”購買云產品、云服務的，每年按服務費的50%給予補助，單個企業最高不超過20萬元。（責任單位：區經濟信息委）
（四）鼓勵企業研發投入。對上年度R&D投入200萬元以上的規上工業企業，按核定額的1%給予補助，單個企業最高不超過100萬元；對首次入庫的科技型企業，一次性給予1萬元的創新激勵；對新認定、復審通過的國家級高新技術企業，一次性分別獎勵20萬元、10萬元；對新認定的國家級、市級高新技術產品，一次性分別獎勵3萬元、1萬元。（責任單位：區科技局）
（五）鼓勵企業建設研發平臺。對建成市級新型高端研發機構、市級新型研發機構的企業，一次性分別獎勵100萬元、20萬元；對建成國家級、市級科技企業孵化器的，一次性分別獎勵50萬元、20萬元；對建成國家級、市級眾創空間的，一次性分別獎勵50萬元、20萬元；對建成國家級、市級技術創新中心的，一次性分別獎勵30萬元、10萬元；對建成區級產業技術研究院、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、科技示范基地的，給予10萬元后補助獎勵；對建成區級新型研發機構、技術創新中心的，給予6萬元后補助獎勵；對建成區級科技創新工作室、科技專家大院的，給予3萬元后補助獎勵。（責任單位：區科技局）
（六）加大企業金融支持力度。開展知識價值信用貸、商業價值信用貸，優化“助保貸”“增信貸”，緩解企業融資難、融資貴問題；對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的企業，興農擔保公司在2020年年底前繼續給予減半收取擔保費和放寬反擔保條件支持；按照國家基準利率將農業企業貼息貸款補貼額度提升到80%。（責任單位：區金融發展事務中心、區財政局、區經濟信息委、區農業農村委）
（七）加大企業掛牌上市獎補力度。對在境內外證券交易所主板上市的獎勵3000萬元，中小板、創業板、科創板等類似板上市的獎勵500萬元；在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的獎勵200萬元；在重慶股份轉讓中心成長板、專精特新板掛牌的獎勵20萬元；企業改制時追溯調整前三年利潤依法補交的企業所得稅，按企業繳納的區級留成部分全額返還企業，最高不超過400萬元。（責任單位：區金融發展事務中心）
（八）放寬許可期限。疫情期間食品生產許可證、食品經營許可證、食品生產加工小作坊登記證有效期屆滿的，有效期順延至疫情解除；因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產單位，有效期屆滿不足6個月的，可辦理許可證延期，最長不超過1年。（責任單位：區市場監管局）
（九）緩繳減免農民工工資保證金。嚴格落實農民工工資保證金減免政策，對建設單位、施工總承包企業在我市行政區域內上一年未發生農民工工資拖欠的，減免50%，連續兩年未發生拖欠的，減免60%、連續三年未拖欠的，全額減免。對疫情防控期間新開工項目，延長農民工工資保證金告知承諾期限，最遲可在2020年6月30前繳納。（責任單位：區住房城鄉建委）
（十）符合延期繳納稅款條件的，經企業申請，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月，延期繳納稅款專項調查工作在2個工作日內完成；納稅人因經營困難產生欠稅的，在確保無新欠的情況下，一般不予收繳和停供發票；納稅人清繳欠稅，可不配比清繳滯納金，可先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。（責任單位：區稅務局）
二、促進消費擴容提質
（十一）簡化行政審批手續。開業慶典（周年慶）門店外設置簡易臨時廣告1天內免申報，大型綜合商業體紅線范圍內非臨街主干道開展商業活動免申報，集中性的車展、房交會、行業協會組織的大型展銷會實行半年備案制。（責任單位：區城市管理局）
（十二）鼓勵發展電子商務。對申報2019年入網費補貼的企業取消“補貼不能超過當年納稅區級實得部分總額”限制條件；對加入我區認可的第三方電子商務交易平臺、成為其付費會員、開展網上交易結算并在區內納稅的企業，一次性給予70%的入網費補貼（最多享受2個網店）。（責任單位：區商務委）
（十三）鼓勵發展開放型經濟。對加入“大足區出口信用保險統一投保平臺”的企業，按當年實際發生出口保險費用總額40%給予補貼；支持企業在國外保稅區設立“海外倉”和開設大足商品展示展銷專區（面積100平方米以上，多個門市可以合并計算），對單個企業支持場租（含庫房）費用50%，每年支持額不超過30萬元，支持時間不超過3年。支持企業參加國內外展銷會，凡參加經區級主管部門確認的展會，給予參展企業一定費用補助（展位面積36平方米、參展人員2人以內的部分），國內參展按70%比例補助，出國參展按90%比例與主辦方共同補助，單戶企業每年補助不超過10萬元。支持企業擴大產品出口，新增出口業務企業且當年出口總額達到1萬美元以上，獎勵企業2萬元；對出口總額達到10萬美元以上的區內企業（供應鏈公司除外，以海關統計發布數據為準），按100美元獎勵1元的標準給予補助；對獲得海關AEO認證的企業，一次性獎勵3萬元。（責任單位：區商務委）
（十四）支持冷鏈物流發展。對投資100萬元以上新建冷鏈物流倉庫的業主，按投資總額的10%給予一次性補貼（投資額以會計師事務所出具的項目審計報告為準），補貼金額最高不超過100萬元。（責任單位：區商務委）
（十五）鼓勵房地產消費。2020年大足區房地產展示交易會期間，個人購買首套增量商品住房按契稅納稅總額全額補貼；個人購買二套及以上增量商品住房按契稅納稅總額50%補貼；個人購買商業用房、寫字樓、車庫車位等非住宅按契稅納稅總額50%補貼；個人購買存量二手住房按契稅納稅總額50%補貼；水、氣、廣電閉路電視等三項安裝費每戶各優惠200元，共計600元/戶。（責任單位：區住房城鄉建委）
（十六）推動大足—安岳“橋頭堡”城市房地產信貸專項政策落地，建立商品房買賣互認、信息共享機制。（責任單位：區金融發展事務中心、區住房城鄉建委）
三、擴大有效投資
（十七）優化招商引資用地保障。對項目投資2億元以上企業，優先保障土地供應指標；以出讓方式用地的，可在規定期限內按合同約定，分期繳納土地出讓價款；允許工業物業產權以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。（責任單位：區招商投資局）
（十八）允許緩繳城市基礎設施配套費。受疫情影響的項目，由建設單位申請緩繳城市基礎設施配套費，緩繳期限最長不超過6個月，并承諾在竣工驗收備案前繳清。（責任單位：區住房城鄉建委）
（十九）鼓勵存量企業（未享受過招商引資政策）技改擴能。對新增設備投資50萬元以上的企業，從次年起、連續三年，以企業繳納稅金（增值稅、所得稅）新增的區級實得部分為計算依據，第一年給予80%的獎勵，第二年給予60%的獎勵，第三年給予40%的獎勵。（責任單位：區經濟信息委）
四、加快恢復和穩定就業
（二十）繼續實施穩崗返還政策。加大企業特別是中小微企業減負穩崗力度，繼續執行階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策；對受疫情影響嚴重、面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的中小企業，返還3個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%（執行時間至2020年6月30日）；對2020年1—3月新入職員工穩崗參保三個月及以上的參保企業，可給予300元/人的一次性補助。（責任單位：區人力社保局）
（二十一）擴大職業技能培訓。開展無人機駕駛、全媒體運營等新職業工種培訓；針對企業需求，定制開發大足區特色職業工種，滿足企業多元化培訓需求；支持企業開展新型學徒制培訓，對取得初級工（含專項職業能力證書）、中級工、高級工國家職業資格證書（或職業技能等級證書）的，在培訓周期內分別按每人每年4000元、5000元、6000元的標準給予企業補貼。（責任單位：區人力社保局）
（二十二）優化創新創業環境。疫情期間創業擔保貸款企業貸款貼息比例由按LPR（貸款市場報價利率）50％調整為按LPR100％貼息，將個人創業擔保貸款額度由20萬元提高至25萬元，對優質創業項目給予免反擔保支持；對被認定為區、鎮（街）創業孵化基地（園區）的，分別給予20萬元、10萬元一次性補貼；對被認定為市級創業孵化基地（園區）的，除給予60萬元一次性補貼外，另外再給予20萬元示范獎勵。（責任單位：區人力社保局）
（二十三）拓寬高校畢業生就業渠道。擴大企業吸納規模，對中小微企業新招用2020年應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，按2000元/人標準給予一次性吸納就業補貼。做好高校畢業生招聘工作，2020年全區事業單位招聘崗位主要用于招聘應屆高校畢業生590名。擴大青年人才就業見習規模，新增就業見習基地25家以上，提供更多優質的就業見習崗位，提供免費創業工位支持高校畢業生創業就業。支持開發城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位，吸納2020年應屆或離校2年內未就業的高校畢業生就業。（責任單位：區人力社保局）
五、持續保障和改善民生
（二十四）實行特定區域停車柔性管理。設置動態停車位，11:30—14:00、17:30—22:00停放。（責任單位：區城市管理局、區公安局）
（二十五）加大安居工程項目實施力度。2020年實施老舊小區改造10000戶、90萬平方米，實施棚戶區改造1000戶、12萬平方米。（責任單位：區住房城鄉建委、區規劃自然資源局）
（二十六）加強困難人員崗位兜底保障。加大基層公益性崗位開發力度，對確實無法通過市場就業的貧困勞動力予以兜底安置；推動就業扶貧示范車間建設，促進貧困人員就近就地就業，2020年6月底前新建就業扶貧示范車間5個，其中吸納建卡貧困人員比例達到30%以上。（責任單位：區人力社保局）
六、推動文旅消費回暖
（二十七）加大旅行社營銷獎勵。今年內給予區域合作旅行社2.8萬張大足石刻景區的免票，用于2020年重點區域市場（北京、重慶、成都、西安、貴陽、濟南、敦煌）開展主題營銷活動；開放旅行社市內組團接待，合作旅行社組織重慶市民到大足旅游，按景區門票掛牌價5折作為基準價享受營銷獎勵政策。（責任單位：旅游集團）
（二十八）加大川渝市民優惠力度。面向四川籍游客推出3萬張大足寶頂山、北山石刻免費贈票；開展“川渝市民半價游”，2020年7月1日至12月31日期間，大足石刻景區成人票掛牌價針對四川重慶市民按5折執行；積極推進“石刻快巴”大足至大坪環線、紅旗河溝等線路，適時開行大足至眉山、樂山等地巴蜀文旅巴士；適時推動大足石刻景區與樂山、眉山、都江堰、金佛山、武隆等地景區游客的互認互惠。（責任單位：區交通局、大足石刻研究院、旅游集團）
（二十九）鼓勵來足游客消費。優選特色餐飲、旅游團餐、本地名小吃、酒店民宿、特色商品等旅游服務產品核心供應商20家以上，接入旅游集團統一信息平臺，以市場化方式組建大足區旅游產業聯盟，建立利益聯結機制，形成抱團營銷；發送“無門檻旅游現金消費券”，2020年7月1日至12月31期間，向游覽大足石刻景區的游客（含團隊、散客）發送所購門票金額50%的現金消費券，游客持券2日內在聯盟商家消費使用。（旅游集團）
（三十）加大龍水湖度假區優惠力度。2020年凡到龍水湖度假區內游玩的游客，可預約免費獲贈體驗“叢林穿越”項目1次；游船票按前臺執行價格買5送1；購買溫泉水世界主題樂園2020年夏季卡、秋冬卡享受八折優惠。（責任單位：區龍水湖旅游度假區發展中心、重慶財信龍水湖旅游公司）
