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[ 索引號(hào) ] 11500111009347908d/2023-00077 [ 發(fā)文字號(hào) ] 大足府發(fā)〔2023〕5號(hào)
[ 主題分類 ] 土地 [ 體裁分類 ] 公文
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)人民政府 [ 發(fā)布日期 ] 2023-05-31
[ 成文日期 ] 2023-05-31 [ 有效性 ]
[ 索引號(hào) ] 11500111009347908d/2023-00077
[ 發(fā)文字號(hào) ] 大足府發(fā)〔2023〕5號(hào)
[ 主題分類 ] 土地
[ 體裁分類 ] 公文
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)人民政府
[ 發(fā)布日期 ] 2023-05-31
[ 成文日期 ] 2023-05-31
[ 有效性 ]

重慶市大足區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市大足區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

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重慶市大足區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市大足區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

大足府發(fā)〔2023〕5號(hào)

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經(jīng)開區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處),區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

現(xiàn)《重慶市大足區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)第三屆人民政府第40次常務(wù)會(huì)議審議通過,印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市大足區(qū)人民政府
?2023年3月1日? ??

(此件主動(dòng)公開)

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重慶市大足區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

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第一章 總 則

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第一條?為規(guī)范本區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件,結(jié)合大足區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條?因公共利益需要,在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償(以下簡稱房屋征收與補(bǔ)償),適用本實(shí)施辦法。

第三條?房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平合理、及時(shí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第四條?區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委為本區(qū)房屋征收部門,組織實(shí)施本區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作,及處理房屋征收與補(bǔ)償遺留問題。

區(qū)土地房屋征收中心(以下簡稱征收中心)負(fù)責(zé)本區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w事務(wù)性工作以及房屋征收與補(bǔ)償方面的檔案管理和信息查詢服務(wù),接受區(qū)住房城鄉(xiāng)建委的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)配合做好本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、公安、民政、教育、規(guī)劃自然資源、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、征收中心根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要,可以委托具備相應(yīng)條件的單位承擔(dān)調(diào)查、測繪、評(píng)估、法律事務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等相關(guān)工作。

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第二章 征收決定

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第五條?區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)年度房屋征收項(xiàng)目計(jì)劃草案,經(jīng)區(qū)政府審定后,報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委備案。

第六條?符合《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定的情形,確需征收房屋的,由區(qū)政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提出啟動(dòng)房屋征收程序,說明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明;因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,還應(yīng)當(dāng)提交區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明。

第七條?區(qū)住房城鄉(xiāng)建委收到啟動(dòng)房屋征收程序申請后,應(yīng)當(dāng)組織征收中心、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街等相關(guān)部門,對(duì)征收項(xiàng)目和擬征收范圍內(nèi)的房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查,形成初步審查意見報(bào)區(qū)政府審批,區(qū)政府認(rèn)為符合公共利益需要的,批準(zhǔn)房屋征收申請,并確定房屋征收項(xiàng)目和征收范圍,并予以公布。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委根據(jù)區(qū)政府確定的房屋征收項(xiàng)目和征收范圍,將房屋所有權(quán)人確定為被征收人。

第八條?房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后,自公布之日起,除經(jīng)依法批準(zhǔn)的危房解危改造外,任何組織或者個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規(guī)定實(shí)施的,所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將房屋征收項(xiàng)目、征收范圍、禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施的行為及不增加補(bǔ)償?shù)那樾卧谡魇辗秶鷥?nèi)公布,并書面通知教育、公安、民政、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)暫停辦理相關(guān)手續(xù),暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停的事項(xiàng)和期限。

第九條?房屋征收項(xiàng)目和征收范圍公布后,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)公告征集并根據(jù)報(bào)名情況遴選不少于3家符合條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)),作為候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)并向被征收人公示。被征收人在候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單公示后5個(gè)工作日內(nèi),協(xié)商選定本征收項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu),協(xié)商不成的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街、村(社區(qū))召集被征收人,在公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證下,通過投票表決或隨機(jī)選定方式確定。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示,并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同,評(píng)估費(fèi)用根據(jù)房屋征收項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容分檔次確定,原則上不超過被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5‰。

第十條?項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)的土地房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)給予配合;被征收人不予配合的,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿進(jìn)行登記。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示,被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理。

第十一條?區(qū)政府委托區(qū)住房城鄉(xiāng)建委組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、項(xiàng)目地鎮(zhèn)街、項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)單位對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果共同對(duì)未經(jīng)登記建筑的合法性進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償補(bǔ)助;對(duì)認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償;認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償;認(rèn)定為超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于7個(gè)工作日。對(duì)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期限屆滿前提出,由區(qū)政府予以核實(shí)。

第十二條?區(qū)住房城鄉(xiāng)建委結(jié)合項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街的摸底調(diào)查情況、預(yù)評(píng)估價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際,按有關(guān)規(guī)定擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)送區(qū)政府,由區(qū)政府組織論證、審查后公布并征求公眾意見,征求意見期限不少于30日,征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況由區(qū)政府予以公布。

第十三條?作出房屋征收決定前,區(qū)政府委托區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論是決定是否實(shí)施房屋征收的重要依據(jù)。區(qū)政府決定實(shí)施房屋征收的,應(yīng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置應(yīng)急預(yù)案。

第十四條?區(qū)政府作出房屋征收決定前,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶專賬管理,專款使用。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰、符合房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條?區(qū)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況,作出房屋征收決定。

被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的房屋征收決定,需經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十六條?區(qū)政府作出房屋征收決定后,7日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告需載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),房屋被依法征收的,其國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)做好房屋征收和補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

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第三章 補(bǔ) 償

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第十七條?房屋征收決定公告后,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果,在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7個(gè)工作日。評(píng)估結(jié)果公示期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排參與該征收項(xiàng)目評(píng)估的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

被征收人對(duì)初步評(píng)估結(jié)果有異議的,注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄。評(píng)估結(jié)果存在錯(cuò)誤的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

第十八條?在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期屆滿后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提交正式的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告,并告知被征收人有申請復(fù)核評(píng)估的權(quán)利。

第十九條?區(qū)住房城鄉(xiāng)建委與被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)等事項(xiàng)。

第二十條?征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)履行義務(wù),逾期未履行義務(wù)的,被征收人可以依法向人民法院提起訴訟。

被征收人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定履行義務(wù),不履行義務(wù),經(jīng)催告仍不履行的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委可以作出要求其履行補(bǔ)償協(xié)議的書面決定,明確履行期限,告知行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,且經(jīng)催告仍不履行補(bǔ)償協(xié)議決定的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條?區(qū)住房城鄉(xiāng)建委與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委報(bào)請區(qū)政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,且在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由區(qū)政府發(fā)出催告書。被征收人自催告書送達(dá)之日起,10個(gè)工作日內(nèi)仍不搬遷的,區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條?征收直管公房和自管公房的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并告知公房承租人。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)督促公房承租人按期搬遷。

征收直管公房,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原公房承租人優(yōu)先承租;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)給予公房承租人適當(dāng)補(bǔ)償。

征收自管公房,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)書面明確被征收房屋的處置意見,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按照處置意見簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十三條?被征收住宅建筑面積公攤系數(shù)低于或等于15%的,按照15%的公攤系數(shù)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償?shù)淖≌ㄖ娣e,被征收住房建筑面積公攤系數(shù)高于15%的,按實(shí)際面積計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償面積。

房屋征收范圍內(nèi),以產(chǎn)權(quán)戶為單位,被征收房屋建筑面積總和與土地使用權(quán)面積比值小于1的,對(duì)土地使用權(quán)面積大于被征收房屋建筑面積總和部分,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該土地使用權(quán)登記時(shí)的規(guī)劃容積率、土地供應(yīng)方式、土地性質(zhì)、土地用途、地理位置等因素進(jìn)行評(píng)估并依法給予補(bǔ)償。

第二十四條?被征收房屋為住宅,而實(shí)際改為非住宅使用的,應(yīng)當(dāng)按照住宅進(jìn)行評(píng)估、補(bǔ)償;被征收房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋坐落與市場主體注冊登記、稅務(wù)登記證明一致,且在征收項(xiàng)目公布前連續(xù)合法經(jīng)營2年以上并能提供相應(yīng)完稅憑證的,可以結(jié)合實(shí)際用途給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第二十五條?根據(jù)《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”)第四十一條規(guī)定,實(shí)行最低住房保障制度。在征收項(xiàng)目公布前,被征收人及其配偶在本區(qū)沒有其他國有土地上產(chǎn)權(quán)住宅的,按照《實(shí)施細(xì)則》第四十條第一款計(jì)算后的應(yīng)補(bǔ)償面積小于45平方米的,可按照45平方米進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收人符合住房保障條件的,區(qū)政府在分配廉租房、公租房等保障性住房時(shí),優(yōu)先滿足其住房需要,并按相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條?被征收居民的子女遷出原戶籍后需要義務(wù)教育入學(xué)的,在征收時(shí)可以一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶籍所在地按照當(dāng)?shù)亟逃块T劃片招生辦法入學(xué)。

教育、公安、民政、人力社保、衛(wèi)生健康等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)因房屋被征收而遷出原戶籍地居民的公共服務(wù)保障等工作。

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第四章 附 則

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第二十七條?本實(shí)施辦法自公布之日起施行。《重慶市大足區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市大足區(qū)國有土地上房屋與補(bǔ)償辦法〉的通知》(大足府發(fā)〔2012〕41號(hào))同時(shí)廢止。

未盡事宜,按照《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。本辦法施行前已作出征收決定、發(fā)布征收公告的征收項(xiàng)目,按原補(bǔ)償方案繼續(xù)實(shí)施。


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