重慶市大足區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于印發(fā)《大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租

管理暫行辦法》的通知

大足國資委發(fā)〔2024〕133號

經(jīng)開區(qū)財務(wù)局，各區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)：

《大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)區(qū)第三屆人民政府第82次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。請各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》有關(guān)要求，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，修訂完善本企業(yè)資產(chǎn)出租管理制度體系，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)及下屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理。

大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)的出租管理，加快構(gòu)建公開透明、合法規(guī)范、便捷高效的企業(yè)國有資產(chǎn)出租管理體系，提高國有資產(chǎn)的使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于由重慶市大足區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱區(qū)國資委）履行出資人職責(zé)的區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)及其下屬企業(yè)（含國有獨(dú)資企業(yè)、國有全資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)，以下統(tǒng)稱出租企業(yè)）。

第三條　本辦法所稱的區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)是指經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，由區(qū)國資委直接監(jiān)管的區(qū)屬國有企業(yè)。

第四條　本辦法所稱的企業(yè)資產(chǎn)是指出租企業(yè)擁有或者通過其他合法方式取得處分權(quán)并可以通過經(jīng)營實(shí)現(xiàn)收益的國有資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備等。其中，房產(chǎn)包括住宅、商業(yè)、辦公用房、廠房、倉庫等。

第五條　本辦法所稱的企業(yè)資產(chǎn)出租是指出租企業(yè)在保障職能履行和正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將其資產(chǎn)出租給自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱承租人）從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，并收取一定租金的經(jīng)濟(jì)行為，下列情形除外：

（一）專業(yè)租賃公司對外從事租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)的行為；

（二）租賃期不超過3個月的短期租賃行為；

（三）企業(yè)舉辦的專業(yè)市場或商場按市場規(guī)則組織對外招租的行為；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)行為；

（五）企業(yè)住房租賃給本企業(yè)職工居住的行為；

（六）本級人民政府根據(jù)招商引資需要確定的資產(chǎn)出租行為；

（七）法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的。

符合本辦法第五條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，須由出租企業(yè)報經(jīng)區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)認(rèn)定后方可適用，并報區(qū)國資委備案。

第六條　企業(yè)資產(chǎn)出租行為應(yīng)當(dāng)由出租企業(yè)內(nèi)部決策后，報請區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)審批。區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所屬企業(yè)資產(chǎn)出租行為進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定具體管理規(guī)定，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理。

第七條　企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持全面覆蓋與分類管理相結(jié)合。出租企業(yè)資產(chǎn)出租行為應(yīng)當(dāng)全部按本辦法規(guī)定納入管理，并根據(jù)資產(chǎn)屬性、類別、現(xiàn)狀等特征，分類設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)和管理權(quán)限，突出監(jiān)管重點(diǎn)，兼顧原則性和靈活性。

（二）堅(jiān)持公開、公平、公正與效率相結(jié)合。企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引入市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價值的最大化，嚴(yán)禁以明顯低于市場價格出租。

（三）堅(jiān)持監(jiān)管約束與內(nèi)部控制相結(jié)合。區(qū)國資委、區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)按照管理權(quán)限，依法依規(guī)對企業(yè)資產(chǎn)出租行為實(shí)施監(jiān)督管理。各出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資產(chǎn)出租作為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，建立健全內(nèi)部控制制度并規(guī)范組織實(shí)施。

第二章　責(zé)任體系

第八條　區(qū)國資委依法履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全資產(chǎn)出租管理制度，統(tǒng)籌建立國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，對企業(yè)資產(chǎn)出租行為以及相關(guān)管理制度執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第九條　區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本集團(tuán)資產(chǎn)出租內(nèi)部管理制度和風(fēng)險防控機(jī)制，明確管理權(quán)限、決策程序、工作流程，并報區(qū)國資委備案；組建由資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、內(nèi)部審計等企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成的資產(chǎn)出租管理小組；全面、準(zhǔn)確掌握所屬企業(yè)租賃資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)租賃方式、資產(chǎn)租賃管理等情況，建立本集團(tuán)資產(chǎn)臺賬及租賃管理臺賬，管理維護(hù)國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺并及時更新信息；對所屬企業(yè)資產(chǎn)出租行為實(shí)施監(jiān)管，定期或不定期就相關(guān)資產(chǎn)出租管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)資產(chǎn)出租內(nèi)部管理制度和風(fēng)險防控機(jī)制；組建由資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、內(nèi)部審計等企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成的資產(chǎn)出租詢價小組；負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)出租行為的具體實(shí)施及合同履行；建立資產(chǎn)臺賬及租賃管理臺賬，并按檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管租賃合同等資料。

第十條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是企業(yè)公開招租的服務(wù)主體，負(fù)責(zé)根據(jù)法律法規(guī)制定交易制度和交易流程，建立健全操作規(guī)則；提供公開招租信息發(fā)布平臺、交易平臺和服務(wù)平臺；組織相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)公開招租活動，并對信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第三章　出租方式

第十一條　企業(yè)資產(chǎn)出租可以采取公開競價或非公開協(xié)議方式進(jìn)行。其中，公開競價包括在省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行（以下簡稱進(jìn)場招租）和由出租企業(yè)自行組織公開招租兩種方式。實(shí)行進(jìn)場招租的，應(yīng)在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行，交易標(biāo)的不在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的，企業(yè)可選擇當(dāng)?shù)厥〖墖Y監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易；由出租企業(yè)自行組織公開招租的，應(yīng)在大足區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行。

第十二條　單宗招租的資產(chǎn)招租底價每年在100萬元以上的重大資產(chǎn)出租事項(xiàng)，必須進(jìn)場招租。

第十三條　單宗招租的資產(chǎn)招租底價每年在100萬元以下的資產(chǎn)出租事項(xiàng)，由出租企業(yè)按本集團(tuán)內(nèi)部管理制度，逐級報區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)履行審批程序后，可選擇進(jìn)場招租，也可自行組織公開招租。

第十四條　企業(yè)資產(chǎn)出租原則上不得采取非公開協(xié)議方式。下列涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)資產(chǎn)出租的，由出租方逐級報區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)審核批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式出租：

（一）向國有及國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)出租資產(chǎn)的行為；

（二）向政府機(jī)構(gòu)、部門、事業(yè)單位出租資產(chǎn)的行為。

第四章　公開競價方式出租管理

第十五條　采取公開競價方式進(jìn)行出租的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）擬定招租底價。出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六章規(guī)定擬定招租底價。

（二）制定招租方案。出租企業(yè)應(yīng)制定招租方案，主要內(nèi)容包括出租資產(chǎn)的范圍及現(xiàn)狀、出租年限、招租方式、招租底價、定價依據(jù)、租金遞增幅度、是否設(shè)置優(yōu)先承租權(quán)、是否設(shè)置免租期、是否允許轉(zhuǎn)租等。資產(chǎn)出租原則上不對承租人設(shè)置資格條件，因城市規(guī)劃、業(yè)態(tài)布局等特殊情況確需設(shè)置資格條件的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則，所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列入招租方案逐級報區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)履行集體決策程序，并在信息披露前向區(qū)國資委報送《大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租承租人資格條件備案表》。

（三）履行決策程序。出租企業(yè)按內(nèi)部管理制度履行決策程序后，逐級向區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)提交《大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表》并附招租方案，經(jīng)區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)審批后方可執(zhí)行。

（四）發(fā)布招租信息。實(shí)行進(jìn)場招租或自行組織公開招租的，均應(yīng)同時通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、資產(chǎn)所在位置醒目處對外披露信息公開征集承租人，信息公告時間不得少于10個工作日。為拓寬招租信息發(fā)布渠道，鼓勵出租企業(yè)在除產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以外的其他專業(yè)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或媒體上發(fā)布招租信息，征集更多競標(biāo)人參與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織的招租競標(biāo)。

（五）進(jìn)行公開招租。出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批的招租方案，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招租。對承租方設(shè)置資格條件的，應(yīng)進(jìn)行資格審查。同等條件下，應(yīng)確定出價最高的意向承租人為承租人。

（六）簽訂租賃合同。承租人產(chǎn)生后，出租企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)與承租人簽訂租賃合同。租賃合同生效，并且承租人按照合同約定支付首期租金后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為交易雙方出具交易憑證。

（七）交易結(jié)果公告。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于出具交易憑證次日起，將交易結(jié)果通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對外公告，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、標(biāo)的估價詢價結(jié)果、招租底價、交易價格，公告期不少于5個工作日。同時，出租企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)所在位置醒目處對交易結(jié)果進(jìn)行公告，公告時長、內(nèi)容參照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，廣泛接受社會監(jiān)督。參與競價方或者其他利害關(guān)系人對交易結(jié)果有異議的，出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。

第十六條　信息披露期滿若只征集到一個符合條件的意向承租人的，經(jīng)出租行為原批準(zhǔn)企業(yè)書面同意的，可以采取協(xié)議租賃方式，但租金標(biāo)準(zhǔn)不得低于原招租底價。

第十七條　信息披露期滿未征集到意向承租人的，經(jīng)出租行為原批準(zhǔn)企業(yè)書面同意的，可以延長信息披露期或降低租金底價、變更承租條件后重新進(jìn)行信息披露。降低租金底價的，降價次數(shù)不得超過2次，且每次租金底價下浮比例不得超過10%。

第五章　非公開協(xié)議方式出租管理

第十八條　符合本辦法第十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，原則上應(yīng)參照本辦法第六章有關(guān)規(guī)定確定租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)出租企業(yè)和承租人協(xié)商一致，并分別按內(nèi)部管理制度履行決策程序后，可直接簽訂租賃合同。

第十九條　符合本辦法第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)分類組織招租：

（一）向區(qū)級政府機(jī)構(gòu)、部門、事業(yè)單位出租資產(chǎn)的，按照《重慶市大足區(qū)行政事業(yè)單位租賃區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（二）向區(qū)外政府機(jī)構(gòu)、部門、事業(yè)單位出租資產(chǎn)的，原則上應(yīng)參照本辦法第六章有關(guān)規(guī)定確定租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)出租企業(yè)和承租人協(xié)商一致，并分別按內(nèi)部管理制度履行決策程序后，可直接簽訂租賃合同。

第二十條　符合本辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，原則上應(yīng)參照本辦法第六章有關(guān)規(guī)定確定租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)出租企業(yè)和承租人協(xié)商一致，且出租企業(yè)按內(nèi)部管理制度履行決策程序后，可直接簽訂租賃合同。

第二十一條　符合本辦法第五條第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，均須按照一事一議原則報區(qū)政府審定。

第六章　招租底價管理

第二十二條　企業(yè)資產(chǎn)按照公開競價方式出租前，出租企業(yè)可選擇以下方式并綜合考慮市場供需及資產(chǎn)實(shí)際情況等因素后擬定招租底價：

（一）聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬出租資產(chǎn)租賃價格進(jìn)行評估，并以資產(chǎn)評估結(jié)果為參考確定招租底價，但招租底價不得低于評估結(jié)果；

（二）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員對租賃資產(chǎn)進(jìn)行估價或詢價，并以估價或詢價結(jié)果為參考確定招租底價，但招租底價不得低于估價或詢價結(jié)果；

（三）授權(quán)企業(yè)資產(chǎn)出租詢價小組參照資產(chǎn)周邊租賃價格進(jìn)行詢價，并以詢價結(jié)果為參考確定招租底價，但招租底價不得低于詢價結(jié)果。

第二十三條　單宗招租的房產(chǎn)類資產(chǎn)租賃面積在1000平方米以上、單宗招租的設(shè)施設(shè)備類資產(chǎn)購置成本價在50萬元以上的，以及單宗招租的資產(chǎn)經(jīng)自主詢價招租底價每年在100萬元以上的，必須聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬出租資產(chǎn)租賃價格進(jìn)行評估，并出具正式評估報告。

第二十四條　單宗招租的房產(chǎn)類資產(chǎn)租賃面積在500平方米以上但小于1000平方米、單宗招租的設(shè)施設(shè)備類資產(chǎn)購置成本價在20萬元以上但低于50萬元的，以及單宗招租的資產(chǎn)經(jīng)自主詢價招租底價每年在50萬元以上但低于100萬元的，必須聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬出租資產(chǎn)租賃價格進(jìn)行評估，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員對租賃資產(chǎn)進(jìn)行估價或詢價，并出具正式評估報告或估價（詢價）報告。

第二十五條　擬出租資產(chǎn)周邊無租賃價格參考樣本或參考樣本數(shù)量少于3個的，不得選擇本辦法第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式擬定招租底價。

第二十六條　租賃期間，次年及后續(xù)年度租金是否遞增及遞增率由各出租企業(yè)結(jié)合資產(chǎn)所處區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、租金、租賃年限、物價指數(shù)、市場行情等情況自行確定，并在租賃合同中予以明確。

第二十七條　企業(yè)資產(chǎn)出租期滿后，按規(guī)定重新招租的，可通過本辦法第二十二條規(guī)定的方式擬定招租底價，也可以租賃合同到期前的租金為基礎(chǔ)，參照市場行情擬定招租底價。

第二十八條　出租企業(yè)不得故意通過拆分招租面積、化整為零、降低租金底價等方式，將單宗資產(chǎn)租賃給同一承租人或其關(guān)聯(lián)人以規(guī)避相關(guān)規(guī)定。

第二十九條　區(qū)國資委每季度組織各區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理小組開展交叉檢查，重點(diǎn)復(fù)核招租底價確定程序是否合規(guī)、招租底價是否明顯低于市場價格等。各資產(chǎn)出租管理小組在交叉檢查中發(fā)現(xiàn)問題或異常情況，應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)向區(qū)國資委報告。

符合本辦法第十六條、第十七條情形的，由區(qū)國資委進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第七章　租賃合同管理

第三十條　出租企業(yè)應(yīng)建立健全租賃合同備案和審批制度，加強(qiáng)內(nèi)部審核機(jī)制建設(shè)。承租人確定后，出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時與承租人簽訂規(guī)范的租賃合同。租賃合同簽訂前，出租企業(yè)應(yīng)委托法律顧問進(jìn)行初審把關(guān)并出具書面審查意見，再由企業(yè)內(nèi)設(shè)法務(wù)機(jī)構(gòu)或承擔(dān)法務(wù)工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)對合同文本的合法性以及規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)并出具書面審查意見，最后經(jīng)企業(yè)決策后，由企業(yè)法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字且加蓋公章。租賃合同簽訂后，應(yīng)報區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)備案。

第三十一條　租賃合同內(nèi)容一般包括租賃資產(chǎn)基本情況、租賃用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及年遞增幅度、租金收取時間與方式、裝修條款、安全責(zé)任、修繕責(zé)任、是否允許轉(zhuǎn)租、雙方權(quán)利義務(wù)、合同變更與解除、爭議解決方式、合同提前終止約定、違約責(zé)任及免責(zé)條款等內(nèi)容，不得設(shè)置損害國有權(quán)益、明顯有失公允的條款。

區(qū)國資委負(fù)責(zé)制定租賃合同示范文本。出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用示范文本與承租人訂立租賃合同。

第三十二條　企業(yè)資產(chǎn)出租期限一次不宜過長，一般不超過5年，特殊情況可以適當(dāng)延長，但應(yīng)按以下規(guī)定履行審批程序：

（一）出租期限超過5年但低于10年的，應(yīng)由區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)履行集體決策程序；

（二）出租期限超過10年的，應(yīng)由出租企業(yè)逐級報區(qū)國資委審批。

第三十三條　租賃期內(nèi)，標(biāo)的物確因不可預(yù)知的周邊道路新（改、擴(kuò)）建、市政公共設(shè)施維修、外立面翻新、自然災(zāi)害等不可控因素影響使用經(jīng)營的，出租企業(yè)可根據(jù)具體情況逐級報區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)履行集體決策程序后，適當(dāng)調(diào)整影響期內(nèi)的租金價格。

第三十四條　租賃期內(nèi)，出租企業(yè)不得擅自隨意變更承租人。因資產(chǎn)特性、承租人實(shí)際經(jīng)營業(yè)態(tài)需要等特殊情況確需變更的，出租企業(yè)應(yīng)逐級報區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)履行集體決策程序。

第三十五條　租賃合同簽訂生效后不得隨意變更，因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出租行為批準(zhǔn)企業(yè)書面同意。

第三十六條　租賃期限內(nèi)，出租企業(yè)作為當(dāng)事人一方發(fā)生分立、合并、解散、被撤銷的，由承接的法人或組織繼續(xù)履行原租賃合同。

第三十七條　租賃合同到期，出租企業(yè)應(yīng)按本辦法相關(guān)規(guī)定重新組織招租。原承租人申請繼續(xù)租賃的，應(yīng)在公開招租時參與競租。租賃期限屆滿，原房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利；因情況特殊確有必要的，經(jīng)與出租企業(yè)協(xié)商一致，原承租人同等條件下可享有優(yōu)先承租權(quán)，原承租人享有優(yōu)先承租權(quán)的相關(guān)信息應(yīng)在招租信息公告中進(jìn)行披露。原承租人不再續(xù)租的，出租企業(yè)應(yīng)督促其在合同到期時騰空交房、完善收房相關(guān)手續(xù)，避免因房屋交收等原因出現(xiàn)較長空置期。

符合第十四條第（一）、（二）項(xiàng)情形的，出租企業(yè)可參照本辦法第五章有關(guān)規(guī)定簽訂續(xù)租合同。

第八章　日常管理

第三十八條　出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，梳理并完善資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息，對可供租賃資產(chǎn)進(jìn)行分類標(biāo)識并建立動態(tài)跟蹤管理機(jī)制。用于租賃的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、安全可靠，法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定不允許租賃的，不得對外租賃。存在安全隱患、權(quán)屬不清晰等瑕疵以及其他歷史遺留問題的，出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，妥善解決相關(guān)問題，改善資產(chǎn)出租條件。

第三十九條　出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立租金催收制度和預(yù)警機(jī)制，按照合同約定按時、足額收取租金。對長期拖欠租金的承租人，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施予以追討。

第四十條　出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全會計核算制度，將租金收入納入企業(yè)統(tǒng)一會計核算，嚴(yán)禁截留租金收入私設(shè)“小金庫”、坐支租金或以消費(fèi)方式?jīng)_抵租金收入等違法違規(guī)行為。每季度末，出租企業(yè)需將資產(chǎn)出租臺賬中記錄的出租收入與財務(wù)賬套進(jìn)行核對，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

第四十一條　出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在租資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤管理，如承租人不履行或不完全履行合同，應(yīng)按照合同約定依法及時采取措施，維護(hù)自身合法權(quán)益。出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承租人的經(jīng)營模式進(jìn)行分析研判，防止承租人利用租賃資產(chǎn)從事違法活動，損害出租企業(yè)權(quán)益、國有企業(yè)聲譽(yù)和社會公共利益。出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)租賃資產(chǎn)安全管理責(zé)任，定期實(shí)勘租賃資產(chǎn)現(xiàn)場，督促承租人做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

第四十二條　資產(chǎn)出租行為發(fā)生或變更后，出租企業(yè)應(yīng)按照國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺管理有關(guān)規(guī)定，安排專人填報、更新、審核租賃信息，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。每月10日前，區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)應(yīng)匯總所屬企業(yè)上一自然月內(nèi)新發(fā)生的租賃行為，向區(qū)國資委報送《大足區(qū)企業(yè)資產(chǎn)租賃情況月報表》。

第四十三條　區(qū)國資委應(yīng)將企業(yè)資產(chǎn)出租情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核。

第九章　責(zé)任追究

第四十四條　區(qū)國資委、區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)、出租企業(yè)的有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)相關(guān)交易事項(xiàng)，或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使國有權(quán)益受到侵害的，按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十五條　區(qū)國資委建立預(yù)警約談機(jī)制，對連續(xù)閑置三年以上、單宗面積200平方米以上的房產(chǎn)，給予黃色預(yù)警，并由區(qū)國資委約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；對于連續(xù)閑置五年以上、單宗面積200平方米以上的房產(chǎn)，給予紅色預(yù)警，進(jìn)行掛牌督辦，并由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四十六條　社會中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)資產(chǎn)出租提供資產(chǎn)評估、估價、詢價等服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，有關(guān)國有企業(yè)應(yīng)及時報告區(qū)國資委，區(qū)國資委可要求國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)不得再委托其開展相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)國資委將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予其相應(yīng)處罰。

第四十七條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)資產(chǎn)出租中弄虛作假或者玩忽職守、給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十章　附則

第四十八條　本辦法未明確的其他可通過經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)收益的國有資產(chǎn)租賃，應(yīng)堅(jiān)持公開、評估、競價原則，參照本辦法相關(guān)招租方式及程序?qū)嵤髤^(qū)國資委備案。

第四十九條　涉及保障性住房、人才公寓、倒班樓、停車位等資產(chǎn)租賃有特殊規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定，并報區(qū)國資委備案。

以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租，出租人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件資料向規(guī)劃自然資源主管部門申報建設(shè)用地使用權(quán)出租備案，并按規(guī)定繳納土地收益金，納入土地出讓收入管理。

第五十條　本辦法實(shí)施前存續(xù)的租賃合同仍按原合同約定執(zhí)行。原合同到期后，需重新組織招租的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第五十一條　本辦法所稱的“以下”均不含本數(shù)，所稱的“以上”均含本數(shù)。

第五十二條　雙橋經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條　本辦法自公布之日起施行。區(qū)內(nèi)已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國家、市有關(guān)法律法規(guī)對國有資產(chǎn)租賃管理另有相關(guān)規(guī)定的，按上位規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條　本辦法由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租承租人資格條件備案表

                    2．大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表（房屋類）

                    3．大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表（土地類）

                    4．大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表（設(shè)施設(shè)備類）

                    5．大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃情況月報表

附件1

大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租承租人資格條件備案表

附件2

大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表

（房屋類）

填表說明：參考資產(chǎn)評估結(jié)果定價的應(yīng)附資產(chǎn)評估報告，參考委托估價或詢價結(jié)果定價的應(yīng)附估價或詢價報告，參考自主詢價結(jié)果定價的應(yīng)附自主詢價報告

（內(nèi)容包括但不限于詢價小組組成情況、詢價過程、詢價結(jié)論，并經(jīng)詢價小組成員簽字確認(rèn)）。

附件3

大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表

（土地類）

                                填表說明：參考資產(chǎn)評估結(jié)果定價的應(yīng)附資產(chǎn)評估報告，參考委托估價或詢價結(jié)果定價的應(yīng)附估價或詢價報告，參考自主詢價結(jié)果定價的應(yīng)附自主詢價報告

                               （內(nèi)容包括但不限于詢價小組組成情況、詢價過程、詢價結(jié)論，并經(jīng)詢價小組成員簽字確認(rèn)）。

附件4

大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)公開招租審批表

（設(shè)施設(shè)備類）

填表說明：參考資產(chǎn)評估結(jié)果定價的應(yīng)附資產(chǎn)評估報告，參考委托估價或詢價結(jié)果定價的應(yīng)附估價或詢價報告，參考自主詢價結(jié)果定價的應(yīng)附自主詢價報告

                （內(nèi)容包括但不限于詢價小組組成情況、詢價過程、詢價結(jié)論，并經(jīng)詢價小組成員簽字確認(rèn)）。

附件5

大足區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃情況月報表

（2024年 月）

填報說明：1．本表每月填報一次，填報范圍為本集團(tuán)上一自然月內(nèi)新發(fā)生的租賃行為；2．本表如有多頁需加蓋騎縫章。