重慶市大足區(qū)交通委員會(huì)

重慶市大足區(qū)環(huán)境保護(hù)局

重慶市大足區(qū)市政園林管理局

關(guān)于印發(fā)大足區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度（試行）的通知

大足交委發(fā)〔2017〕213號(hào)

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各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、水運(yùn)企業(yè)：

按照《重慶市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》工作要求，特制定《大足區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度（試行）》，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按制度要求認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。

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附件：1.大足區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度（試行）

2.船舶污染物接收/轉(zhuǎn)運(yùn)/處置聯(lián)單

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附件1：

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大足區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度（試行）

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第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、交通運(yùn)輸部《船舶與港口污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2020年）》等工作要求，切實(shí)做好我區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，制定本制度。

第二條本制度適用于對(duì)大足區(qū)境內(nèi)航行、停泊、作業(yè)船舶的垃圾、油污水、殘油、生活污水等可能對(duì)水域環(huán)境造成污染的污染物實(shí)施接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的相關(guān)活動(dòng)。

本制度所稱(chēng)船舶是指從事交通運(yùn)輸活動(dòng)的船舶、躉船及公務(wù)船艇等應(yīng)由海事部門(mén)辦理登記的各類(lèi)船舶，不包括漁船、體育運(yùn)動(dòng)船舶和景區(qū)園林水域內(nèi)游覽船、筏。

第三條交通、市政、環(huán)保等部門(mén)按照職責(zé)分工，分別對(duì)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)交通委員會(huì)同市政、環(huán)保等部門(mén)建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度。區(qū)交委海事部門(mén)及區(qū)交通行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶及污染物接收單位水上作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)聯(lián)單制度的核查。

市政部門(mén)負(fù)責(zé)船舶生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)船舶生活垃圾上岸后轉(zhuǎn)運(yùn)、處置環(huán)節(jié)及生活污水上岸后處置環(huán)節(jié)的聯(lián)單核查。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事船舶廢油等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用及處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的經(jīng)營(yíng)許可審批及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條從事船舶垃圾、殘油、含油污水等接收作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守相關(guān)操作規(guī)程。

接收單位接收的船舶污染物必須交由岸上具有相應(yīng)處理資質(zhì)的合法單位規(guī)范處理，做到日收日清。

第五條從事船舶廢油等屬于環(huán)境污染危險(xiǎn)廢物的船舶污染物處置，應(yīng)按環(huán)保部門(mén)要求取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船應(yīng)到具有危化品洗艙廢水處理能力的專(zhuān)用碼頭進(jìn)行清洗，防止對(duì)水體造成污染。

第六條在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭或有資質(zhì)的單位接收處理。

船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單》，注明作業(yè)雙方名稱(chēng)、作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)以及污染物種類(lèi)、數(shù)量等內(nèi)容，并經(jīng)船方和接收單位共同簽字確認(rèn)，作為船舶交接污染物的證明備查。

第七條《船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單》一式四聯(lián)，

分別由船舶、接收單位和轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位在接收和轉(zhuǎn)運(yùn)處置的每個(gè)環(huán)節(jié)交接過(guò)程中填寫(xiě)并分別留存。

《船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單》由區(qū)交通委員會(huì)商海事和城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)確定，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制。

第八條船舶生活垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單按以下程序運(yùn)行：

（一）船舶垃圾接收作業(yè)完成后，接收單位如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單“第一聯(lián)”“第二聯(lián)”，并由船舶和作業(yè)單位雙方簽字確認(rèn)，其中“第一聯(lián)”由船方留存，“第二聯(lián)”交接收單位留存。船方將聯(lián)單與垃圾記錄簿一并保存至少2 年。

（二）接收單位收集的船舶垃圾轉(zhuǎn)岸必須交由經(jīng)城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)認(rèn)可的合法垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單位轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)交接時(shí)雙方互相確認(rèn)信息，填寫(xiě)聯(lián)單“第三聯(lián)”“第四聯(lián)”內(nèi)容，其中“第三聯(lián)”由接收單位留存，“第四聯(lián)”由轉(zhuǎn)運(yùn)單位留存。船舶垃圾由轉(zhuǎn)運(yùn)單位運(yùn)行至垃圾處置單位（城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾處理場(chǎng)），進(jìn)行后續(xù)的處置工作。

接收單位為港口、碼頭的，相關(guān)聯(lián)單運(yùn)行程序由港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第九條船舶生活污水未實(shí)施在船達(dá)標(biāo)治理的，其污水接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單按以下程序運(yùn)行：

（一）船舶生活污水接收作業(yè)完成后，接收單位如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單“第一聯(lián)”“第二聯(lián)”，并由船舶和作業(yè)單位雙方簽字確認(rèn)，其中“第一聯(lián)”由船方留存，“第二聯(lián)”由接收單位留存。船方需將聯(lián)單妥善保存?zhèn)洳椤?/span>

（二）接收單位將收集的船舶生活污水委托轉(zhuǎn)運(yùn)單位使用車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn)生活污水處理廠或指定的市政排水管網(wǎng)接入點(diǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)交接時(shí)雙方互相確認(rèn)信息，填寫(xiě)聯(lián)單“第三聯(lián)”“第四聯(lián)”內(nèi)容，填寫(xiě)后“第三聯(lián)”由接收單位留存，“第四聯(lián)”由轉(zhuǎn)運(yùn)單位留存。污水運(yùn)輸車(chē)輛將污水運(yùn)輸?shù)轿鬯幚韽S或進(jìn)入市政排水管網(wǎng)，進(jìn)行后續(xù)處置工作。

（三）接收單位通過(guò)碼頭或接卸點(diǎn)將污水直接泵入岸上生活污水處理設(shè)施或市政管網(wǎng)的，則可省去聯(lián)單中的轉(zhuǎn)運(yùn)交接環(huán)節(jié)，僅填寫(xiě)聯(lián)單“第一聯(lián)”“第二聯(lián)”即可，但接收單位應(yīng)同污水處理設(shè)施或市政管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議備查，確保污水接入的合法有效性。

接收單位為港口、碼頭的，相關(guān)聯(lián)單運(yùn)行程序由港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條船舶廢油、油污水接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單按以下程序運(yùn)行：

（一）船舶廢油、油污水接收作業(yè)完成后，接收單位如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單“第一聯(lián)”“第二聯(lián)”，并由船舶和作業(yè)單位雙方簽字確認(rèn)，“第一聯(lián)”交船方留存，“第二聯(lián)”由接收單位留存。船方將聯(lián)單保存在油類(lèi)記錄簿等文書(shū)中至少3 年。

（二）接收單位可對(duì)接收的油污水進(jìn)行處置，處置后的污水應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，處置后剩余的廢油及直接接收的船舶廢油應(yīng)交具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行利用或處置。接收單位向危廢收運(yùn)處置單位交付污染物時(shí)，應(yīng)雙方核對(duì)確認(rèn)污染物信息，填寫(xiě)聯(lián)單“第三聯(lián)”“第四聯(lián)”，填寫(xiě)后的“第三聯(lián)”由接收單位留存，“第四聯(lián)”由危廢收運(yùn)處置單位留存。

（三）接收單位通過(guò)碼頭或裝卸點(diǎn)將油污水直接轉(zhuǎn)交給岸上設(shè)施進(jìn)行處理的，可省去聯(lián)單中的轉(zhuǎn)運(yùn)交接環(huán)節(jié)，僅填寫(xiě)聯(lián)單“第一聯(lián)”“第二聯(lián)”即可，但接收單位應(yīng)同污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議備查，確保污水接入處置的合法有效性。

（四）船舶廢油轉(zhuǎn)運(yùn)處置還應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按環(huán)保部門(mén)的要求和規(guī)定執(zhí)行。

第十一條船舶污染物接收單位開(kāi)展水上污染物接收作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定將接收情況向作業(yè)地海事部門(mén)報(bào)告，海事部門(mén)接到報(bào)告后，可根據(jù)作業(yè)船舶概況、作業(yè)地點(diǎn)以及作業(yè)氣象海況等因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。主要核實(shí)作業(yè)雙方作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)防污染措施準(zhǔn)備情況，作業(yè)流程與作業(yè)方案的一致性，作業(yè)人員培訓(xùn)情況等，防止作業(yè)過(guò)程發(fā)生污染。

第十二條海事部門(mén)和交通行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)到港船舶的防污染監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處船舶偷排污染物的違法行為。

第十三條船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置單位應(yīng)做好聯(lián)單運(yùn)行記錄的保管，建立固定臺(tái)賬做好運(yùn)行記錄登記匯總，按月向相關(guān)管理部門(mén)報(bào)送聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況記錄清單信息。

每月25日前，接收單位向所在地海事、港航和有管轄權(quán)的城管（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)，船舶廢油的危廢收運(yùn)處置單位向有管轄權(quán)的環(huán)保部門(mén)，分別報(bào)送上一個(gè)月的船舶污染物接收處置聯(lián)單數(shù)據(jù)報(bào)表，各相關(guān)部門(mén)做好報(bào)表收集備案。

第十四條各監(jiān)管部門(mén)要各司其職，緊密協(xié)作，共同加強(qiáng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，積極探索建立共享信息平臺(tái)，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立有效的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管合作機(jī)制。

第十五條鼓勵(lì)通過(guò)信息化手段建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度電子平臺(tái)和手機(jī)APP，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高聯(lián)單運(yùn)行效率。

第十六條建立聯(lián)席會(huì)議制度。每年底，各監(jiān)管部門(mén)共同召集船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，總結(jié)和評(píng)估本制度運(yùn)行情況，不斷改進(jìn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置聯(lián)單工作。

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附件2：

船舶污染物接收/轉(zhuǎn)運(yùn)/處置聯(lián)單

編號(hào)：CQ20170001

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備注：本聯(lián)供船舶與污染物接收單位進(jìn)行船舶污染物接收交接時(shí)使用。船舶污染物種類(lèi)包

括：1、船舶垃圾；2、船舶生活污水；3、船舶含油污水；4、船舶殘油。

船舶污染物接收/轉(zhuǎn)運(yùn)/處置聯(lián)單

編號(hào)：CQ20170001

備注：本聯(lián)供船舶與污染物接收單位進(jìn)行船舶污染物接收交接時(shí)使用。船舶污染物種類(lèi)包括：1、船舶垃圾；2、船舶生活污水；3、船舶含油污水；4、船舶殘油。

船舶污染物接收/轉(zhuǎn)運(yùn)/處置聯(lián)單

編號(hào)：CQ20170001

備注：本聯(lián)供船舶污染物接收單位和轉(zhuǎn)運(yùn)單位交接時(shí)使用，接收單位應(yīng)將接收的船舶污染物分類(lèi)匯總填寫(xiě)本單后統(tǒng)一向轉(zhuǎn)運(yùn)單位交接。船舶污染物種類(lèi)包括：1、船舶垃圾；2、船舶生活污水；3、船舶含油污水；4、船舶殘油。

+船舶污染物接收/轉(zhuǎn)運(yùn)/處置聯(lián)單

編號(hào)：CQ20170001

?備注：本聯(lián)供船舶污染物接收單位和轉(zhuǎn)運(yùn)單位交接時(shí)使用，接收單位應(yīng)將接收的船舶污染物分類(lèi)匯總填寫(xiě)本單后統(tǒng)一向轉(zhuǎn)運(yùn)單位交接。船舶污染物種類(lèi)包括：1、船舶垃圾；2、船舶生活污水；3、船舶含油污水；4、船舶殘油。