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重慶市大足區人民政府辦公室關于2023年履行教育職責自查自評情況的公示
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重慶市大足區人民政府辦公室
關于2023年履行教育職責自查自評情況的公示
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根據市政府教育督導室《關于印送2024年對區縣人民政府履行教育職責評價方案的函》（渝教函〔2024〕113號）要求，我區對照5個評價重點、11個評價要點認真開展履行教育職責自查自評。現將情況公示如下：
一、履職情況
（一）全面加強黨對教育工作的領導。
1．強化組織保障，完善教育領導體制機制。區委、區政府專題研究教育工作9次、調研16次，區委教育工作領導小組先后召開教育形勢分析會4次，及時研究解決發展中存在的困難和問題，推動全區教育高質量發展。根據《重慶市大足區教育委員會所屬事業單位機構編制方案》，全面落實中小學黨組織領導的校長負責制。嚴格落實教育領域意識形態工作責任制，堅持每半年聽取1次匯報，確保意識形態領域安全穩定。
2．從嚴依法治教，全面深化教育評價改革。貫徹落實《大足區深化新時代教育評價改革任務清單》，11個市級教育綜合改革試點、10個區級教育綜合改革課題順利推進；啟用編制241個，公開招聘教師227名，有效緩解教師學科結構矛盾；開展教育法規、國防、防欺凌、防性侵、禁毒等方面宣傳教育；貫徹落實中央巡視反饋意見，規范校外培訓機構和中小學收費工作。
（二）始終堅持教育優先發展戰略。
3.堅持教育優先，確保教育經費“兩個只增不減”。2023年一般公共預算教育經費較2022年增長0.6%，幼兒園、小學、初中、普高、中職生均一般公共預算教育經費分別增長0.18%、1.5%、0.12%、0.17%、0.52%。我區各學段生均公用經費標準均不低于國家保障標準，其中義務教育高于市級標準100元，同時實行生均公用經費向邊遠薄弱學校傾斜政策。
4.健全建設機制，完善數字教育基礎條件。統籌智慧教育資源云平臺、智慧教育電視平臺、教育直播平臺三個平臺，聚合大足優質教育資源，落實了國家教育數字化戰略行動部署。
（三）強力統籌推進教育優質發展。
5.聚焦擴優提質，建立基本公共教育服務體系。根據《重慶市大足區教育事業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》，推進義務教育學校建設標準化、城鄉一體化。2021年以來，擴建投用5所小學、3所初中，完成了23所義務教育薄弱學校和能力提升建設項目。全區118所公辦義務教育學校教師配備較合理，推進了師資配置均衡化。持續實施《大足區創建“全國學前教育普及普惠區”工作方案》，新建、擴建各1所幼兒園已投入使用。公辦園在園幼兒占比達到市級要求，公辦園專任教師與幼兒比1：14.6，全區學前三年毛入園率達93%，普惠性幼兒園覆蓋率達98.5%。補充普高教師127人，持續推進了高中優質發展。新增正高級教師4人，市區級骨干教師145人，新建名師工作室30個（市級3個、區級27個）。足額保障普高公用經費，加大財政投入改善辦學條件。大足中學昌州校區建成投用，總投資7.9億元，占地157.2畝，建筑面積約11.38萬平方米，新增學位4000個；雙橋中學高中部投資2.9億元擴建，占地129畝，建筑面積約5.01萬平方米。立項重慶市普高新課程新教材示范校2所、校本教研基地1個、優秀學生社團2個、精品選修課程1門。推進高考綜合改革，高考質量水平持續上升，特殊資格類、本科類上線人數較2022年增加顯著。
6.積極推進“雙減”，創建義務教育優質均衡發展區。建立“雙減”工作聯席機制，綜合施策推進 “雙減”工作。扎實推進大足區義務教育優質均衡發展區創建，印發《重慶市大足區2023年義務教育招生工作方案》，保障義務教育階段適齡兒童入學率100%；建設大足智慧教育中心，打造線上優質教育資源；實施大足石刻文化進校園工程，開發特色課程，“一校一品”特色初步形成。強化校外培訓機構監管與整治，查處問題機構9家，取締非法機構3家。
7.持續改善條件，提高職教中心辦學條件達標水平。大足職教中心高新區校區建成投用，占地面積20.86萬平方米，建筑面積15.35萬平方米。學校現有電子圖書10萬冊，紙質圖書13萬冊，儀器設備總值共4906.99萬元。
8.發展素質教育，五育并舉促進學生全面發展。全區有體育特色學校68所，市級義務教育階段藝術特色學校9所。《國家學生體質健康標準》測試上報率100%，學生合格率95.57%，優良率37%。以美育心，獲重慶市2023年中小學學生藝術活動月活動一、二等獎16個。勞動教育基地共57個，成功申報市級“勞動教育評價改革試點區”。全區中小學心理健康教師（含兼職）配備率、課程開設率均為100%。
9.強化師資建設，全面落實教師待遇保障。合理設置事業單位、核定編制數，現有編制人員基本滿足教育發展需求。保障教師工資待遇，2023年義務教育教師平均工資高于當地公務員年人均工資。開展“好老師培訓”項目11個，撥付培訓專項經費60萬元。
（四）堅決維護校園平安和諧穩定。
10.落實安全責任，完善涉校涉生安全防范措施。區政府分管副區長專題研究部署學校安全穩定工作，各鎮街及區級相關部門定期開展校內外安全檢查，形成了政府主導、部門齊抓共管的安全工作機制。全區學校安防設施建設8項指標均達100%。投入財政資金聘請校園保安730人，升級2500余個視頻監控鏡頭和160個可視一鍵報警裝置。印發《大足區“莎姐守未”專項行動自我保護工作方案》《關于加強未成年學生自我保護工作的通知》，守護學生健康安全，預防學生非正常死亡。指導學校常態化開展學生防欺凌、防性侵、防溺水、反詐騙等宣傳教育與警示提醒。協同有關部門開展校園周邊環境綜合治理。積極開展安全穩定和法治宣傳教育月活動，依托“大足區青少年法治教育基地”組織12220余名師生參觀學習。通報表揚消防安全示范課、防溺水優質課和繪畫作品、習作評比等優秀作品300余件次。施行4月至11月“防溺水”戰時機制，打表推進防溺水工作。
（五）統籌兼顧完成其他重點工作。
11.聚焦重點要點，開展系列專項督查行動。依托“明廚亮灶+互聯網”，積極開展校園食品衛生安全制度落實、食品采購與加工、設備設施維護修繕、從業人員健康管理等關鍵點位督查，守牢校園食品安全底線。開展義務教育學校“雙減”政策宣傳、課后延時服務開展、學生作業管理、功能室使用等督查，完善“五育并舉”育人網格。
二、存在的問題
（一）基層學校黨的建設還有短板。
一是基層學校黨建工作水平不均衡。個別學校黨務工作質量還不高，黨務工作力量還有待充實。二是貫徹落實黨組織領導的校長負責制還需加強。黨組織書記和校長協調溝通機制、監督運行機制等還需進一步完善。三是黨建“雙創”成效參差不齊。各學校打造黨建工作品牌雖達相應數量，但特色、質量、影響還不明顯。
（二）建成成渝中部教育中心有弱項。
一是教育發展不平衡不充分問題仍然存在。教育發展“農村空、城區擠”現象明顯，優質教育資源配置不均衡，集團化辦學未形成合力。二是教育總體發展水平有待提升。存在基礎教育品牌不響、質量不突出情況，初中教育質量城鄉、校際差距較大，高中教育質量分層明顯，職業教育適應性和吸引力有待增強。三是教育治理體系和能力現代化水平有待提升。育人方式、人才培養模式有待完善，校外培訓機構監管執法還需加強。
（三）多元參與校園治理機制不健全。
一是學校法治建設意識不夠強。仍有個別學生法治意識淡薄，法律法規意識建設有待增強。二是學校安全防范意識敏感性不強。個別學校存在麻痹思想、松勁心態和僥幸心理，未能在安全等有關環節聚焦用力，堵住風險和漏洞。三是家、校、社、政協同育人合力不足。學校與家庭、社會合力保護未成年人成長機制還不健全，關愛保護留守兒童還存在諸多不足。四是學生心理健康教育存在薄弱環節。心理健康資源整合還不夠，專職教師和服務場所配備不足，學生心理健康深度關注度尚需提高。
三、下一步工作打算
（一）強化黨建統領“1+1+N”工作舉措。
一是實施一項專項行動。推進教育系統黨建統領學校領導力提升專項行動，著力強化學校黨建統領、思想引領、業績優領。二是構建一套智治體系。構建“區委教育工委—學區黨組織—學校專屬網格”和“線上+線下”雙網格整體智治體系，著力形成“黨委領導、校長負責、教師治學、民主管理”的治理格局。三是落實N項工作舉措。鞏固和拓展主題教育成果，大力實施黨建提質“五雙”工程，培育選樹基層黨建示范學校，全面推進清廉學校建設，持續開展基層學校綜合督查，賦能大足教育高質量發展。
（二）補齊成渝中部教育中心建設短板。
一是均衡城鄉教育資源配置。持續實施區內外教育集團化辦學，擴大優質資源覆蓋面，將優質教育資源配置向農村學校傾斜，大力實施“好老師培養”工程。二是實施質量提升工程。進一步促進學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育優質均衡發展、普通高中教育多樣化優質特色發展、職業教育產教融合內涵發展。三是義務教育實施陽光招生專項行動。貫徹落實教育部、市教委、區委區政府關于義務教育招生制度改革，持續增加招生入學工作透明度，接受社會監督，建立公布招生入學熱線，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道，健全公平入學長效機制，進一步提高人民群眾的教育滿意度。四是提升教育治理體系和能力。落實立德樹人根本任務，堅持“五育并舉”機制，加強師德師風建設和校外培訓監管力度，確保校園安全穩定。
（三）健全校園安全治理機制。
一是健全工作機制。健全校園安全協力共治機制，壓實各方責任，完善未成年學生防欺凌、防性侵、防詐騙和突發事件應急處理等機制。二是強化學校法治建設。創新渠道，拓寬普法平臺，推進學生法治思想意識建設，實現全員、全過程、全方位的法治育人目標。三是深化家、校、社、政協作。加強與家長溝通交流，提升家庭教育水平，促進家校社政協同育人。四是突出心理健康教育。繼續配強心理健康專業教師，建設心理輔導教室，提升“美麗心靈”心理輔導團隊能力，加強學生心理健康工作，增強對學生心理健康的關注度，護航學生健康成長。
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重慶市大足區人民政府辦公室
2024年4月28日
（聯系人：李朝陽；聯系電話：13500385760）
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