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賈金花代表：

你提出的《關(guān)于完善事實(shí)特困人員享受相關(guān)政策的建議》（第246號(hào)）收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

?經(jīng)請(qǐng)示市民政局，事實(shí)特困人員不符合特困人員救助供養(yǎng)認(rèn)定政策，但對(duì)基本生活困難的人員從低保、集中照護(hù)等方面落實(shí)相應(yīng)救助，保障其基本生活。

一是加強(qiáng)問題分析研判，以群眾為中心解決實(shí)際困難。未結(jié)婚生子的孤寡老人未享受特困政策問題錯(cuò)綜復(fù)雜，比如，因逃避計(jì)劃生育政策規(guī)定而形成的戶口掛靠，有的在戶口掛靠時(shí)已明確，將孩子過繼為其子女；有的一直撫養(yǎng)過繼子女成人；有的撫養(yǎng)幾年后孩子又回到親生父母身邊；有的過繼子女不贍養(yǎng)老人；有的雖實(shí)際在贍養(yǎng)，但因贍養(yǎng)費(fèi)少或想鉆特困政策空子等等。撿（抱）養(yǎng)也存在類似問題。而特困人員涉及財(cái)政資金保障，政策規(guī)定嚴(yán)格，審核審批嚴(yán)格，監(jiān)督管理嚴(yán)格，只有標(biāo)準(zhǔn)、條件符合政策規(guī)定才能納入。民政部門將進(jìn)一步加大相關(guān)工作力度，采取多種途徑和方式，針對(duì)不同的實(shí)際情況，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)未形成收養(yǎng)關(guān)系，無撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，或由公安部門處理掛靠戶籍后，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，及時(shí)納入特困供養(yǎng)。對(duì)雖不符合民政部《特困人員認(rèn)定辦法》等規(guī)定條件，但基本生活確有困難的，積極通過低保、臨時(shí)救助等進(jìn)行幫助解決，符合相關(guān)規(guī)定的納入相應(yīng)救助保障。因撿（抱）養(yǎng)等形成戶口掛靠而影響申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎娜罕?/span>也可依法向人民法院提出訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

二是加大集中照護(hù)力度，確保經(jīng)濟(jì)困難失能老人能安享晚年。按照《重慶市民政局重慶市財(cái)政局關(guān)于組織開展支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》（渝民〔2024〕39號(hào)）精神，對(duì)已納入最低生活保障范圍，經(jīng)評(píng)估為完全失能，且自愿入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，可根據(jù)自身情況向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)。符合條件的老年人享受的救助額度為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人服務(wù)補(bǔ)貼等行政給付后的差額。故，未享受特困政策的困難老年人也能享受生活照料。

三是全面摸排，建立臺(tái)賬，增強(qiáng)掛靠戶籍老年人獲得感、幸福感、安全感。及時(shí)開展全區(qū)農(nóng)村掛靠戶籍老年人基本情況的清理摸排，建立臺(tái)賬，并將其納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保底數(shù)清、情況明。同時(shí)，及時(shí)將符合條件的納入特困供養(yǎng)、低保及低保邊緣家庭等救助范圍，充分保障其家庭的基本生活。并積極引導(dǎo)慈善會(huì)、應(yīng)急救助基金會(huì)等社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，增強(qiáng)掛靠戶籍老年人的獲得感、幸福感、安全感。

此答復(fù)函經(jīng)薛千勇局長(zhǎng)簽審，對(duì)以上答復(fù)你有什么意見，請(qǐng)通過填寫回執(zhí)及時(shí)反饋我局，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

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