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重慶市大足區(qū)民政局

關(guān)于開展全區(qū)性民辦非企業(yè)單位2023年度檢查工作的通知

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各全區(qū)性民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位，各全區(qū)性民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策規(guī)定，重慶市大足區(qū)民政局將對全區(qū)性民辦非企業(yè)單位實施2023年度檢查（以下簡稱年檢）。請各全區(qū)性民辦非企業(yè)單位對照有關(guān)要求填報年檢材料，確保所提交材料信息真實、準(zhǔn)確、完整，并于5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見的年檢紙質(zhì)材料報送我局。請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知并指導(dǎo)、督促所主管的民辦非企業(yè)單位按規(guī)定要求和期限填報年檢材料，對材料內(nèi)容進行認(rèn)真審查，并作出初審結(jié)論（合格、基本合格、不合格）。

年檢結(jié)論關(guān)系到民辦非企業(yè)單位的社會信用、稅收優(yōu)惠、等級評估、承接政府購買服務(wù)、稅前抵扣資格認(rèn)定等重大權(quán)益，各業(yè)務(wù)主管單位和民辦非企業(yè)單位務(wù)必高度重視年檢工作。為提高年檢實效，我局將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式，按一定比例對民辦非企業(yè)單位年檢材料所涉事項進行抽查核實，并結(jié)合核實結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況，綜合研究確定民辦非企業(yè)單位2023年度年檢結(jié)論。對虛假填報及未按時報送年檢材料的民辦非企業(yè)單位，我局將依規(guī)予以嚴(yán)肅處理（具體年檢事項須知見附件）。

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附件：全區(qū)性民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項須知

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????????????重慶市大足區(qū)民政局

?????????????2024年3月18日

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（此件公開發(fā)布）

附件

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全區(qū)性民辦非企業(yè)單位2023年度檢查事項須知

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一、年檢范圍

凡2023年6月30日前經(jīng)大足區(qū)民政局依法登記的民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)參加本次年檢。

二、年檢主要內(nèi)容

主要是對全區(qū)性民辦非企業(yè)單位2023年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機構(gòu)管理、人事和財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、脫貧攻堅、信息公開、涉外活動、開展生活垃圾分類情況和自身存在的風(fēng)險隱患及防范化解措施等方面事項進行檢查，具體內(nèi)容詳見《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書》（以下簡稱《工作報告書》）。

三、年檢材料填報

民辦非企業(yè)單位應(yīng)按以下程序和要求完成年檢材料的填寫和報送工作。

（一）網(wǎng)上填報年度工作報告書。

2024年3月15日起登錄“重慶市民政局公眾信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：https:// mzj.cq.gov.cn）→在首頁左下部“我要辦”中點擊“社會組織年檢”→進入“‘渝快辦’統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)”進行注冊或登錄→登錄后自動跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。進入“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定“2023年度檢查任務(wù)”，點擊“填寫年檢信息”，進行年檢報告書填寫。6月1日起關(guān)閉網(wǎng)上年檢填報通道。

年度工作報告書提交前可多次填寫、修改并保存，提交后將不能退回修改，提交前請認(rèn)真確認(rèn)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、完整性。確有修改事項的，可將對應(yīng)頁面打印后手動修改并作出明顯標(biāo)識，加蓋民辦非企業(yè)單位印章，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意并加蓋印章后，以PDF格式在網(wǎng)上填報系統(tǒng)內(nèi)“補充材料上傳”欄目上傳。

（二）準(zhǔn)備年檢紙質(zhì)材料。

1.《年度工作報告書》；有業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位完成網(wǎng)上填報并提交數(shù)據(jù)后，將年度工作報告書雙面打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，由法定代表人簽字、財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋民辦非企業(yè)單位印章，報業(yè)務(wù)主管單位初審出具初審結(jié)論，并加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。年度報告書中“2023年承接政府職能、政府購買服務(wù)、政府補貼情況”及以后內(nèi)容，只需要在系統(tǒng)中填寫，不需要打印。

2.《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本（原件）；

3.有下列情形之一的民辦非企業(yè)單位須提供相關(guān)年度財務(wù)審計報告原件一份：

（1）按照“三年一審計”抽查原則，原登記證書尾號為“3、6、9”的民辦非企業(yè)單位（可登錄“重慶市民政局”官網(wǎng)，在首頁“民政便民”，在“我要查”欄目點擊對應(yīng)類型中查詢），須提供2023年度財務(wù)審計報告（其中，獲得4A及以上評估等級且在有效期內(nèi)的民辦非企業(yè)單位，可免于提交審計報告）。

（2）2023年6月30日前成立的（首次參加年檢），須提供2023年度財務(wù)審計報告；

（3）2022年度年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的民辦非企業(yè)單位，須提供2023年度財務(wù)審計報告，同時在“八、其他需要說明的情況”欄作出整改情況說明。

（4）2022年度應(yīng)參加而未參加年檢的民辦非企業(yè)單位須提供2022—2023年度財務(wù)審計報告，同時在“八、其它需要說明的情況”欄作出整改情況說明。

4.紙質(zhì)材料報送。民辦非企業(yè)單位年度工作報告書準(zhǔn)備齊全后，連同《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本）》原件、年檢問題整改報告和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料，報送至重慶市大足區(qū)民政局社會組織管理中心。報送材料的截止時間為2023年5月31日；報送的年檢材料經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補正，對逾期未報送年檢紙質(zhì)材料的民辦非企業(yè)單位，將按照未參加年檢處理。

四、年檢方式和結(jié)論

區(qū)民政局依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策規(guī)定，對民辦非企業(yè)單位報送的紙質(zhì)文本年檢材料進行審核，并結(jié)合抽查審計、實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定2023年度年檢結(jié)論。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分為“合格”“基本合格”“不合格”。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或減輕處理。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。??

（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2023年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形的；

4.未遵守非營利活動準(zhǔn)則，從事營利性經(jīng)營活動的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

6.不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；

7.無固定住所或必要活動場所的；

8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

11.設(shè)立分支機構(gòu)的；

12.財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

13.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

16.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

17.未按時報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關(guān)要求對問題進行整改的；

18.未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

19.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的；

20.各級黨政機關(guān)、各級黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定、危害國家安全和利益的情形；

21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、注意事項

（一）各參檢民辦非企業(yè)單位應(yīng)如實填報年檢材料，確保所提交材料的真實、準(zhǔn)確、完整。如網(wǎng)上填報內(nèi)容與紙質(zhì)報送材料不一致，將作為虛假填報情況處理。請各民辦非企業(yè)單位務(wù)必按規(guī)定要求和時限報送年檢材料，待我局審核并加蓋年檢結(jié)論印章后，辦結(jié)本次年檢。除業(yè)務(wù)主管單位要求整改的民辦非企業(yè)單位外，凡逾期未接受年檢的，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，并依法予以行政處罰。

（二）歡迎社會各界對民辦非企業(yè)單位年檢工作進行監(jiān)督，并提出寶貴的意見建議，我們將不斷改進工作。

（三）民辦非企業(yè)單位在參加年檢過程中遇到有關(guān)問題，可通過以下方式咨詢：

1.年檢工作報告書填報咨詢：

電話：43723132，聯(lián)系人：鄭云云，李強；

郵箱：398744562@qq.com

地址：重慶市大足區(qū)龍崗街道二環(huán)北路中段68號；

郵編：402360

2.網(wǎng)上填報系統(tǒng)操作問題咨詢：

電話：89188101，聯(lián)系人：張中豪

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