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局直屬各事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室、各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)：

《重慶市大足區(qū)民政局重大行政決策程序規(guī)定》《重慶市大足區(qū)民政局重大執(zhí)法決定法制審核辦法》已經(jīng)局黨委2024年第5次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????????2024年3月13日

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重慶市大足區(qū)民政局重大行政決策程序規(guī)定

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第一條 為了規(guī)范局機(jī)關(guān)重大行政決策行為，減少?zèng)Q策失誤，提高決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 局機(jī)關(guān)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的決策程序，適用突發(fā)事件應(yīng)對法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第三條 規(guī)定所稱重大行政決策，包括下列事項(xiàng)：

（一）貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府及市民政局工作的計(jì)劃和措施；

（二）編制民政事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃；

（三）擬訂政府規(guī)章送審稿和制定、修改、廢止重要的規(guī)范性文件；

（四）制定各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作的重大政策措施；

（五）重大事項(xiàng)和緊急情況的研究處理；

（六）大額度資金分配、使用;

（七）研究局重大投資項(xiàng)目和重大國有資產(chǎn)處置；

（八）一次性投入、額度較大的設(shè)備采購；

（九）需要局決策的其他重大事項(xiàng)。

第四條?局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與、專家論證和機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

第五條?局長代表本局對重大行政事項(xiàng)行使決策權(quán)。

分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任協(xié)助局長行使決策權(quán)。

決策咨詢機(jī)構(gòu)、法制工作機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為局重大行政決策提供專業(yè)咨詢、法律等有關(guān)服務(wù)。

第六條?重大行政決策建議的提出和決策事項(xiàng)的確定，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）有關(guān)科室和下屬單位提出的重大行政決策建議，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長確定；

（二）分管局領(lǐng)導(dǎo)提出的重大行政決策建議，報(bào)局長確定；

（三）局長提出的重大行政決策建議，直接進(jìn)入決策程序；

（四）貫徹落實(shí)市委、市政府和省民政廳有關(guān)決議、決定和意見，由局長確定后直接進(jìn)入決策程序；

（五）人大代表、政協(xié)委員通過建議、提案方式提出的重大行政決策建議，由有關(guān)科室和單位研究提出意見，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長確定；

（六）公民、法人或者其他組織認(rèn)為某些重大事項(xiàng)需要本局決策的，可以向本局提出決策建議；局辦公室應(yīng)當(dāng)在審查后將合理的建議征求相關(guān)科室和單位的意見，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長確定。

決策承辦單位依照法定職權(quán)確定或者由局長指定。

第七條?作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）調(diào)查研究；

（二）專家論證；

（三）征求意見；

（四）部門協(xié)調(diào)；

（五）合法性審查；

（六）集體討論；

（七）結(jié)果公開。

法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件對作出重大行政決策程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條?決策承辦單位對政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究工作，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的信息。

調(diào)查研究的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析以及決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

調(diào)查研究工作完成后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)擬訂決策備選方案。對需要進(jìn)行多方案比較研究的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。

第九條?決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織3名以上專家對決策備選方案的必要性、可行性進(jìn)行論證。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的內(nèi)容和復(fù)雜程度，從相關(guān)領(lǐng)域選擇專家，保證參加論證的專家具有代表性。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對專家論證意見進(jìn)行歸納整理，形成論證報(bào)告。專家對所發(fā)表意見的科學(xué)性負(fù)責(zé)。

論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為政府決策的重要依據(jù)。

第十條?決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)涉及的范圍，將決策備選方案征求有關(guān)部門意見。

第十一條?重大行政決策與人民群眾切身利益密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布決策備選方案，征求公眾意見。公布的事項(xiàng)包括：

（一）決策備選方案及其簡要說明；

（二）公眾提交意見的途徑、方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵件地址等；

（三）征求意見的起止時(shí)間（不得少于15日）。

決策備選方案公布后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)對公眾的影響范圍、程度等，通過舉行座談會(huì)、論證會(huì)等形式，聽取社會(huì)各界的意見和建議。

第十二條?重大行政決策有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）涉及群眾切身利益的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的。

聽證會(huì)由本局作為聽證機(jī)關(guān)，聽證程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

聽證會(huì)形成的聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為局決策的重要依據(jù)。

第十三條?局應(yīng)當(dāng)將各方提出的意見和建議進(jìn)行歸納整理，對合理的意見和建議應(yīng)當(dāng)采納；未予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

局應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方提出的合理意見和建議對決策備選方案進(jìn)行修改，形成決策方案草案及說明。

第十四條?對涉及法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的重大行政決策，在決策作出前交由局法制工作機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家對決策方案草案是否超越法定權(quán)限、是否違反法定程序、是否符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定等進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出決策。

第十五條?決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照局工作規(guī)則的規(guī)定，將決策方案草案提請局黨委會(huì)議討論。

提請局黨委會(huì)議討論決策方案草案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）決策方案草案及說明；

（二）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（三）專家論證報(bào)告；

（四）有關(guān)單位、社會(huì)公眾等意見的綜合材料及采納情況；

（五）涉及決策事項(xiàng)的其他材料。

召開了聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送聽證報(bào)告。

第十六條?局討論決策方案草案，由局長或者其委托的其他局領(lǐng)導(dǎo)主持進(jìn)行，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見。

會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議討論情況，作出通過、不予通過、修改、擱置或者再次討論的決定。

會(huì)議主持人的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

討論決策方案草案，應(yīng)當(dāng)記錄會(huì)議討論情況及決定，對不同意見應(yīng)當(dāng)特別載明。

第十七條?重大行政決策需要區(qū)政府批準(zhǔn)的，局提出決策意見后，按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第十八條?局作出重大行政決策后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，便于公眾知曉。

第十九條?局辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對局重大行政決策進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確決策執(zhí)行單位和工作要求。

第二十條?決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)局重大行政決策的具體要求，制定決策執(zhí)行方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行局重大行政決策，確保決策執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。

第二十一條?分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常了解決策執(zhí)行單位落實(shí)局重大行政決策的有關(guān)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；涉及多位分管局領(lǐng)導(dǎo)且問題復(fù)雜的，可以提請局長召開專題會(huì)議，研究解決存在的問題，完善落實(shí)決策的措施。

第二十二條?局辦公室負(fù)責(zé)局重大行政決策執(zhí)行情況的檢查、督促、考核等工作，應(yīng)當(dāng)采取跟蹤檢查、督促催辦等方式，了解和掌握決策執(zhí)行的情況、進(jìn)度和存在的問題，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第二十三條?建立重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中存在的問題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。

決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)局重大行政決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；公民、法人或者其他組織認(rèn)為局重大行政決策有不適當(dāng)?shù)模梢韵虮揪痔岢觥１揪謶?yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的決定。

第二十四條?違反本規(guī)定，有下列情形之一，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證作出決策的；

（二）未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法作出決策的；

（三）未經(jīng)集體討論作出決策的;

（四）應(yīng)當(dāng)依法作出決策而不作出決策，玩忽職守、貽誤工作的；

（五）決策執(zhí)行單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致局重大行政決策不能正確執(zhí)行的。

第二十五條?局直屬各事業(yè)單位的重大決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條?本規(guī)定自局黨委會(huì)通過之日起施行。

重慶市大足區(qū)民政局行政執(zhí)法公示辦法

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第一條 ?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《重慶市大足區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（大足府辦發(fā)〔2019〕97號(hào)），全面推行行政執(zhí)法公示制度，結(jié)合區(qū)民政局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?區(qū)民政局實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等執(zhí)法行為的信息公示適用本辦法。

第三條 ?局辦公室負(fù)責(zé)將執(zhí)法信息公示納入政務(wù)公開范疇統(tǒng)籌推進(jìn)并做好相關(guān)技術(shù)保障工作，局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)執(zhí)法信息公示工作，各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法信息的科室和單位按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則做好執(zhí)法信息公示具體工作。

第四條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法信息的科室和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示以下執(zhí)法信息：

（一）行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、管轄范圍；

（二）行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，包括執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、申請材料清單（含示范文本）、執(zhí)法流程、時(shí)限、監(jiān)督方式等；

（三）行政執(zhí)法人員名單及信息，包括執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào)碼等；

（四）行政執(zhí)法依據(jù)，包括執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等；

（五）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定編制的行政執(zhí)法流程圖，包括執(zhí)法方式、步驟、時(shí)限和順序等；

（六）按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求編制的《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，包括抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等；

（七）行政相對人依法享有的申請聽證、陳述、申辯的權(quán)利和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。

第五條 ?行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份；應(yīng)當(dāng)出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

第六條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法信息的科室和單位應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條 ?有下列情形之一的，執(zhí)法決定信息依法不予公開：

（一）行政相對人是未成年人的；

（二）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予公開的情形。

前款第（三）項(xiàng)中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，依法確需公開的，應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)處理后公開。

第八條 ?行政執(zhí)法決定信息由制作該信息的承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位負(fù)責(zé)公開，公開前由局辦公室依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行審查。

承擔(dān)行政執(zhí)法信息的科室和單位對該信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者經(jīng)局辦公室報(bào)區(qū)委保密局確定。

第九條 ?承擔(dān)行政執(zhí)法信息的科室和單位應(yīng)當(dāng)通過單位網(wǎng)頁、公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。

政務(wù)服務(wù)大廳窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。

第十條 ?已經(jīng)公示的原行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公示的原行政執(zhí)法案件信息，并作出必要的說明。

第十一條 ?各相關(guān)承辦科室和單位發(fā)現(xiàn)公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求區(qū)民政局予以更正。查證屬實(shí)的，相關(guān)承辦科室和單位應(yīng)當(dāng)在查證后及時(shí)完成更正。

第十二條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行。

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重慶市大足區(qū)民政局執(zhí)法全過程記錄辦法

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第一條 ?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《重慶市大足區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（大足府辦發(fā)〔2019〕97號(hào)），全面推行行政執(zhí)法全部過程記錄制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)民政局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄。

法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件對行政執(zhí)法記錄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 ?局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全局執(zhí)法全過程記錄工作。各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位具體負(fù)責(zé)執(zhí)法全過程記錄工作。

第四條 ?行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)以文字記錄為主，逐步推行音像記錄。行政執(zhí)法行為記錄應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

文字記錄、音像記錄作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)符合書證，物證，視聽資料，電子數(shù)據(jù)，證人證言，當(dāng)事人的陳述，鑒定意見，勘驗(yàn)筆錄，現(xiàn)場筆錄等法定要求。法律法規(guī)規(guī)章未對行政執(zhí)法證據(jù)作出明確規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定。

第五條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位開展行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行文字記錄，依職權(quán)啟動(dòng)執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)記錄案件來源和立案情況；依申請啟動(dòng)執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)記錄申請、補(bǔ)正、受理的情況。

各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位要研究制定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，規(guī)范行政執(zhí)法的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。

第六條 ?行政執(zhí)法行為調(diào)查環(huán)節(jié)的文字記錄主要包括：

（一）執(zhí)法主體全稱；

（二）執(zhí)法人員姓名和執(zhí)法證件號(hào)碼，亮證執(zhí)法情況；

（三）具體到條、款、項(xiàng)、目的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，有行政規(guī)范性文件和行政裁量基準(zhǔn)的，以及相應(yīng)的行政規(guī)范性文件和民政部、市民政局行政裁量等情況；

（四）案件（申請）事實(shí)、各類證據(jù)（材料）、當(dāng)事人有關(guān)情況；

（五）現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、技術(shù)鑒定情況；

（六）實(shí)施行政強(qiáng)制措施情況；

（七）告知當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證等權(quán)利以及當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證等情況；

（八）聽證會(huì)情況；

（九）應(yīng)當(dāng)記錄的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第七條 ?行政執(zhí)法行為審查決定環(huán)節(jié)的文字記錄主要包括：

（一）承辦人的處理意見以及相關(guān)事實(shí)、證據(jù)（材料）、法律依據(jù)；

（二）承辦機(jī)構(gòu)審核的情況；

（三）法制審核的情況；

（四）集體討論的情況；

（五）審批決定意見；

（六）行政執(zhí)法決定。

第八條 ?行政執(zhí)法決定送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)的文字記錄主要包括：

（一）行政執(zhí)法決定送達(dá)的情況；

（二）當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定的情況；

（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

法律法規(guī)規(guī)章未對行政執(zhí)法文書送達(dá)作出明確規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定。

第九條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式。

對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄。對查封扣押財(cái)產(chǎn)等直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，各相關(guān)承辦科室和單位要推行全程音像記錄。對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，各相關(guān)承辦科室和單位要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。

第十條 ?音像記錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)攝錄下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境；

（二）當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止；

（三）重要涉案物品及其主要特征，以及其他證明違法行為的證據(jù)；

（四）執(zhí)法人員對有關(guān)人員、財(cái)物采取措施的情況；

（五）執(zhí)法人員現(xiàn)場制作、送達(dá)法律文書的情況；

（六）應(yīng)當(dāng)記錄的其他重要內(nèi)容。

第十一條 ?音像記錄過程中，因設(shè)備故障、損壞或者電量不足、存儲(chǔ)空間不足、天氣情況惡劣、現(xiàn)場有關(guān)人員阻撓等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對中止原因進(jìn)行語音說明；確實(shí)無法繼續(xù)記錄的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事后書面說明情況。

第十二條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)、崗位性質(zhì)、工作職權(quán)等因素，建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。

各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位要按照工作必需和厲行節(jié)約的原則，配備音像記錄設(shè)備。

第十三條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位及其執(zhí)法人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道發(fā)布音像記錄。

音像記錄涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第十四條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的科室和單位應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法案卷相關(guān)規(guī)定，將行政執(zhí)法記錄形成案卷。

第十五條 ?各相關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法的處室和單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，歸檔保存行政執(zhí)法全過程記錄資料，確保行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，歸檔時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定。

第十六條 ?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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重慶市民政局重大執(zhí)法決定法制審核辦法

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第一條 ?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《重慶市大足區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（大足府辦發(fā)〔2019〕97號(hào)），全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，結(jié)合區(qū)民政局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?區(qū)民政局作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法決定，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。

法制審核目錄清單由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和單位擬定，局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總提請審議后執(zhí)行。

第三條 ?法制審核工作，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律顧問的作用。由局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)法律顧問，配合各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和單位，共同負(fù)責(zé)區(qū)民政局重大執(zhí)法決定法制審核工作。

第四條 ?重大執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)查處理意見形成后，在報(bào)請決定前，承辦科室和單位應(yīng)當(dāng)送局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)同法律顧問進(jìn)行審核。

送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

（二）重大執(zhí)法決定建議或者意見；

（三）重大執(zhí)法決定書代擬稿及其事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)、行政裁量權(quán)適用規(guī)則；

（四）相關(guān)證據(jù)資料；

（五）經(jīng)聽證或者評(píng)估、論證的，還應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄或者評(píng)估、論證報(bào)告；

（六）其他需要提交的材料。

第五條 ?局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到擬作出重大執(zhí)法決定材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)法律顧問與相關(guān)業(yè)務(wù)科室和單位進(jìn)行會(huì)商，原則上在7個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。案件復(fù)雜的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長5個(gè)工作日。

審核的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，是否有職權(quán)作出執(zhí)法決定；

（二）行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（三）行政執(zhí)法程序是否合法；

（四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第六條 ?審核原則上采取書面審查。必要時(shí)，可以調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)材料，也可以向當(dāng)事人和執(zhí)法人員進(jìn)行詢問調(diào)查。

第七條 ?完成審核后，根據(jù)下列情形，由參與會(huì)商相關(guān)科室人員及法律顧問，簽署同意或者存在問題的審核意見：

（一）行政執(zhí)法主體合法，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)適當(dāng)?shù)模炇饘徍送獾囊庖姡?/span>

（二）認(rèn)為有下列情形之一的，簽署具體審核意見：

1. 執(zhí)法主體不合法、行政執(zhí)法人員不具備執(zhí)法資格的；

2. 主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

3. 法律依據(jù)錯(cuò)誤的；

4. 違反法定程序的；

5. 執(zhí)法決定明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

6. 超越或者濫用職權(quán)的；

7. 法律文書不規(guī)范的。

第八條 ?承辦科室和單位對審核意見應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究，作出相應(yīng)處理后再次提交審核。

承辦科室和單位對審核意見有異議的，應(yīng)當(dāng)與局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法律顧問進(jìn)行溝通。意見達(dá)不成一致的，應(yīng)當(dāng)列明各方理由，并提出傾向性意見，報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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附件：重慶市大足區(qū)民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單

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附件

重慶市大足區(qū)民政局

重大行政執(zhí)法決定法制審核清單

重大執(zhí)法決定，是指區(qū)民政局作出的重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等決定。重大行政執(zhí)法決定在本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)在形成重大行政執(zhí)法決定的處理建議后，應(yīng)由局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對擬作出重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，再提請局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)決定。我局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單如下：

一、重大行政執(zhí)法決定包括下列事項(xiàng)

1. 涉及重大國家利益和公共利益的；

2. 案件情況復(fù)雜或者社會(huì)影響較大的；

3. 需經(jīng)聽證程序作出決定的；

4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

二、下列行政處罰事項(xiàng)屬于重大行政執(zhí)法決定

1. 對社會(huì)組織予以撤銷登記（吊銷慈善組織登記證書）；

2. 對非法社會(huì)組織予以取締；

3. 對社會(huì)組織限期停止活動(dòng)；

4. 對公民處以5000元以上罰款，對法人或其他組織處以?5萬元以上罰款。

三、下列行政許可事項(xiàng)屬于重大行政執(zhí)法決定

1.對基金會(huì)設(shè)立登記的許可。

四、下列行政強(qiáng)制事項(xiàng)屬于重大行政執(zhí)法決定

1.對社會(huì)組織的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證實(shí)施封存。??

重慶市大足區(qū)民政局行政執(zhí)法人員

持證上崗、亮證執(zhí)法制度

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?第一條??為提高本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的辦事效率和透明度，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，樹立本系統(tǒng)的良好形象，特制定本制度。

第二條??行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中一律實(shí)行公開持證上崗。

第三條??行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)和行政執(zhí)法或直接與相對人接觸時(shí)，應(yīng)首先出示執(zhí)法證件后，再進(jìn)行執(zhí)法行為，要熱情待客，真正體現(xiàn)出新的風(fēng)貌。

第四條??行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督，樹立公正廉明的交通行政執(zhí)法人員的良好形象。

第五條??行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不能拒絕出示執(zhí)法證。

第六條??執(zhí)法證件持有人要愛護(hù)執(zhí)法證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改，如有丟失應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

第七條??持證上崗、亮證執(zhí)法制度，凡違反制度的行政執(zhí)法人員，要對其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)。

第八條??本制度自局黨委會(huì)通過之日起施行。

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重慶市大足區(qū)民政局

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度

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第一條?為切實(shí)防止局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理，確保公正廉潔執(zhí)法，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條?局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得違反規(guī)定干預(yù)、插手其他人員正在辦理的案件，不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。

第三條?辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律，公正執(zhí)法，不徇私情。對于執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕；對于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的，應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。

第四條?局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，需要對正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的，應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出，口頭提出的，由辦案人員記錄在案。

第五條?其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要，向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。

第六條?對局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

第七條?辦案人員如實(shí)記錄局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件的情況，受法律和組織保護(hù)。

?局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級(jí)、撤職、開除等處分。

?第八條?局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案，應(yīng)按人事管理權(quán)限并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開：

（一）在線索核查、立案、辦案、處罰等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的；

（二）邀請辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；

（三）違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的；

（四）違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的；

（五）其他影響執(zhí)法人員依法公正處理案件的行為。

?第九條?機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一，構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條?辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄局機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件情況的，予以警告、通報(bào)批評(píng)；兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。 ????

主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條?本規(guī)定局黨委會(huì)通過之日起施行。

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重慶市大足區(qū)民政局執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

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第一條? 為了加強(qiáng)民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證民政法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本制度。
????第二條? 本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查是指局機(jī)關(guān)對本局具有民政行政執(zhí)法職能的科室、局屬單位及其工作人員的執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督檢查。
?????第三條? 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的具體工作由局安全監(jiān)督管理科組織實(shí)施。
?????第四條? 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則。
??? ?第五條? 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
??? （一）法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施情況；
??? （二）規(guī)范性文件制定的管理；
??? （三）行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況；
??? （四）具體行政執(zhí)法行為的合法性、適當(dāng)性；
??? （五）各種法律文書是否規(guī)范；
??? （六）辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件情況；
??? （七）是否按規(guī)定收繳罰款；
??? （八）執(zhí)法人員是否具有行政執(zhí)法權(quán)利，執(zhí)法證件的使用、管理情況；
??? （九）民政行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)情況；
??? （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
??? ?第六條? 行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：
??? （一）對規(guī)范性文件進(jìn)行審查備案；
??? （二）對重大行政處罰決定進(jìn)行備案審查；
??? （三）對法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行檢查；
??? （四）協(xié)調(diào)、處理行政執(zhí)法爭議；
? ? （五）受理和查處對行政行為的申訴、舉報(bào)、投訴案件；
??? （六）對行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查；
??? （七）對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查；
??? （八）對行政執(zhí)法證件實(shí)行統(tǒng)一管理；? ?
??? （九）其他必要的方式。
??? ?行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，主要采取日常監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查相結(jié)合，全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。也可以人民群眾對民政管理的具體執(zhí)法行為的來信、來訪及申訴，開展專題或?qū)ｍ?xiàng)檢查。
??? ?第七條? 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定處理：
??? （一）對不具備行政執(zhí)法主體資格、超越法定職權(quán)或者授權(quán)、委托不當(dāng)?shù)模?zé)令其停止執(zhí)法活動(dòng)；
??? （二）具體行政行為違法或者不適當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰约m正或者撤銷；
???（三）行政執(zhí)法違反法定程序的，依法予以糾正或者撤銷；
??? ?（四）不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
??????第八條? 在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，凡做出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，明確不同責(zé)任追究方式的報(bào)批程序，法制科應(yīng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查》文書，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送達(dá)被監(jiān)督的科室或單位執(zhí)行。
?????第九條? 本制度自局黨委會(huì)通過之日起施行。

?第十條??監(jiān)督電話：023-43722882

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重慶市大足區(qū)民政局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度

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為加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作，規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

一、投訴舉報(bào)范圍

任何公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本局工作人員在行政執(zhí)法中有下列行為之一的，有權(quán)向上級(jí)民政行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府投訴舉報(bào)，亦可以通過來信、來電、來訪等形式依法向本局投訴舉報(bào)：

1.不履行法定職責(zé)或者超越權(quán)職，造成不良后果的；
????2.違法實(shí)施具體行政行為的；
????3.不合理、不秉公行使行政裁量權(quán)的；
????4.其他違法執(zhí)法行為。
????公民、法人和其他組織對上述情形已申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，不再依照本制度投訴舉報(bào)。

二、投訴舉報(bào)條件

公民、法人和其他組織進(jìn)行投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)符合下列條件：
????1.有明確的投訴舉報(bào)對象；
????2.有具體的投訴請求和事實(shí)依據(jù)；
????3.屬于行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的范圍；
????4.屬本局職權(quán)范圍、由有關(guān)執(zhí)法人員作出的行政行為。

三、投訴舉報(bào)方式

（一）直接投訴舉報(bào)。由投訴舉報(bào)人直接到受理部門用書面或口頭形式反映投訴舉報(bào)事由。

（二）間接投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)人通過電話、來信形式反映投訴舉報(bào)事由。

（三）投訴舉報(bào)電話：023-43722533

四、投訴舉報(bào)受理

（一）受理部門

局辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的受理工作，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則予以處理，會(huì)同相關(guān)科室調(diào)查、處理，并為不愿公開姓名或單位的投訴舉報(bào)人保密。局辦公室投訴舉報(bào)電話：023-43722882。

（二）受理程序

1.受理：一般投訴舉報(bào)應(yīng)在自接到投訴舉報(bào)的5個(gè)工作日內(nèi)作出如下處理：
????（1）對符合受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)，應(yīng)予受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知理由；
????（2）投訴舉報(bào)案件屬于其他部門處理的，應(yīng)告訴投訴舉報(bào)人向職能部門反映或及時(shí)將案卷移送有關(guān)部門；
????（3）投訴舉報(bào)內(nèi)容可以申請復(fù)議或提起訴訟的，告知當(dāng)事人可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。如果當(dāng)事人堅(jiān)持投訴舉報(bào)的，應(yīng)予受理。
????2.調(diào)查：局辦公室在受理投訴舉報(bào)后根據(jù)投訴舉報(bào)涉及的內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查，并提出處理建議。
????3.處理：經(jīng)查屬本局工作人員責(zé)任的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況確定違法行政責(zé)任人及追究形式；屬行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍的，追究相關(guān)工作人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.期限：對于案情簡單的投訴舉報(bào)，一般在20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢；對于案情復(fù)雜的投訴舉報(bào)，一般在30個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。特殊情況需延長時(shí)間的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人說明原因。
???五、投訴舉報(bào)處理告知
???對違法行政責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)及時(shí)將處理決定書面通知責(zé)任人。
???責(zé)任人對處理決定不服的，可依照有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核或者向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。復(fù)核和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

六、投訴舉報(bào)歸檔

行政執(zhí)法投訴舉報(bào)辦理終結(jié)后，局辦公室應(yīng)將投訴材料、辦理結(jié)果等資料歸檔。

本制度自局黨委會(huì)通過之日起施行。

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重慶市大足區(qū)民政局行政執(zhí)法情況通報(bào)制度

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第一條??為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條??行政執(zhí)法情況通報(bào)，是指對本單位行政執(zhí)法違法違規(guī)行為通報(bào)并責(zé)令整改的制度。

第三條??局法制科負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法情況通報(bào)工作。

第四條??定期通報(bào)下列行政執(zhí)法問題：

1.行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

2.行政執(zhí)法案卷檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

3.行政執(zhí)法行為投訴舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題；

4.行政復(fù)議案件辦理過程中糾正的具體行政行為；

5.規(guī)范性文件備案中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題；

6.人民法院提出司法建議的違法違規(guī)問題。

第五條??每半年通報(bào)一次行政執(zhí)法情況，遇有情節(jié)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大社會(huì)影響問題的，即時(shí)通報(bào)。

第六條??通報(bào)行政執(zhí)法情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面制發(fā)《行政執(zhí)法情況通報(bào)》，通知有關(guān)部門限期整改。

第七條??被通報(bào)部門、單位應(yīng)在通報(bào)后15日內(nèi)，書面報(bào)告整改落實(shí)情況。

本制度自局黨委會(huì)通過之日起施行。