重慶市大足區(qū)民政局

關(guān)于切實(shí)做好城市特殊困難群眾救助

幫扶工作的通知

大足民發(fā)〔2019〕26號

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市特殊困難群眾救助幫扶工作的意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕161號），《重慶市民政局關(guān)于切實(shí)抓好加強(qiáng)城市特殊困難群眾救助幫扶工作意見貫徹落實(shí)工作的通知》（渝民〔2018〕202號）文件精神，加快實(shí)施城市特殊困難群眾救助幫扶工作，切實(shí)保障城市特殊困難群眾基本生活，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識城市特殊困難群眾救助幫扶工作的重要意義

一直以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市特殊困難群眾救助幫扶工作。各鎮(zhèn)街要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)城市特殊困難群眾救助幫扶的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將城市特殊困難群眾救助幫扶工作作為到2020年底保障城市特殊困難群眾基本生活、幫助其同步實(shí)現(xiàn)全面小康的重要工作來抓，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)精準(zhǔn)施策，保證各項(xiàng)救助幫扶工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹實(shí)施

（一）落實(shí)最低生活保障政策。要及時將家庭成員因病或就學(xué)，申請前6個月家庭總收入扣減同期治療自負(fù)費(fèi)用或?qū)W費(fèi)后，月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)支出符合相關(guān)規(guī)定的支出型困難群眾，納入低保。要堅(jiān)持“按標(biāo)施保”，切實(shí)落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和分類重點(diǎn)救助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）切實(shí)做好特困人員供養(yǎng)。要嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)照料護(hù)理分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要充分整合利用特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，提升失能特困人員照料護(hù)理能力。2019年、2020年，失能特困人員集中供養(yǎng)率分別達(dá)到40%、50%。

（三）積極開展臨時救助。要將家庭成員因患重特大疾病或慢性病、在全日制普通高校（包括本科、專科）就學(xué)，造成醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)等支出過大，影響家庭基本生活的城市特殊困難群眾，符合條件的按照臨時救助有關(guān)規(guī)定及時給予救助。

（四）協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)救助。各鎮(zhèn)街要主動與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、自然災(zāi)害救援等專項(xiàng)社會救助管理部門協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌社會救助資源，形成聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)低保對象、特困人員基本生活救助與其他專項(xiàng)社會救助無縫銜接，充分發(fā)揮社會救助體系的整體功能作用。

（五）加大慈善援助幫扶力度。加強(qiáng)慈善宣傳，依托“中華慈善日”慈善募捐活動、“99公益日”等活動，培育公眾慈善意識，引導(dǎo)社會公眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善。積極動員引導(dǎo)各類慈善資源以城市特殊困難群眾為重點(diǎn)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助醫(yī)助學(xué)等慈善活動。同時，鼓勵支持在城市社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動，充分發(fā)揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。

（六）引導(dǎo)社會組織幫扶濟(jì)困。加強(qiáng)引導(dǎo)，支持社會組織聚焦城市特殊困難群眾，圍繞城市特殊困難群體開展幫扶。指導(dǎo)社會組織開展公益慈善活動，廣集社會愛心資源。慈善愛心力量向個別特殊案例傾斜。加大宣傳力度，營造社會組織幫扶城市特殊困難群眾的輿論氛圍。

（七）開展社會工作介入服務(wù)。鼓勵社會工作從業(yè)人員參加社會工作者職業(yè)水平考試，提升專業(yè)服務(wù)能力。積極引導(dǎo)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市特殊困難群眾救助幫扶工作。實(shí)施社會工作服務(wù)項(xiàng)目，為城市特殊困難群眾精準(zhǔn)提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、宣傳倡導(dǎo)等救助幫扶服務(wù)。

（八）落實(shí)聯(lián)系幫扶困難對象。建立完善重病、重殘、失能、高齡等城市特殊困難群眾信息臺賬，有針對性地建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。積極動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者結(jié)對幫扶城市特殊困難群眾，明確愛心幫扶人士（組織），采取“一幫一”等方式，開展定向幫扶活動，增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實(shí)效性。各鎮(zhèn)街要制定困難對象聯(lián)系幫扶方案，落實(shí)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部幫扶對象，建立幫扶名冊，開展常態(tài)性幫扶工作。

（九）精準(zhǔn)識別城市特殊困難群眾。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照城市低保對象和城市特困人員的認(rèn)定辦法，充分利用社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定比對平臺，做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退”。要加強(qiáng)城市低保對象和城市特困人員檔案資料管理，以鎮(zhèn)街為單位立檔，做到一戶一檔。對處于低保邊緣的困難家庭，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，鄰里認(rèn)可，生活確實(shí)陷入困境的，亦可納入救助幫扶。

三、勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好城市特殊困難群眾救助幫扶工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要高度重視，精心組織，抓好落實(shí)，認(rèn)真履行城市特殊困難群眾救助幫扶申請受理、調(diào)查審核、救助幫扶等職責(zé)。要按照明確的工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，采取有效措施，做好城市特殊困難群眾救助幫扶工作。

（二）健全工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮好“一門受理、協(xié)同辦理”部門合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)統(tǒng)一受理社會救助申請窗口的管理，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項(xiàng)；健全城市特殊困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）民委員會了解群眾生活狀況的優(yōu)勢，主動為城市特殊困難群眾排憂解難。

（三）做好輿論引導(dǎo)。要充分利用新聞媒體和基層政府便民服務(wù)窗口、公園廣場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）公示欄等，組織開展有針對性的貧困群眾救助幫扶政策宣傳活動，在全社會努力營造積極參與、支持貧困群眾救助幫扶的濃厚氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極弘揚(yáng)正能量，著力增強(qiáng)困難群眾脫困信心，引導(dǎo)困難群眾在政府扶持下依靠自我奮斗擺脫貧困。

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??????????????????????????????????????????????????????2019年3月21日?

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