網站專欄
重慶市大足區農業農村委員會 重慶市大足區財政局 關于印發重慶市大足區2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案的通知
大 中小
?
?
?
?
?
?
?
大足農委發〔2024〕119號
?
重慶市大足區財政局
關于印發重慶市大足區2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案的通知
?
各鎮（街）人民政府（辦事處）：
根據重慶市農業農村委員會、重慶市財政局《關于印發重慶市2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案的通知》（渝農發〔2024〕145號）精神，結合我區實際，制定了《重慶市大足區2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。
?
?
?????????????????重慶市大足區農業農村委員會? ?????? ? 重慶市大足區財政局
?????????????? 2024年12月19日
?
（此件公開發布）
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
重慶市大足區2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案
?
為認真落實國家農機購置補貼政策，助推我區農業機械化發展，現根據重慶市農業農村委員會、重慶市財政局《關于印發重慶市2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案的通知》（渝農發〔2024〕145號）要求，結合我區實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和黨中央、國務院決策部署，支持廣大農民群眾及農業生產經營組織購置使用先進適用的農業機械，促進糧油等主要作物大面積單產提升、機播（機插）增產和機收減損等丘陵山區農業生產急需、農機裝備補短板，以及事關重大戰略實施的農業機械推廣應用，引領農機研產推用全鏈協同，加快發展新質生產力，推進農業機械化全程全面高質量發展，為確保國家糧食安全和不發生規模性返貧底線、加快農業農村現代化提供堅實支撐。
??? 二、補貼范圍和補貼機具
（一）常規機具。根據我區農業生產實際需要和全區補貼資金額度，堅持公開、公平、公正原則，從市農業農村委的農機購置補貼機具種類范圍中選定我區補貼機具種類范圍，對納入補貼范圍內的機具實行敞開補貼。我區補貼機具種類主要有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、灌溉機械、收獲機械、設施種植機械、田間監測及作業監控設備、種植業廢棄物處理設備、飼料（草）收獲加工運輸設備、畜禽養殖機械、畜禽產品采集儲運設備、畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備、水產養殖機械、種子初加工機械、糧油糖初加工機械、果菜茶初加工機械、農用動力機械、農用搬運機械、農用水泵、設施環境控制設備、農田基本建設機械等21個大類45個小類123個品目，詳見《重慶市2024—2026年農機購置與應用補貼機具種類范圍》（附件1）。
常規機具必須是我市補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一。
1.獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；
2.獲得農機強制性產品認證證書；
3.列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。
補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。申請補貼機具的生產和購機日期須同時在農機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內。
（二）農機創新產品。
1.專項鑒定產品。以市農業農村委公示通告的補貼產品為準。
? ? 2.農機新產品。繼續實施中央財政農機新產品購置補貼試點、按照《農機新產品購置補貼試點工作指引》要求，將符合條件的創新產品列入農機新產品補貼范圍，積極爭取將暫不能開展農機試驗鑒定的新型農機產品和不適宜鑒定的成套設施裝備列入農機新產品補貼范圍（具體安排另行通知）。支持實施農機裝備補短板行動，對短板機具目錄范圍內取得研發突破、亟需熟化定型的創新產品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場的轉為常規補貼，補貼額測算比例調至30%以下，效果不好的退出補貼范圍。
??? 農機創新產品補貼品目實行總量控制，年度總數量不超過10個（由農業農村部、財政部共同確認的保障糧食和重要農產品穩定安全供給重大戰略需要、農業生產急需的農機創新產品不占用該指標），具體以市農業農村委公示通告的補貼產品為準。
??? 三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營服務的組織。
（二）補貼標準。中央財政農機購置與應用補貼實行定額補貼，補貼標準以市農業農村委通告公示的農機購置補貼機具補貼額為準。
除上述提高補貼額測算比例的機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大喂入量聯合收獲機單機補貼限額不超過25萬元；大型成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
??? 政策實施過程中應保持補貼額總體穩定，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內浮動符合政策規定，不對外公布具體產品的補貼額。在政策實施過程中發現具體產品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點且出現異常情況的，應及時上報區農業農村委組織調查，對有違規情節的，按相關規定處理并及時上報市農業農村委、市財政局；對無違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金并及時上報。發現同檔次同品質的大多數產品價格總體下降幅度較大的及時上報市農業農村委、市財政局，經市農業農村委、市財政局綜合研判后，及時相應下調此檔機具補貼額，如發現劣質產品以低價擾亂市場秩序的，要嚴肅查處。
四、資金使用保障
農機購置與應用補貼中央資金主要用于支持購置使用先進適用的農業機械，以及開展有關試點和農機報廢更新等，農機購置與應用補貼中央資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。區財政局保障農機購置與應用補貼資金及必要的組織管理經費。農機報廢更新補貼按相關文件執行。
五、操作實施流程
農機購置與應用補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、區級結算、直補到戶（卡）”方式實施。農機購置與應用補貼政策實施工作按以下流程操作。
（一）發布實施方案。區農業農村委、區財政局按職責分工和有關規定發布我區2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。
（二）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業協商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發生的糾紛承擔法律責任鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程可查。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法依規處置。
（三）補貼資金申請與受理。購機行為完成后，購機者自愿到戶籍所在地、農業生產經營組織注冊登記地的鎮街產業發展中心提出補貼資金申領事項。購機者跨地區穩定從事農業生產經營的，也可在經營所在地鎮街產業發展中心提出補貼資金申領事項。
1.申請材料。購機者身份證明材料（個人為居民身份證原件，農業生產經營組織為登記證書原件）、受理確定的銀行卡（折）〔有效的“一卡通”銀行卡（折）〕、購機發票原件（具有購機者、生產企業名稱、機具名稱、機具型號、機具出廠編號、發動機號等信息）。實行牌證管理的機具，應按照農業農村部辦公廳《關于進一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》（農辦機〔2019〕7號）的相關規定，先辦理牌證后申領補貼。
申請材料的真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責，并承擔相關法律責任。
2.補貼受理。鎮街全面實行辦理服務系統常年連續開放，廣泛推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請，應錄盡錄，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一處”。補貼政策全面實行跨年連續實施，除發生違法違規行為，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質和辦理程序等均按購機者提交辦理服務系統時的相關規定執行。
（四）審驗公示信息。鎮街按照《農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗。“三合一”機具完成規定的作業面積或作業量作為機具核驗的前提條件。對高風險及單臺機具補貼額在3000元及以上的進行現場核驗，并做好核驗記錄、存檔備查。對谷物烘干機、果蔬烘干機、簡易保鮮儲藏設備、軌道運輸機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，以及當地初次出現的高補貼額機具應按照“先建后申請、先核實再申請”的原則，在安裝完成且生產應用一段時間后進行現場核驗和補貼兌付。
對實行牌證管理的補貼機具，由區農業農村委綜合服務大廳在上牌過程中再次進行核驗。單臺機具補貼額在3000元以下的鎮街錄入系統時將購機者的人機合照上傳系統，并進行抽查核實；對每批次單一產品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產經營服務所需不符等情形入戶核查。區農業農村委對每批次購機信息進行電話抽查，不定期對鎮街進行實地核查，鎮街落實好村、社監管責任，保證農機核驗工作扎實開展。
對成套設施裝備；單臺機具補貼額在3000元及以上的機具；谷物烘干機、果蔬烘干機、簡易保鮮儲藏設備、軌道運輸機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具；單一產品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產經營服務所需不符等情形的補貼機具，區農業農村委可組織符合條件的第三方開展核驗。
鎮街在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作，相關機具由區農業農村委在重慶市農機化信息網農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鎮街在鎮街公示欄或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息并妥善保留相關資料。
（五）兌付補貼資金。區財政部門及時審核區農業農村委提交的資金兌付申請與有關材料，保證在15個工作日內通過國庫集中支付方式（“一卡通”）向符合要求的購機者兌付資金。區農業農村委與區財政局在申請錄入后共計40個工作日內完成受理、核驗、公示和補貼資金兌付，嚴禁擠占挪用農機購置與應用補貼資金。因資金不足或加強監管等原因不得不延期兌付的，應告知購機者，并及時與區農業農村委聯合向市級報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金額度不夠、辦理時間有限等無法享受補貼的，可在下一個年度優先兌付。
（六）退換貨規定。符合農機產品“三包”退（換）貨規定，購機者要求退（換）貨或購銷雙方協商同意退（換）貨的，可以退（換）貨。對已補貼機具退（換）貨的，購機者應將所得的補貼款返還財政，區級相關部門在購機發票上簽署“補貼已退，可退（換）貨”意見并加蓋單位公章后，經銷企業方可退（換）貨，并及時書面告知區農業農村委。換貨按程序重新申請補貼。退（換）貨檔案材料由經銷企業交鎮街保存。
六、檔案管理
（一）鎮街農業服務中心：申請購置補貼者身份證復印件，購置產品的發票復印件，銀行卡（折）復印件（紙質件）；購置產品的銘牌、發動機號、機架號等能證明機身信息的資料、購置者與購買產品同框拍照的圖像照片（電子件）；機具核驗單、補貼資金申請表，實行牌證管理的行駛證或登記證書復印件（紙質件）、委托人身份證（復印件）、委托書、異地經營證明、補貼機具入戶核實表、公示信息等，按一戶一檔整理，分別建立了紙質和電子兩種檔案，同時按照申請表編號順序裝訂成冊，統一整理后裝入檔案盒，妥善保存。
（二）區農業農村委員會：補貼信息電話抽查核實記錄、入戶核實記錄（紙質件），審核通過的補貼匯總表、明細表（電子、紙質件），結算資金審批表、銀行打卡反饋信息（電子、紙質件）、享受農機購置補貼的購機者信息公示表（電子、紙質件）等檔案材料整理歸檔，保證農機購置補貼資料齊全，證件相符，準確完整。
七、工作要求
（一）加強領導，明確分工。區農業農村委、區財政局建立健全聯合實施和監管機制，切實加強組織協調，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。組織開展業務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和風險防控能力意識。落實區農業農村委及鎮街組織實施、審核、監管責任和區財政局資金兌付、資金監管責任。加強績效管理，形成管理閉環，切實提升政策實施管理工作能力水平。
（二）優化服務，提升效能。提醒切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。暢通產業鏈供應鏈，營造良好營商環境，保障市場主體合法權益，對經司法機關認定為惡意拖欠農機生產經銷企業購機款的購機者，取消其享受補貼資格。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機牌證管理、補貼資金申領等環節信息系統的互聯互通，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉變。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農機購置與應用補貼實施與監管信息化技術集成應用。
（三）公開信息，接受監督。鎮街要因地制宜綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯網等方式，以及村務公開欄、鎮街公開欄等渠道，將補貼依據文件、補貼政策清單、補貼申報指南、補貼申報和發放信息、咨詢投訴渠道等內容公開，全方位開展補貼政策實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應購機者關注的重點事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實保障廣大農民群眾和農機企業的知情權、監督權。
（四）加強監管，嚴懲違規。認真執行農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》（農辦機〔2019〕6號）、農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）的通知》（農辦財〔2017〕26號）和《重慶市農業農村委員會、重慶市財政局關于進一步加強農業機械購置補貼產品違規經營行為查處工作的通知》（渝農規〔2022〕1號）等相關要求，按照市農業農村委、市財政局《關于印發重慶市2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案的通知》（渝農發〔2024〕145號）文件要求，認真落實風險防控責任和異常情形主動報告制度，開展違規行為全流程分析排查，有效維護政策實施良好秩序。加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。進一步加強舉報投訴受理，通過電話、網絡、信函等渠道受理舉報投訴，對實名投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查。對違法違規行為保持“零容忍”高壓態勢，從嚴整治違法違規行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關予以查處，有力維護我區農機購置補貼政策實施良好秩序。
（五）材料報送。鎮街在每年12月底前將全年農機購置補貼資金實施情況總結報告報送區農業農村委、區財政局。
?
有關聯系電話：
政策咨詢：023-43738656（區農業農村委農機管理科）
質量投訴：023-43738656（區農業農村委農機管理科）
投訴舉報：023-43722164（區農業農村委辦公室）
????????????? 023-43351176（區農業農村委值班室）023-43729040 （區財政局農業科）
材料報送：023-43738656（區農業農村委農機管理科）
?
附件：1.重慶市2024—2026年農機購置與應用補貼機具
種類范圍
??????? ? 2.重慶市農機購置與應用補貼辦事流程
??????
?
?
?
?
附件1
?
重慶市2024—2026年農機購置與應用補貼機具種類范圍
（21個大類45個小類123個品目）
?
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機
1.1.3微型耕耘機
1.1.4耕整機
1.1.5深松機
1.1.6開溝機
1.1.7挖坑（成穴）機
????? 1.1.8 機耕（滾）船（新增）
1.2整地機械
1.2.1耙（限圓盤耙）
1.2.2埋茬起漿機
1.2.3起壟機
1.2.4筑埂機
1.2.5滅茬機（不含平茬機、宿根整理機）
1.2.6鋪膜機
1.3耕整地聯合作業機械（可含施肥功能）
1.3.1聯合整地機
1.3.2深松整地聯合作業機
2.種植施肥機械
2.1種子播前處理和育苗機械設備
2.1.1種子催芽機
2.1.2苗床用土粉碎機
2.1.3育秧（苗）播種設備
2.1.4營養缽壓制機
2.2播種機械（可含施肥功能）
2.2.1條播機
2.2.2穴播機
??? ?2.2.3單粒（精密）播種機
???? 2.2.4根（塊）莖種子播種機
2.3耕整地播種作業機械（可含施肥功能）
2.3.1旋耕播種機
2.3.2鋪膜（帶）播種機
???? 2.3.3秸稈還田整地播種機
2.4栽植機械
2.4.1插秧機
2.4.2拋秧機
2.4.3移栽機
2.5施肥機械
2.5.1施肥機
2.5.2撒（拋）肥機
2.5.3側深施肥裝置
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機（新增）
3.1.2田園管理機
3.1.3割草機（含果園無人割草機）（全國新增）
3.2植保機械
3.2.1噴霧機
3.2.2植保無人駕駛航空器
3.3修剪防護管理機械
3.3.1修剪機
3.3.2枝條切碎機
3.3.3農用升降作業平臺
4.灌溉機械
4.1噴灌機械
4.1.1噴灌機
4.2微灌設備
4.2.1微噴灌設備
4.2.2灌溉首部
5.收獲機械
5.1糧食作物收獲機械
5.1.1割曬機（新增）
5.1.2谷物聯合收割機
5.1.3玉米收獲機
5.1.4薯類收獲機
5.2油料作物收獲機械
5.2.1大豆收獲機（全國新增）
5.2.2油菜籽收獲機
5.3果菜茶煙草藥收獲機械
5.3.1葉類采收機
????? 5.3.2根（莖）類收獲機
5.4秸稈收集處理機械
5.4.1秸稈粉碎還田機
5.5收獲割臺
? 5.5.1大豆收獲專用割臺（全國新增）
? 5.5.2玉米收獲專用割臺
6.設施種植機械
6.1食用菌生產設備
6.1.1菌料滅菌設備
? 6.1.2菌料裝瓶（袋）機
7.田間監測及作業監控設備
7.1田間作業監控設備
7.1.1輔助駕駛（系統）設備
8.種植業廢棄物處理設備
8.1農田廢棄物收集設備
8.1.1殘膜回收機
8.2農作物廢棄物處理設備
8.2.1生物質氣化設備
8.2.2秸稈壓塊（粒、棒）機
9.飼料（草）收獲加工運輸設備
9.1飼料（草）收獲機械
9.1.1割草（壓扁）機?
9.1.2打（壓）捆機
9.1.3草捆包膜機
9.1.4青（黃）飼料收獲機
9.1.5打捆包膜機
9.2飼料（草）加工機械
? 9.2.1鍘草機
? 9.2.2青貯切碎機
9.2.3飼料（草）粉碎機
9.2.4顆粒飼料壓制機
9.2.5飼料混合機
9.2.6飼料膨化機（新增）
9.2.7全混合日糧制備機
10.畜禽養殖機械
10.1畜禽養殖成套設備
10.1.1蜜蜂養殖設備
10.2畜禽養殖消殺防疫機械（全國新增）
10.2.1藥浴機（全國新增）
10.3畜禽繁育設備
10.3.1孵化機
10.4飼養設備
10.4.1喂（送）料機
11.畜禽產品采集儲運設備
11.1畜禽產品采集設備
11.1.1擠奶機
11.1.2生鮮乳速冷設備
11.1.3散裝乳冷藏罐
11.2畜禽產品儲運設備
11.2.1儲奶罐
12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備
12.1畜禽糞污資源化利用設備
12.1.1清糞機
12.1.2畜禽糞污固液分離機
12.1.3畜禽糞便發酵處理設備
12.1.4畜禽糞便干燥設備（新增）
12.1.5畜禽糞便翻堆設備
12.1.6沼液沼渣抽排設備
12.2病死畜禽儲運及處理設備
12.2.1病死畜禽處理設備
13.水產養殖機械
13.1投飼機械
13.1.1投（飼）餌機
13.2水質調控設備
13.2.1增氧機
13.2.2水質調控監控設備
14.種子初加工機械
14.1種子初加工機械
14.1.1種子清選機
14.1.2種子包衣機（全國新增）
15.糧油糖初加工機械
15.1糧食初加工機械
15.1.1糧食清選機
15.1.2谷物（糧食）干燥機
15.1.3碾米機
15.1.4糧食色選機
15.1.5磨粉機（新增）
15.1.6磨漿機
15.2油料初加工機械（新增）
15.2.1油菜籽干燥機（新增）
16.果菜茶初加工機械
16.1果蔬初加工機械
16.1.1果蔬分級機
16.1.2果蔬清洗機
16.1.3水果打蠟機
16.1.4果蔬干燥機
16.1.5果蔬冷藏保鮮設備
16.2茶葉初加工機械
16.2.1茶葉做青機（全國新增）
16.2.2茶葉殺青機
16.2.3茶葉揉捻機
16.2.4茶葉壓扁機
16.2.5茶葉理條機
16.2.6茶葉炒（烘）干機
16.2.7茶葉清選機
16.2.8茶葉色選機
16.2.9茶葉輸送機
17.農用動力機械
17.1拖拉機
17.1.1輪式拖拉機
17.1.2履帶式拖拉機
18.農用搬運機械
18.1農用運輸機械
18.1.1田間搬運機（全國新增）
18.1.2軌道運輸機
19.農用水泵
19.1農用水泵
19.1.1地面泵（機組）
20.設施環境控制設備
20.1設施環境控制設備
20.1.1加溫設備
20.1.2濕簾降溫設備
21.農田基本建設機械
21.1平地機械（限與拖拉機配套）
21.1.1平地機
21.2清理機械（全國新增）
21.2.1撿（清）石機（全國新增）
?
?
附件2
?????? 重慶市農機購置與應用補貼辦事流程
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
政策原文：
