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重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《重慶市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作

管理辦法》的通知

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各區(qū)縣（自治縣）文化旅游委，兩江新區(qū)市場監(jiān)管局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)文化旅游局，委屬各單位，機(jī)關(guān)各處室，有關(guān)單位：

《重慶市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》已經(jīng)2021年市文化旅游委第15次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

2021年11月23日

重慶市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

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第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，大力推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、宣貫、實(shí)施和監(jiān)督等工作。

第三條?文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)主要包括：建立和完善全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系；組織貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草和實(shí)施；培育滿足文化和旅游市場需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，為全市文化和旅游發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第四條?文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)（以下簡稱市文化旅游委）負(fù)責(zé)管理全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，接受市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條?文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是文化和旅游市場監(jiān)督和質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容。市、區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展，促進(jìn)管理與服務(wù)水平的提升。

第六條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、高等院校、科研院所以及社會(huì)團(tuán)體等開展或參與全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 市文化旅游委標(biāo)準(zhǔn)化工作職能處室，負(fù)責(zé)管理、組織和協(xié)調(diào)全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和重慶市標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策，制定本行政區(qū)域文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法；

（二）研究分析文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，制定全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作措施，建立和完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系；

（三）負(fù)責(zé)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，協(xié)調(diào)配合市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門做好市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱市文化旅游標(biāo)委會(huì)）的組建、專家推薦、監(jiān)督檢查及日常管理等工作；

（四）負(fù)責(zé)全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，并協(xié)調(diào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項(xiàng)、審查、發(fā)布文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)；

（五）負(fù)責(zé)文化和旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在全市范圍內(nèi)的宣傳貫徹和監(jiān)督實(shí)施，并規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督全市文化和旅游團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和貫徹實(shí)施；

（六）協(xié)助市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，組織全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；

（七）指導(dǎo)全市各級(jí)文化旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及相關(guān)單位開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（八）組織全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流、咨詢服務(wù)、總結(jié)推廣和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）參與、配合文化和旅游部標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，承辦文化和旅游部委托的其他文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第八條 市文化旅游委各業(yè)務(wù)處室標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)：

（一）提出本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)化工作建議；

（二）根據(jù)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)年度制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的調(diào)研、起草等工作；

（三）參加與本處室職能職責(zé)有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、復(fù)審，并負(fù)責(zé)與職能職責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施、監(jiān)督等工作。

第九條 市文化旅游標(biāo)委會(huì)按照法律法規(guī)和《重慶市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定，承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、咨詢和推廣工作。

第十條 區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，明確工作機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施辦法；

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)交流等工作；

（四）組織征集本地區(qū)所需文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，提出立項(xiàng)建議；

（五）參與配合文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及相關(guān)工作，完成標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草任務(wù)；

（六）指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營單位建立文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（七）承辦市文化旅游委交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

第十一條 文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)遵循以下要求：

（一）對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國文化旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市或各區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)，按規(guī)定制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，由市文化旅游委歸口管理；

第十二條 市文化旅游委根據(jù)全市文化和旅游發(fā)展實(shí)際，以全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，提出全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件的制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條 市文化旅游委應(yīng)當(dāng)按照市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議的要求，向文化旅游標(biāo)委會(huì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等單位廣泛征集本部門、本行業(yè)的立項(xiàng)建議，并對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審核匯總后送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。

第十四條 對(duì)于全市文化和旅游領(lǐng)域急需和重點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由市文化旅游標(biāo)委會(huì)直接組織編寫標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，報(bào)市文化旅游委審核后，送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十五條 市文化旅游委有關(guān)業(yè)務(wù)處室、區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織文化和旅游領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

第十六條 文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作遵循下列基本要求和程序：

（一）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃和實(shí)施方案，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，向文化和旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關(guān)單位廣泛征求意見；

（二）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)各方面的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究，修改完善征求意見稿，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同編制說明、征求意見匯總表、技術(shù)審查申請(qǐng)及有關(guān)附件，報(bào)送市文化旅游標(biāo)委會(huì)，由市文化旅游標(biāo)委會(huì)組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行形式審查，審查合格并報(bào)市文化旅游委同意后，送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查；

（三）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)專家技術(shù)審查的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行認(rèn)真修改，完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其他報(bào)批材料，報(bào)市文化旅游標(biāo)委會(huì)初核后，送市文化旅游委復(fù)核，市文化旅游委復(fù)核通過后向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)批；

（四）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)，并參與標(biāo)準(zhǔn)解釋、實(shí)施情況的收集與整理等工作；

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)注意與各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套，地方標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相抵觸；

第十七條 鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供市場自愿選用；

第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度；

第十九條 文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）的相關(guān)要求。

第二十條 標(biāo)準(zhǔn)起草過程中征求意見一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。必要時(shí)也可由市文化旅游標(biāo)委會(huì)或者市文化旅游委向全社會(huì)公開征求意見。

第二十一條 全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項(xiàng)、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。

第二十二條 文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者修訂、廢止。

第五章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

第二十三條 市文化旅游委全面負(fù)責(zé)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門應(yīng)根據(jù)市文化旅游委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，及時(shí)向市文化旅游委報(bào)告。

第二十四條 支持開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營和管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。

第二十五條 市文化旅游委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量、資格等認(rèn)定工作。

第二十六條 鼓勵(lì)文化和旅游企事業(yè)單位將貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程中需要具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，納入本單位的建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)改造計(jì)劃統(tǒng)籌考慮。

第二十七條 文化和旅游各類標(biāo)準(zhǔn)均屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，市文化旅游委將向有關(guān)部門推薦申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 全市各級(jí)文化旅游行政管理部門、企事業(yè)單位對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可按有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化違法行為，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)予以處罰。

第六章 工作經(jīng)費(fèi)

第三十條 市文化旅游委設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

第三十一條 各區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)，可由本單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由市文化旅游委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2022年1月1日起施行。

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