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重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 （修訂）的通知
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1 總則
1.1 編制目的
為健全大面積停電事件應(yīng)急工作機(jī)制，科學(xué)高效快速處理我區(qū)大面積停電事件，最大程度預(yù)防和減少大面積停電事件及其造成的影響和損失，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力供應(yīng)與使用條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于大足區(qū)行政區(qū)域發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作（包括經(jīng)開區(qū)）。大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成大足電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全、保證重點(diǎn)、依靠科技，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，大足區(qū)相關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相應(yīng)預(yù)案開展處置工作。
1.5 事件分級
依據(jù)《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等有關(guān)規(guī)定，按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1 特別重大大面積停電事件
（1）重慶市主網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上。
（2）重慶市主網(wǎng)60%以上供電用戶停電。
1.5.2 重大大面積停電事件
（1）重慶市主網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下。
（2）重慶市主網(wǎng)30%以上60%以下供電用戶停電。
1.5.3 較大電網(wǎng)大面積停電事件
（1）重慶市主網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下。
（2）重慶市主網(wǎng)15%以上30%以下供電用戶停電。
（3）負(fù)荷150兆瓦以上的區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
1.5.4 一般大面積停電事件
（1）重慶市主網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下。
（2）重慶市主網(wǎng)10%以上15%以下供電用戶停電。
（3）負(fù)荷150兆瓦以上的區(qū)縣減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。
（4）負(fù)荷150兆瓦以下的區(qū)縣減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，由區(qū)指揮部做好先期處置工作，市政府統(tǒng)一指揮應(yīng)對；一般、較大大面積停電事件由區(qū)指揮部牽頭應(yīng)對，要加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位以及電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
注：上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；我區(qū)用電負(fù)荷在150兆瓦以上，按上述規(guī)定情形劃分事件等級。
2 組織指揮體系
2.1 指揮部
在區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱區(qū)安辦）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，根據(jù)工作需要成立重慶市大足區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)政府辦公室、區(qū)安委會辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為副指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)應(yīng)對工作。??
主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、開展應(yīng)急處置工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行市政府、區(qū)政府有關(guān)指示、命令；向市政府、區(qū)政府報(bào)告大面積停電事件情況和應(yīng)對情況；組織調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、專家、物資、裝備；協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警有關(guān)力量參與應(yīng)急處置；決定對事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉、實(shí)行交通管制等加強(qiáng)性措施；發(fā)布事件有關(guān)信息。
2.2 專項(xiàng)工作組
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)學(xué)救治、秩序維護(hù)、輿論引導(dǎo)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處置等8個專項(xiàng)工作組。
綜合協(xié)調(diào)組：區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量參與應(yīng)急處置；收集現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)信息上報(bào)、情況通報(bào)，傳達(dá)上級批示指示。
搶險救援組：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭，區(qū)公安局、事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、園區(qū)和供電企業(yè)等參加。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與救援工作；調(diào)撥救災(zāi)物資，制定處置方案并組織實(shí)施，開展現(xiàn)場處置，防范次生事故等。
醫(yī)學(xué)救治組：區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)醫(yī)療單位參加。負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將受傷人員送往醫(yī)院救治，提供醫(yī)療支持，盡最大努力減少人員傷亡。
秩序維護(hù)組：區(qū)公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、園區(qū)參加。負(fù)責(zé)組織警力及有關(guān)人員設(shè)置警戒區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)安全，控制事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)、道路，組織人員、車輛有序疏散，保障搶險救援工作有序開展。
輿論引導(dǎo)組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）等參加。負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和權(quán)威信息發(fā)布；收集輿情和社會動態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理；撰寫新聞通稿，組織新聞發(fā)布。
后勤保障組：事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)應(yīng)急局等部門參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后勤保障，提供交通、電力、通信等應(yīng)急支持；調(diào)度搶險救援所需裝備、物資等。
事故調(diào)查組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、國網(wǎng)區(qū)供電公司等單位參加。負(fù)責(zé)勘查事故現(xiàn)場，組織事故評估，對事故發(fā)生原因、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查取證，提交事故調(diào)查報(bào)告。
善后處置組：事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）牽頭，區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦等單位參加。負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、賠償?shù)壬坪筇幹煤蜕鐣€(wěn)定等。
2.3 成員單位
區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置，傳達(dá)區(qū)指揮部指令；向市政府辦公廳報(bào)告事件相關(guān)信息。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)起草新聞通稿，組織新聞發(fā)布會；做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服務(wù)工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，會同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)按照職責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)大面積停電事件的應(yīng)急處置，根據(jù)區(qū)政府授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)電力搶修恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)以及有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)公共場所人員緊急疏散、交通秩序維護(hù)、現(xiàn)場社會治安維護(hù)等工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)困難群眾基本生活救助；指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展死亡人員喪葬和家屬撫慰工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局：因大面積停電事件發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，提供防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的需要和建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。
區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市供水企業(yè)在事件發(fā)生后保障飲用水水質(zhì)安全和生活飲用水供應(yīng)；組織搶修、恢復(fù)在事件中損壞的有關(guān)市政設(shè)施。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資裝備、群眾疏散等公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障，會同有關(guān)部門做好危險物品應(yīng)急疏運(yùn)。
區(qū)水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水企業(yè)在事件發(fā)生后保障飲用水水質(zhì)安全和生活飲用水供應(yīng)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程因洪澇災(zāi)害引發(fā)大面積停電事件的預(yù)防；配合區(qū)城市管理局做好備用飲用水水源調(diào)度；提供大面積停電事件應(yīng)對工作所需水文水利資料。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽家畜受災(zāi)情況匯總評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)并提出救災(zāi)意見。
區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)做好生活必需品市場供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)大面積停電事件對商貿(mào)流通企業(yè)可能造成的生活必需品損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總評估并提出救災(zāi)意見。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)送和醫(yī)療救護(hù)。
區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局：配合區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置，傳達(dá)區(qū)指揮部指令；向市應(yīng)急局報(bào)告事件相關(guān)信息。負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資；組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與救援工作；協(xié)助做好受災(zāi)困難群眾基本生活救助。
區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)對野生動物受大面積停電事件影響情況實(shí)施監(jiān)測和處置。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的大面積停電事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；對地下水進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)勘察。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)大面積停電事件涉及的特種設(shè)備事故防范和處理，督促消除大面積停電事件引發(fā)的特種設(shè)備安全隱患；對大面積停電事件可能造成的食品藥品變質(zhì)或污染情況實(shí)施排查，并依法對不合格食品藥品進(jìn)行處置。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)信息和實(shí)時氣象資料。
區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)：落實(shí)區(qū)政府和區(qū)指揮部有關(guān)指示要求，配合相關(guān)部門做好所屬區(qū)域應(yīng)急處置、后勤保障和善后工作。
國網(wǎng)區(qū)供電公司、國網(wǎng)雙橋供電分公司：負(fù)責(zé)控制停電范圍，保證電網(wǎng)安全、恢復(fù)電網(wǎng)供電；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時供電保障。
勝邦燃?xì)夤尽⒋笞闳細(xì)夤荆?/span>負(fù)責(zé)保障停電區(qū)域燃?xì)夤?yīng)。
渝大水務(wù)公司：負(fù)責(zé)配合區(qū)城市管理局做好備用飲用水水源調(diào)度。
電信大足分公司、移動大足分公司、聯(lián)通大足分公司：負(fù)責(zé)停電區(qū)域通信保障。
重要電力用戶：負(fù)責(zé)本單位的事故搶險應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。
2.4 電力企業(yè)
電力企業(yè)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
3 監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 風(fēng)險管理和監(jiān)測
區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險管理，督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險辨識、登記、評估和防控工作，并根據(jù)存在的風(fēng)險、隱患，制定和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行，建立與氣象、水利、地震、公安、交通、規(guī)劃和自然資源、應(yīng)急、經(jīng)信等單位的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制和信息共享機(jī)制，及時分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，通過電網(wǎng)安全穩(wěn)定實(shí)時預(yù)警與協(xié)調(diào)防御系統(tǒng)，掌握電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險，及時掌握電能供應(yīng)情況。
3.2 預(yù)警
3.2. 1 預(yù)警分級
按照大面積停電事件可能造成的影響范圍和危害程度，將大面積停電預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高等級。
3.2.2 預(yù)警發(fā)布
大面積停電預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警時間、影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、當(dāng)面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。紅色、橙色預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)的部門、單位發(fā)布；黃色、藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的部門、單位發(fā)布。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委和經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行研判，預(yù)估可能影響范圍和危害程度，同時向區(qū)政府提出預(yù)警級別建議。
3.2.3 預(yù)警行動
發(fā)布大面積停電預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：
（1）區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局收集各部門、單位綜合信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)政府報(bào)告，做好相關(guān)應(yīng)急信息發(fā)布的準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物質(zhì)和應(yīng)急電源等，做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。
（2）鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織做好轄區(qū)公共秩序維護(hù)、供水、供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備，及時轉(zhuǎn)發(fā)停電信息，做好正面引導(dǎo)工作。
（3）電網(wǎng)企業(yè)
針對可能發(fā)生的大面積停電事件，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備工作，調(diào)集應(yīng)急所需隊(duì)伍、物質(zhì)、裝備、電源等，做好應(yīng)急保障工作。
（4）重要電力用戶做好生產(chǎn)調(diào)整，自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保安工作。
3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別。確定不可能發(fā)生大面積停電事件或危險已解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，并終止相關(guān)預(yù)警措施。
3.3 信息報(bào)告
3.3.1 報(bào)送程序
大面積停電事件發(fā)生后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢及先期處理等有關(guān)情況立即報(bào)告區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局）。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局）應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并在規(guī)定時限內(nèi)報(bào)區(qū)委值班室、區(qū)政府值班室。確認(rèn)發(fā)生較大以上大面積停電事件后，區(qū)委、區(qū)政府要及時向市委、市政府報(bào)告情況。
3.3.2 報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告主要包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、起因、性質(zhì)、基本過程、影響程度、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容。
3.3.3 信息續(xù)報(bào)
首報(bào)時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時續(xù)報(bào)，重大、特別重大大面積停電事件的處置信息至少每日 1 報(bào)。處置結(jié)束后要及時終報(bào)。
3.3.4 信息通報(bào)
大面積停電事件發(fā)生后，電力主管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級有關(guān)部門，并及時通報(bào)事發(fā)區(qū)域可能受影響的單位和居民。因其他因素可能引發(fā)大面積停電事件的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)同級電力主管部門。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級
根據(jù)大面積停電事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級、II級、III級和IV級四個等級。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)指揮部做好先期處置工作，市政府統(tǒng)一指揮應(yīng)對。若國家成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部和工作組，接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件造成損失情況及其發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。事態(tài)發(fā)展到需要向市政府、駐足部隊(duì)、武警部隊(duì)請求支援時，由區(qū)政府協(xié)調(diào)。
4.2 響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速明確指揮機(jī)構(gòu)，立即組織力量開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)工作需要，可以采取以下措施。
4.2.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行
國網(wǎng)區(qū)供電分公司、國網(wǎng)雙橋供電分公司在上級領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的電氣操作、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要裕度，必要時按照批準(zhǔn)的《大足電網(wǎng)緊急限電序位表》拉閘限電。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
4.2.2 防范次生衍生事態(tài)
各級黨政機(jī)關(guān)、火車站、旅游景點(diǎn)、礦井、醫(yī)院、金融、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑等單位，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源和保安電源，加強(qiáng)重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明設(shè)備，組織人員有秩序地集中或疏散，確保群眾生命安全。
4.2.3 保障居民基本生活
供水部門要啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；供氣部門要采取多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)；物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保證停電期間居民基本生活。
4.2.4 維護(hù)社會穩(wěn)定
公安、武警等部門要加強(qiáng)停電地區(qū)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全等重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動；加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員。有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊造謠群眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作。公安、交通等部門要加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮、疏導(dǎo)、避免出現(xiàn)交通堵塞和混亂。
4.2.5 加強(qiáng)信息發(fā)布
按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，區(qū)政府或區(qū)政府指定部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)顯示屏等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、移動客戶端等新聞媒體平臺，通過政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等多種形式，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會輿論、穩(wěn)定公眾情緒。
4.2.6 組織事態(tài)評估
區(qū)指揮部及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。
4.3 響應(yīng)終止
同時滿足下列條件時，由啟動響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)。
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；
（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5 后期處置
5.1 善后處置
區(qū)指揮部要及時組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件影響。
5.2 處置評估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)指揮部應(yīng)及時組織對事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。
5.3 事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，由區(qū)政府責(zé)成相關(guān)部門成立調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處置建議。
5.4 恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際工作需要，授權(quán)區(qū)級有關(guān)部門組織編制恢復(fù)重建方案。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
6 保障措施
6.1 隊(duì)伍保障
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)生產(chǎn)管理、電力調(diào)度、設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。區(qū)政府有關(guān)部門要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害演練和處置工作。駐足部隊(duì)、武警、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局）、有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立大面積停電事件應(yīng)急專家?guī)欤蓡T由電力、氣象、地質(zhì)、水利等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件處置提供技術(shù)咨詢和建議。
6.2 裝備物資保障
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立健全相應(yīng)保障體系，配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備；有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障大面積停電事件應(yīng)對工作需要，鼓勵支持社會化儲備。
6.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。區(qū)交通局要健全公路運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等運(yùn)輸；區(qū)公安局要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援交通工具和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。根據(jù)全面推行公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
6.4 技術(shù)保障
加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，做好電網(wǎng)安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
6.5 應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)加速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)；電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援；重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
6.6 資金保障
財(cái)政部門以及有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局）要會同區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時組織評估和修訂。
7.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局）負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。重慶市大足區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市大足區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（大足府辦發(fā)〔2017〕88 號）同時廢止。
