1 ?總則

1.1 ?編制目的

建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效、科學規(guī)范”的非煤礦山事故應急體系，進一步提升大足區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少和降低非煤礦山事故造成的損失。

1.2 ?編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市非煤礦山事故應急預案》《重慶市大足區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案（暫行）》及相關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際制定本預案。

1.3 ?適用范圍

本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在大足區(qū)行政區(qū)域內的非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

1.4 ?工作原則

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)一領導、分級負責，部門聯(lián)動、協(xié)同配合，資源整合、科學應對的原則。

1.5 ?事故分級

根據(jù)事故嚴重程度，非煤礦山事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。下述有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2 ?組織指揮體系

2.1 ?區(qū)應急指揮機構及職責

發(fā)生較大、一般非煤礦山事故時，成立大足區(qū)非煤礦山事故現(xiàn)場應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，負責指揮和組織實施本區(qū)非煤礦山事故應對工作。區(qū)指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，具體如下：

總指揮：區(qū)政府分管領導

副總指揮：區(qū)政府辦公室相關副主任、區(qū)應急局主要負責人

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)商務委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急局、區(qū)總工會、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援支隊、國網(wǎng)區(qū)供電公司、有關鎮(zhèn)街等單位分管負責人。

區(qū)指揮部的主要職責如下：

　?。?/span>1）貫徹落實應急相關法律法規(guī)規(guī)定和要求；

（2）研究制定本區(qū)應對非煤礦山事故的政策措施和指導意見；

（3）組織開展區(qū)指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作；

（4）負責指揮本區(qū)內較大、一般非煤礦山事故的應急處置工作，向區(qū)政府報告事故應急處置進展情況；

（5）參與本區(qū)內發(fā)生的特別重大和重大非煤礦山事故的處置工作，重點做好先期處置、相關保障工作和善后工作；

（6）分析總結本區(qū)非煤礦山事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

（7）承辦區(qū)安委會交辦的其他事項。

2.2　成員單位及其職責

區(qū)指揮部成員單位及其職責如下：

區(qū)委宣傳部：起草新聞通稿，負責新聞報道和新聞發(fā)布工作，及時掌握輿情，正確引導社會輿論。

區(qū)公安局：負責事故可能危及區(qū)域內的警戒管控和交通疏導工作，維護事故周邊區(qū)域社會秩序；協(xié)助或配合開展現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員疏散轉移工作；指導涉及民爆物品的安全處置工作；在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下視情況組織公安系統(tǒng)人員積極開展應急救援工作；參與事故善后處理和協(xié)助事故調查等工作。

區(qū)財政局：負責應急救援經(jīng)費保障。

區(qū)經(jīng)濟信息委：組織各種通信資源，為應急處置工作提供通信保障。

區(qū)人力社保局：負責工傷保險等有關事宜，參與善后處理工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進行應急監(jiān)測；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。

區(qū)交通局：負責組織協(xié)調有關部門恢復公路、橋梁等交通基礎設施；負責協(xié)調事故處置中的傷員及救災物資運送、危險物品轉移等應急運輸保障工作。

區(qū)商務委：負責組織協(xié)調事故影響人員生活必需品的調撥和供應工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負責在事故現(xiàn)場設置臨時醫(yī)療急救區(qū)（點）；負責對傷員進行檢傷分類及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進一步救治的傷員轉送到指定醫(yī)院；負責統(tǒng)計傷亡人員情況；必要時，組織有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

區(qū)應急局：負責事故信息的收集、綜合和研判，向區(qū)指揮部提出啟動本預案的建議；組織專家研究制定搶險救援方案；組織落實區(qū)指揮部決定，協(xié)調和調動成員單位應對非煤礦山事故相關工作；調集專業(yè)救援力量和裝備；做好應急搶險人員的安全防護，預防次生事故發(fā)生；承擔區(qū)指揮部應急值守和日常工作；收集、分析工作信息，及時上報非煤礦山事故重要信息；配合有關部門承擔本區(qū)非煤礦山事故新聞發(fā)布工作；牽頭會同有關部門開展事故調查處理。

區(qū)總工會：負責配合有關部門做好現(xiàn)場維護、善后處理等工作，維護傷亡職工合法權益。

區(qū)規(guī)劃自然資源局：負責配合區(qū)指揮部做好事故應急救援工作，必要時聯(lián)系駐守地質工程師開展區(qū)域內地質災害調查評價的技術支撐工作。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責提出事故現(xiàn)場特種設備的處置方案；配合有關部門組織檢驗機構對事故相關特種設備進行技術鑒定；參與事故調查處理。

區(qū)氣象局：負責提供事故現(xiàn)場或者現(xiàn)場附近的風向、風速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象資料和進行天氣預報。

區(qū)消防救援支隊：負責配合區(qū)指揮部組織救援力量參與事故應急處置，疏散搶救被困人員。

國網(wǎng)區(qū)供電公司：負責恢復、保障應急救援現(xiàn)場所需電力供應。

有關鎮(zhèn)街：組織協(xié)調應急力量進行先期處置，及時上報事故災難信息；負責組織、協(xié)調、實施本轄區(qū)內非煤礦山事故應急救援工作；負責做好事故災難善后處理工作。

2.3??現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應急處置工作需要，區(qū)指揮部適時組建現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場總指揮和各工作組組長組成，現(xiàn)場總指揮由區(qū)指揮部總指揮或副總指揮指定。

現(xiàn)場指揮部應及時掌握事故進展情況，隨時向區(qū)指揮部報告。一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，可能超出自身的控制能力時，應按程序報請區(qū)指揮部協(xié)調調度其他應急資源參與處置工作。

現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、輿情導控組、善后處置組、調查評估組和專家組。相關部門在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工和事故現(xiàn)場處置方案，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。

（1）綜合協(xié)調組：區(qū)應急局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、相關鎮(zhèn)街等參與。主要職責：履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮信息樞紐作用；傳達上級有關指示；協(xié)調調配有關應急資源；協(xié)調各成員單位全力開展應急處置工作。

（2）搶險救援組：區(qū)應急局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援支隊、國網(wǎng)區(qū)供電公司、有關鎮(zhèn)街等參與。主要職責：擬定具體搶險救援處置方案，組織專業(yè)救援隊伍實施救援，組織搜救受傷、失蹤人員，消除次生災害隱患、搶救運送傷員、現(xiàn)場清理等。

（3）醫(yī)療救護組：區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，有關醫(yī)療機構參與。主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救護、心理援助；統(tǒng)計核實事故傷亡情況等。

（4）警戒保衛(wèi)組：區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通局、有關鎮(zhèn)街等參與。主要職責：封鎖、警戒、控制、保護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域；維護現(xiàn)場治安；疏散轉移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員；開展交通管制，在現(xiàn)場外圍開辟專用通道供應急救援車輛和人員通行。

（5）后勤保障組：有關鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務委、區(qū)應急局、區(qū)交通局、國網(wǎng)區(qū)供電公司等參與。主要職責：提供應急處置后勤服務；提供必要辦公用品和交通、通信等工具；調集搶險救援所需裝備、物資等；保障應急通信。

（6）輿情導控組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應急局、區(qū)公安局、有關鎮(zhèn)街等參與。主要職責：及時、準確、正面、客觀發(fā)布權威信息；匯集收集相關輿情；組織開展宣傳報道；做好現(xiàn)場媒體記者的接待工作；正確引導社會輿論。

（7）善后處置組：有關鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)人力社保局、區(qū)公安局、區(qū)總工會等參與。主要職責：開展傷亡人員及家屬的安撫、補償和保險理賠；做好事故死亡人員遺體處置；恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。

（8）調查評估組：區(qū)應急局牽頭，有關鎮(zhèn)街、區(qū)公安局、區(qū)總工會等參加。主要職責：按規(guī)定組織開展事故調查，認定事故責任，提出處理意見，總結經(jīng)驗教訓；對應急處置工作開展評估。

（9）專家組：區(qū)應急局牽頭，按就近原則，選調專家趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)上報和收集掌握的情況，對事故進行分析判斷和事態(tài)評估，協(xié)助搶險救援組研究搶險救援處置方案，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。

3 ?監(jiān)測與預警

3.1 ?監(jiān)測

非煤礦山企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)風險動態(tài)監(jiān)控機制，實時監(jiān)測、定期評估、及時預警，加強對本企業(yè)安全生產(chǎn)相關信息的監(jiān)控、報警及處理工作，定期進行安全生產(chǎn)風險分析。嚴格落實企業(yè)隱患排查治理主體責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)測、監(jiān)控情況和事故隱患排查治理情況要定期報送區(qū)應急指揮部辦公室。

本區(qū)建立非煤礦山事故風險管理體系和危險源管理制度，健全安全隱患排查整改工作機制，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。完善風險識別、評估、控制等風險管理制度，形成評估、匯總、動態(tài)管理的工作機制，實現(xiàn)風險識別、風險評估、風險監(jiān)測、風險控制、風險預警、應急準備和應急處置全過程綜合管理，實現(xiàn)對非煤礦山事故風險的有效控制和應對。

3.2 ?預警

3.2.1 ?預警分級

預警級別按可能發(fā)生的非煤礦山事故等級分為四級。可能發(fā)生特別重大事故為Ⅰ級、可能發(fā)生重大事故為Ⅱ級、可能發(fā)生較大事故為Ⅲ級、可能發(fā)生一般事故為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，Ⅰ級為最高級別。

3.2.2 ?預警發(fā)布

Ⅰ級或Ⅱ級預警由市應急局組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家進行會商研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預警級別建議。Ⅰ級或Ⅱ級預警信息由市政府或授權市應急局發(fā)布。

Ⅲ級或Ⅳ級預警由區(qū)指揮部辦公室組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家進行會商研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向區(qū)政府提出預警級別建議。Ⅲ級或Ⅳ級預警信息由區(qū)政府或授權區(qū)應急局發(fā)布。

預警信息主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等內容。

預警信息的發(fā)布、調整和解除可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式進行，快速、及時、準確地將預警信息傳播給風險影響范圍內的民眾。

3.2.3 ?預警行動

預警信息發(fā)布后，有關鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關部門和有關單位可以視情況迅速采取以下措施：

（1）及時研判。組織有關部門、有關機構、有關專家對可能引發(fā)非煤礦山事故的風險進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度，制訂相應的防范應對措施。

（2）防范處置。視情況在危險區(qū)域設置警示標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險信息，控制事故范圍和損害程度；提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置；加強非煤礦山安全巡查檢查，必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域、路段，或要求車輛改道行駛。

（3）應急準備。責令應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　　3.2.4 ?預警調整和解除

預警信息發(fā)布后，發(fā)布預警信息的單位應當加強對信息的收集、分析、研判，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和排險進展情況，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的單位應當及時宣布解除警報，終止預警，各相關部門應視情況逐步停止預警響應措施，有序恢復相關隊伍和工作人員的日常工作狀態(tài)，妥善安置應急物資和受影響人員，必要時向社會發(fā)布有關情況。

4 ?應急響應

4.1 ?信息報告

　　4.1.1 ?報送程序

非煤礦山事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)街應立即向區(qū)指揮部辦公室報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況，區(qū)指揮部辦公室核實事故情況，并報告區(qū)政府和市應急局。初判為發(fā)生重大、特別重大非煤礦山事故的，區(qū)政府在30分鐘內向市政府電話報告，在1小時內向市政府書面報告。

對首報時要素不齊或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報，處置結束后要及時終報。

　　4.1.2 ?信息內容

報告主要內容包括：非煤礦山事故發(fā)生時間、地點，負責現(xiàn)場指揮的主要人員姓名、職務和聯(lián)系方式，事故基本情況、初步原因、初判等級，事故簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失、傷亡及被困人數(shù)，負責趨勢評估，傷亡人員搶救情況、已采取的處置措施及進展情況，是否需要增援，報告人姓名、職務、聯(lián)系方式等內容。

　　4.1.3 ?信息通報

發(fā)生非煤礦山事故后，應急管理部門應當通報同級有關部門，并及時通報事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。其他可能引發(fā)非煤礦山事故的事件發(fā)生后，有關部門、有關單位應當及時通報同級應急管理部門。

4.2 ?響應分級

根據(jù)非煤礦山事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，非煤礦山事故應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

4.3 ?先期處置

（1）事發(fā)單位是非煤礦山事故先期處置的責任主體。事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動本單位應急預案，成立先期現(xiàn)場指揮部，在確保安全的前提下，組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受困人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源、標明危險區(qū)域、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)，采取其他防止危害擴大的必要措施；杜絕盲目施救，防止事故擴大。向所在地政府及有關部門、單位報告。緊急情況下，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員等有直接處置權和指揮權，在遇到險情或事故征兆時可立即下達停產(chǎn)撤離命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。

（2）事發(fā)地村（居）委會等基層組織應積極配合，做好現(xiàn)場保護、道路引領、秩序維護等工作。

（3）事發(fā)地鎮(zhèn)街（辦事處）應調動應急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，并及時向區(qū)指揮部報告。

4.4 ?啟動條件

發(fā)生特別重大非煤礦山事故啟動Ⅰ級應急響應，發(fā)生重大非煤礦山事故啟動Ⅱ級應急響應，發(fā)生較大非煤礦山事故啟動Ⅲ級應急響應，發(fā)生一般非煤礦山事故啟動Ⅳ級應急響應。

4.5 ?啟動程序

對Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市應急局組織會商后提出啟動應急響應建議，報市政府分管副市長批準決定啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應；對Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由區(qū)指揮部辦公室組織會商后提出啟動應急響應建議，報區(qū)政府批準決定啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。超出區(qū)政府處置能力的，及時請求市應急局及有關部門增援。

4.6 ?處置措施

有關鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關部門和有關單位根據(jù)工作需要，可以視情況組織采取以下處置措施：

（1）信息獲取。組織現(xiàn)場人員、應急測繪和勘察隊伍等，利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，以及重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮部和有關部門報告。

（2）人員搜救。以搶救人員生命為重點開展救援工作；發(fā)生人員被困情況，及時動用專業(yè)技術人員和專業(yè)設備進行救援，盡早盡快解救被困人員；做好獲救人員和傷員的轉運安置工作；搜救過程中盡量避免對人員造成次生傷害。

（3）疏散群眾。制定切實可行的疏散程序，包括指揮機構、組織分工、疏散范圍、避難場所、疏散方式、疏散路線、疏散人員的安置等，組織和指導群眾盡快撤離事故威脅區(qū)域。

（4）醫(yī)學救護。迅速調集醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場，實施診斷治療；及時將重癥傷員向有救治能力的醫(yī)療機構轉運，掌握救治進展情況；視情況增派醫(yī)療專家、調動急需藥物等；做好傷員心理撫慰。

（5）輿論引導。通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布事故信息和應對情況，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

（6）維護穩(wěn)定。根據(jù)事故影響范圍、程度等情況劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的保護和警戒，維持治安秩序。嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為，做好受影響人員及其家屬的矛盾糾紛化解、情緒安撫和法律服務工作，防止發(fā)生群體性事件，切實維護社會穩(wěn)定。

4.7 ?響應調整和終止

根據(jù)形勢變化，應當及時調整應急響應級別。當非煤礦山事故的危害有加重趨勢時，應及時提高響應級別；當非煤礦山事故的危害得到有效控制時，應及時降低響應級別。

當事故的危害消除后，應及時宣布應急響應終止。

4.8 ?記錄保存

現(xiàn)場指揮部及其有關部門應當完整、準確地記錄應急救援整個過程的重要事項，妥善保存相關原始資料和證據(jù)。

5 ?后期處置

5.1 ?善后處置

事發(fā)地鎮(zhèn)街和事發(fā)單位應及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置、重建以及環(huán)境后續(xù)監(jiān)測、恢復等善后工作方案，并迅速組織實施。保險機構及時開展相關理賠工作。盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。

5.2 ?事故調查

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定成立調查組，查明事故經(jīng)過、原因、性質、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調查報告。

5.3 ?總結評估

非煤礦山事故應急處置結束后，要根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法》對事故應急處置進行評估，總結經(jīng)驗，分析查找問題，提出改進措施。

6 ?應急保障

6.1 ?隊伍保障

各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關部門和有關單位要加強非煤礦山事故應急救援隊伍建設，定期組織開展訓練和演練。區(qū)應急局要加強區(qū)級非煤礦山事故應急救援隊伍建設，不斷壯大非煤礦山事故應急救援專家隊伍，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量和專家在非煤礦山事故應急救援工作中的重要作用。

6.2 ?救援裝備及物資保障

按照“覆蓋全區(qū)、重點防控、便于調運”的原則，區(qū)指揮部建立和完善全區(qū)非煤礦山事故的應急物資裝備的保障和儲備體系，推進全區(qū)應急物資裝備保障一體化建設。相關鎮(zhèn)街（根據(jù)實際，儲備必要的應急物資裝備，做好轄區(qū)內的應急物資裝備儲備、管理、保養(yǎng)、調用等工作，提升應急物資裝備的綜合保障能力。

6.3 ?通信及交通運輸保障

區(qū)通信管理部門負責保障現(xiàn)場應急指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，保障應急處置期間公共通信網(wǎng)絡暢通。區(qū)應急指揮部成員單位聯(lián)系方式詳見下表。

表1 ??區(qū)應急指揮部成員單位聯(lián)系方式

區(qū)交通局負責做好公路、橋梁的搶通，區(qū)公安局負責做好交通管控，必要時實行交通管制，并聯(lián)合區(qū)氣象局等部門確保事發(fā)地的交通通行條件良好，保障應急搶險交通工具優(yōu)先通行，確保救援人員、物資、器材運輸和傷員轉移的暢通。

6.4 ?技術保障

區(qū)政府有關部門、有關單位要不斷提升非煤礦山事故預防預警和應急處置工作水平，采用先進技術、先進裝備，不斷提高非煤礦山事故預防預警和應急處置智能化、數(shù)字化和科學化水平。

6.5 ?治安保障

非煤礦山事故發(fā)生后，區(qū)公安局要加強對事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維護現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，做好治安工作。

6.6 ?醫(yī)療衛(wèi)生保障

非煤礦山重點鎮(zhèn)街（如雍溪鎮(zhèn)、古龍鎮(zhèn)等）要加強急救醫(yī)療體系建設，完善非煤礦山事故緊急醫(yī)療救治機制，及時開展緊急救治和后續(xù)治療。區(qū)衛(wèi)生健康委要加強緊急醫(yī)學救援隊伍建設，提高非煤礦山事故傷員救治能力。

6.7 ?經(jīng)費保障

非煤礦山企業(yè)應做好必要的應急救援資金儲備，應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由區(qū)財政局和有關鎮(zhèn)街按照事權和支出責任劃分落實所需補助資金，統(tǒng)籌安排非煤礦山事故現(xiàn)場應急處置所需經(jīng)費。事故責任單位暫時無力承擔的，由區(qū)財政局按照事權和支出責任劃分落實所需補助資金。區(qū)財政局應將非煤礦山事故現(xiàn)場應急處置所需經(jīng)費，納入?yún)^(qū)財政局預算統(tǒng)籌安排。

7 ?預案管理

7.1 ?宣傳、培訓和演練

區(qū)指揮部辦公室組織區(qū)相關部門、鎮(zhèn)街和礦山企業(yè)開展非煤礦山事故應急救援有關法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。非煤礦山事故應急隊伍應按照有關規(guī)定加強專業(yè)訓練和培訓，提高專業(yè)救援能力和安全防護技能。區(qū)應急局根據(jù)預案，定期組織開展應急演練，強化指揮機制及決策、協(xié)調和處理程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可操作性并修訂完善預案。非煤礦山企業(yè)要落實主體責任，定期開展非煤礦山事故應急培訓和應急演練。區(qū)應急局對應急救援培訓和演練情況進行監(jiān)督、檢查和指導。

7.2 ?預案評估修訂

區(qū)應急局組織區(qū)政府有關部門、有關單位定期開展預案評估工作，原則上每5年評估1次。出現(xiàn)以下情形之一，應及時修訂應急預案：有關法律法規(guī)、標準、上級預案內容發(fā)生變化的；應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；面臨的風險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在非煤礦山事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的；應急預案編制單位認為應修訂的其他情況。

7.3 ?預案實施

本預案由區(qū)應急管理局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，原《重慶市大足區(qū)非煤礦山事故應急預案》（大足府辦發(fā)〔2017〕200號）同時廢止。