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重慶市人民政府辦公廳

關于印發重慶市進一步強化招商投資

促進工作的若干政策措施的通知

渝府辦發〔2023〕65號

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各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市進一步強化招商投資促進工作的若干政策措施》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

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重慶市人民政府辦公廳

2023年8月25日

（此件公開發布）

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重慶市進一步強化招商投資

促進工作的若干政策措施

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為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，認真落實市委六屆二次、三次全會工作部署，進一步強化招商投資促進工作，加快構建現代化產業體系，促進全市經濟高質量發展，特制定如下政策措施。

一、優化招商工作統籌機制

1．壓實招商主體責任。各區縣（自治縣）政府和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區管委會（以下統稱區縣政府）要履行主體責任，組織實施本區域招商投資促進工作。區縣政府主要負責人要抓實招商引資工作，親自謀劃招商，帶頭開展招商，督促推進重大招商項目落地。（牽頭單位：各區縣政府）

2．健全協同招商體系。市級有關部門要牽頭統籌推進本行業招商投資促進工作。市屬國有企業要明確招商工作責任部門，用好境內外代表處或分支機構，協同開展駐點招商，充分利用現有資源優勢，以市場化方式參與全市“一盤棋”產業招商、園區招商、資本招商、以商招商等工作。市招商投資局要充分發揮全市招商投資促進工作聯席會議機制的統籌作用，不斷完善全市招商目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，協同調度重大招商項目。（牽頭單位：市科技局、市經濟信息委、市農業農村委、市商務委、市文化旅游委、市國資委、市大數據發展局、市政府口岸物流辦、市招商投資局）

3．完善駐外招商網絡。充分利用好在北京、上海、深圳等地設立的市級駐外招商聯絡處，統籌全市駐外招商力量，構建覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域的招商網絡。依托駐外使領館、僑商會、中介機構、市內企業駐外分支機構等，打造觸達全球的招商信息網絡，強化外資招商。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市商務委、市政府外辦、市政府駐北京辦、市政府駐上海辦、市政府駐廣東辦、市工商聯，有關市屬國有企業）

4．強化園區招商平臺功能。要對照《深入推進新時代新征程新重慶制造業高質量發展行動方案（2023—2027年）》，圍繞各園區平臺主導產業和特色產業，促進分工協作，打造重點產業集群“名品+名企+名產業+名產地”體系。研究制定有針對性的產業招商政策，探索設立專項投資基金，打造專業化招商隊伍，增強招商能力和項目承接能力。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市發展改革委、市招商投資局）

5．完善專班招商機制。聚焦全市產業發展重點，分領域分層級組建“市領導+行業主管部門+招商部門+區縣（園區平臺）”聯動的產業招商專班，加快打通產業鏈關鍵環節，促進構建完整產業集群。建立完善重大招商項目專班推進機制，專業高效推進項目落地。（牽頭單位：市科技局、市經濟信息委、市農業農村委、市商務委、市文化旅游委、市大數據發展局、市政府口岸物流辦、市招商投資局）

二、推進高質量招商引資

6．強化產業鏈精準招商。以“33618”現代制造業集群體系為重點，完善產業鏈圖譜和招商地圖，構建目標企業庫，明確招商工作目標。以高端制造業和高新技術產業為重點，瞄準世界500強、中國500強、行業前10強、“專精特新”等企業，開展鏈主型龍頭企業招商，引進標志性引領性項目。依托鏈主型企業開展強鏈補鏈延鏈招商，打造完善的產業生態。圍繞一二三產業融合發展，開展優勢特色農業和現代服務業招商。（牽頭單位：市經濟信息委、市招商投資局；配合單位：市發展改革委、市科技局、市農業農村委、市商務委、市文化旅游委、市大數據發展局）

7．實施場景靶向招商。依托數字重慶、智能制造、無人駕駛等特色場景，著力引進大數據、云計算、智能化等項目，不斷擴大場景優勢。收集發布場景研發應用清單，策劃重大項目，滾動發布投資機會清單，推進場景招商，積極引進新產品、新技術、新模式項目，打造生產生活生態。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市科技局、市經濟信息委、市農業農村委、市商務委、市文化旅游委、市大數據發展局、市政府口岸物流辦）

8．推進產業轉移招商。落實成渝地區雙城經濟圈建設工作部署，整合兩地產業和資源優勢，開展全球投資推介、毗鄰地區聯合招商，深化央地合作，爭取國家重大生產力布局，建設國家重要產業備份基地。用好魯渝產業協作、三峽庫區對口支援等平臺，面向協作地區、對口支援省市招商，增強區縣產業可持續發展能力。系統承接東部地區產業轉移，打造承接產業轉移示范區。（牽頭單位：市發展改革委、市經濟信息委、市招商投資局；配合單位：市水利局、市商務委、市國資委、市鄉村振興局）

9．提升展會招商實效。用好智博會、西洽會、中新金融峰會等重大展會平臺開展專項招商，簽約落地一批重大產業項目。舉辦“投資重慶”系列專題推介活動，展示重慶產業發展基礎和機遇。支持按規定舉辦或參與行業重點展會、論壇、會議等活動，有針對性開展項目洽談、對接交流。（牽頭單位：市招商投資局，配合單位：市經濟信息委、市農業農村委、市商務委、市文化旅游委、市中新項目管理局）

10．強化資本招商。發揮重慶產業投資母基金引導作用，撬動社會資本，支持優質招商項目落地。引進國家級產業投資基金和各類投資機構，引入風投創投人才和項目，增進資本投資活力。持續推進重慶市產科金服務平臺建設，加強招商項目路演推介、產融對接服務，打通項目融資“最后一公里”。（牽頭單位：市國資委、市招商投資局；配合單位：市發展改革委、市科技局、市經濟信息委、市金融監管局）

三、強化政策支持

11．統一招商引資政策標準。制定全市招商引資政策規范，統籌招商引資標準，促進有序招商。對重大招商項目，可綜合考慮投入產出平衡依法依規給予“一事一議”支持。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市經濟信息委、市財政局、市農業農村委、市商務委）

12．支持引進重大產業項目。引進先進制造業、現代服務業、優勢特色農業等重大招商項目，對符合條件的給予專項獎勵、新產品開發補貼、貸款貼息等合計最高2000萬元支持。對世界500強、中國500強、民營500強、行業龍頭企業以及境內外金融機構來渝落戶或設立總部，給予其最高1000萬元獎勵。（牽頭單位：市經濟信息委、市農業農村委、市商務委）

13．支持引進外資類項目。對在我市設立的年實際到位外資金額超過1000萬美元的新項目（房地產業、金融業及類金融業項目除外），或超過3000萬美元的制造業新項目，以其當年實際到位外資金額（美元）為基數，分別按不低于2%（人民幣）、4%（人民幣）的額度予以獎勵，單個項目年度獎勵金額最高不超過1000萬元。鼓勵存量外商投資企業的境外投資者加大以人民幣利潤轉增注冊資本，支持增資項目與新項目實際使用外資享受同等獎補政策。（牽頭單位：市商務委）

14．支持項目做大做強。對成功創建國家級制造業創新中心符合條件的，給予投資方最高2000萬元/年的研發支持。對推進智能化、綠色化改造符合條件的，分別給予最高1000萬元、500萬元支持。對實施技術改造投資和擴大再投資符合條件的，給予最高2000萬元支持。對首購首用重大創新產品，給予最高500萬元支持。對在境內外成功上市的企業，給予最高800萬元支持。（牽頭單位：市經濟信息委、市金融監管局）

上述支持獎勵政策與市級其他扶持政策重復、同類的，同一主體、同一項目按照就高不就低、不重復享受原則執行。上述各項政策在有關市級主管部門專項資金中解決。

四、強化招商保障

15．加強招商項目管理。建立市級重大招商項目庫，統籌管理推進投資額在20億元以上的重大招商項目。完善招商項目“首報首談”機制，規范招商引資秩序。完善招商項目可行性研判機制，避免盲目投資。完善項目流轉機制，鼓勵根據產業規劃定位促進項目跨區域有序流轉。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市科技局、市經濟信息委、市農業農村委、市商務委、市文化旅游委、市大數據發展局、市政府口岸物流辦）

16．強化要素保障。對引進的重大戰略性新興產業、支柱產業項目，由市級優先保障用地；經招商投資部門確認特別重大的招商引資項目，新增建設用地計劃指標由市級統籌保障。支持企業靈活選取租賃、先租后讓、彈性年期出讓等新型供應方式取得用地，降低用地成本。鼓勵區縣對符合條件的人才，在落戶、住房、子女就學、醫療等方面予以保障支持。（牽頭單位：各區縣政府，市規劃自然資源局；配合單位：市招商投資局）

17．優化營商環境。深化住所（經營場所）申報承諾制改革，優化企業開辦、用地預審，實現營業執照、稅務、社保等事項“一次辦結”。加強招商引資領域誠信建設，嚴格履行依法作出的政策承諾。鼓勵區縣建立招商項目聯合服務機制，提升招商項目服務水平。以數字化賦能招商，強化招商項目數字化、可視化、全流程管理服務。（牽頭單位：各區縣政府，市市場監管局、市招商投資局；配合單位：市發展改革委）

18．營造濃厚招商氛圍。打造“投資重慶”形象品牌，舉辦“投資重慶”系列新聞發布會，創新講好重慶財富故事、重慶投資政策。用好新媒體、自媒體等媒介渠道，創新開展城市和產業推介，常態化展示我市尊商、親商、護商好形象。加強最佳實踐案例推廣和典型問題案例復盤，鼓勵“比學趕超”。（牽頭單位：市招商投資局）

19．優化招商考評激勵。完善招商投資統計體系和考核辦法、評價辦法，建立完善招商通報機制、督查激勵機制，定期發布招商“賽馬榜”。按規定對招商成績突出的集體和個人給予通報表揚，對長期駐外招商人員，允許實行更加靈活的激勵措施。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市人力社保局、市統計局）

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