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重慶市大足區高坪鎮人民政府

關于2020年法治政府建設工作的報告

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根據《大足區2020年法治政府建設工作要點》（大足府辦發〔2020〕93號）文件要求，結合我鎮實際情況，我鎮大力推進法治政府建設工作，現將我鎮2020年法治政府建設工作報告如下：

一、領導重視，推動有力

我鎮黨政主要領導高度重視法治政府建設工作，在會議上多次傳達、學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真貫徹落實中央、市、區各級黨委政府對法治政府建設工作的重要指示和重要精神。黨政主要領導親自指導法治政府建設年度工作要點方案的制定，充分結合上級要求和我鎮實際，完成并印發了《高坪鎮2020年法治政府建設工作要點》（高坪府〔2020〕175號）；黨政主要領導每月親自帶隊外出開展執法工作，在實際工作中監督我鎮執法人員依法執法、依法履職等情況，多次對我鎮執法工作提出指導意見，督促我鎮執法工作合法化、合理化；我鎮黨政主要領導全年還多次親自參與普法宣傳活動，親自安排組織了民法典宣傳、公共衛生領域法治宣傳、憲法宣傳等重要普法工作。我鎮黨政主要領導積極履行法治政府建設第一責任人的職責，推動我鎮法治政府建設進展有序、落實有力。

二、多措并舉，成效顯著

我鎮制定法治政府建設工作要點，按照方案指引、分工落實、監督強化的思路，多措并舉推進我鎮2020年法治政府建設工作，總體上成效顯著、群眾滿意。

（一）主動對接，優化營商環境

根據工作要點的要求，我鎮嚴格貫徹落實《優化營商環境條例》等法律法規。在工程建設、產業發展等項目上主動對接相關企業和投資者，為企業和投資者辦理許可證照、土地流轉、執行合同等方面積極提供幫助。例如我鎮在檸檬產業發展中，主動走訪投資者，發動各村（社區）幫助投資者流轉土地，幫助投資者落實政策、優化流程、簡化程序，著力幫助投資者解決疑難問題、節約時間和成本。

（二）深化改革，提升服務效能

根據上級相關文件要求，我鎮大力推進精簡審批、協同審批、并聯審批等事項。在低保辦理、醫保辦理、臨時救助等民生領域基本實現了一次告知、一次申請、一網審批，真正貫徹落實了讓群眾只跑一次的精神。在營業執照辦理等方面，通過組織群眾集中辦理、業務人員上門辦理等方式，大大減少了群眾辦證所需時間，結合信息化系統的應用，基本實現了“零材料”辦理。

（三）健全機制，提高決策水平

我鎮嚴格落實《重慶市政府重大決策程序規定》等相關制度要求，大力推進我鎮重大決策的論證、聽證等制度建設。2020年，我鎮在檸檬產業規劃和土地流轉、麻柳沖水庫建設征地社保購買等重大行政決策方面，多次組織群眾參加聽證會，邀請專家召開論證會，嚴格貫徹落實群眾參與、依法決策、集體決定的決策制度，有效提高了決策的科學化、精準化、法治化水平。

（四）強化協作，推進聯合執法

根據我鎮安全生產專項整治三年行動方案的要求，我鎮平安建設辦牽頭，大力推進鎮應急辦、鎮綜合行政執法大隊、高坪派出所、高坪司法所等相關單位協同執法。在道路交通方面，建立了鎮道安辦和高坪派出所聯合執法機制；在消防安全方面，建立了鎮應急辦和鎮綜合行政執法大隊的分工協作機制；在食品藥品安全方面，建立了鎮平安建設辦監管、高坪市場監管所具體落實、各村（社區）食品安全員協助的三級管理體系。實現了信息共享、資源互通、人員互助的行政執法體制。

（五）依法執法，增強執法力度

我鎮積極推進執法規范化建設，嚴格依法執法。在道路交通領域，制定了每周上路執法不低于5天的工作要求；在建筑施工領域，制定了每月必查的檢查制度；在市場流通領域，落實了定期抽查和隨機檢查相結合的工作機制。多措并舉，全面增強重點領域的執法力度，有效保證了我鎮重點領域的安全穩定。

（六）創新思路，化解矛盾糾紛

今年受新冠疫情、洪澇災害等因素的影響，矛盾糾紛的突發性增強，我鎮創新工作思路，提前謀劃解決方法，積極化解矛盾糾紛。今年以來，我鎮建立了鎮村兩級調解工作隊，在轄區全面開展了涉疫情和涉洪災矛盾糾紛排查。通過早排查、早發現、早介入、早化解的工作思路，有效解決了一大批矛盾糾紛，僅今年上半年，我鎮便成功化解矛盾糾紛51起，有效保障了群眾利益，維護了社會秩序。

（七）加強宣傳，增強法治意識

我鎮緊緊圍繞“誰執法誰普法”的責任制開展普法宣傳。在2020年，先后開展了“5.12”防災減災日、“11.9”消防安全月、“12.4”憲法宣傳周等多場宣傳活動，集中開展了掃黑除惡專項斗爭、防范非法集資、禁毒等50多場集中宣傳，我鎮還邀請消防、法律等專業人員為轄區群眾開展了消防安全培訓、食品安全培訓、民法典知識宣講等普法活動。通過全年普法工作的開展，我鎮群眾的法治意識明顯增強。

三、法治政府建設工作亮點

（一）裝備保障

我鎮在2020年為鎮綜合行政執法大隊全體人員定制了執法工作服，切實提升我鎮執法隊伍的形象；我鎮還購置了執法記錄儀等裝備，有效落實執法過程全記錄制度。

（二）制度保障

我鎮在2020年防汛抗旱工作中，先后制定了防汛抗旱應急方案、防汛抗旱會商制度、地災點監測方案等，創新發動轄區各村（社區）聯系領導、各駐村領導負責制，在7月大暴雨時期，雖然我鎮發生滑坡等地質災害30余處，但未造成人員傷亡和重大財產損失。

四、法治政府建設工作中存在的不足

我鎮在推進法治政府建設工作中存在的最大不足是缺少專業人員。我鎮行政執法工作人員中，僅有4人持行政執法資格證；我鎮法治政府建設領導小組中，無專業法學類人才；我鎮普法宣傳工作人員中，無專業的宣傳類人員。專業人員不足，造成我鎮法治政府建設工作距離專業化、知識化還存在一定差距。

五、2021年推進法治政府建設主要安排

???（一）認真謀劃工作。黨政主要負責人將持續站在法治政府建設第一責任的位置，認真研判、部署、推動我鎮法治政府建設工作，認真謀劃2021年法治政府建設工作要點，精心安排，有序推進。

???（二）強化制度落實。2021年要持續抓牢抓細抓實行政執法公示、重大決定審核決策論證評估等制度的落實工作，切實保障各項行政行為在制度下運作。

???（三）夯實監督檢查。在群眾反映強烈的重點領域、重點問題上，要進一步夯實監督檢查和督促整改，嚴厲禁止行政不作為、亂作為、慢作為和簡單粗暴、過度執法等問題。

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?????????????????????????????????????????2020年12月10日