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【文字解讀】《資陽大足文旅融合發展示范區建設規劃》政策解讀
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一、起草背景及其過程
2020年7月，重慶市和四川省聯合出臺《川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺推進方案》，將資大文旅融合發展示范區作為毗鄰地區合作平臺之一后，我委高度重視，立即會同資陽市文廣旅局啟動《資陽大足文旅融合發展示范區建設規劃》編制工作。2020年8月同步資陽完成《資陽大足文旅融合發展示范區建設規劃》編制工作方案。我委與資陽市文廣旅局協商，由資陽市文廣旅局通過政府公開招標采購，確定深圳市多彩旅游策劃顧問有限公司作為《規劃》的編制單位。本《規劃》先后經歷思路起草、規劃框架構建、集中研究、專家評審等環節，并與《巴蜀文化旅游走廊建設規劃》等相關規劃進行銜接，現形成《規劃》。2022年10月27日《規劃》通過了專家評審會，并征求了四川、重慶兩省市相關部門，資陽、大足相關部門和鎮街意見建議并修改完善。《規劃》已通過專家評審、社會穩定風險評估、重大行政決策合法性審查。
二、主要內容
《規劃（送審稿）》共10章48節。
第一章，規劃背景。系統梳理總結兩地文旅融合的背景、優勢、挑戰和意義，為示范區發展提供有力支撐。
第二章，總體要求。從指導思想、戰略定位和發展目標上，緊緊錨定“創建國家文化和旅游融合發展示范區，引領帶動巴蜀文化旅游走廊建設，做靚享譽世界的文化遺產地，建設具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界級文化旅游目的地”的方向。
第三章，融合策略。創造性提出“四大一全（大交通、大文旅、大農旅、大康養、全方位）”的融合策略，加快示范區形成跨區域有效合作的示范。
第四章，推動空間布局優化提升。針對“一軸兩區兩帶”的空間布局，分別提出主要工作抓手及重點支撐項目，全面激活示范區文旅融合發展的新動能。
第五章，推進全域旅游協同融合。針對雁江、臨空、高新、樂至等大部分區域，以及安岳和大足的部分區域，也分別提出主要工作抓手及重點支撐項目，全力推進全域旅游建設和高質量融合發展，力促示范區全面快速崛起和整體均衡發展。
第六章，共建文旅融合服務新體系。主要包括建設新型基礎設施、創新公共服務空間、提升公共服務效能、加大文旅科技應用、推動文化遺產保護利用、加強文旅品質管理和安全保障等方面。
第七章，共建文旅融合推廣新體系。通過形象上集合共構、市場上共拓共享、宣傳上聯合共推，構建了IP品牌形象、全媒體傳播、文旅推廣平臺、大型活動等文旅融合推廣體系。
第八章，加快布局文旅業態體系。從高品質消費空間構建、旅游住宿體系提升、旅游餐飲體系培育等多個層次，圍繞旅游交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、文化、資訊、環境、科教、制度、綜合等十二要素，全面構建示范區文旅融合要素體系，積極推動資陽大足建設具有巴蜀特色的區域消費中心城市。
第九章，合力推進生態文明建設。提出了綠色低碳發展、國家森林城市示范區、污染的跨界協同治理、水土保持措施等生態文明建設的內容。
第十章，保障措施與規劃實施。提出了體制機制、合作平臺、文旅資金、項目審核、用地指標、招商引資、園區管理、人才培養、社會參與等保障措施與規劃實施內容，加快規劃盡快落地實施。
另外《規劃》編制了127個項目（涉及金額1175.28億元），其中合作類項目共7個（涉及金額102.78億元），資陽市單建類項目共85個（涉及金額880.00億元），大足區單建類項目共35個（涉及金額192.5億元）。
