網站專欄
您當前的位置： 首頁>政務公開>政府信息公開目錄>政策解讀> 文字解讀
【文字解讀】關于劃定高污染燃料禁燃區的政策解讀
大 中小
加強大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《關于發布<高污染燃料目錄>的通知》（國環規大氣〔2017〕2號）《重慶市生態環境局關于印發深入打好大氣污染防治攻堅戰2021年重點工作目標任務的函》（渝環函〔2021〕162號）等文件要求，區政府制定印發了《關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》（以下簡稱《通告》），現解讀如下。
一、制定背景和依據
《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規定，城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄由國務院環境保護主管部門確定。
《關于發布高污染燃料目錄的通知》（國環規大氣〔2017〕2號）明確了高污染燃料目錄，將禁燃區內禁止燃用的燃料組合分為Ⅰ類（一般）、Ⅱ類（較嚴）和Ⅲ類（嚴格），城市人民政府根據大氣環境質量改善要求、能源消費結構、經濟承受能力，在禁燃區管理中，因地制宜選擇其中一類。
二、制定過程：
2017年11月初，大足區環境保護局根據《關于發布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環規大氣〔2017〕2號）及原市環境保護局要求，結合我區相關文件，起草了《重慶市大足區人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》（大足府發〔2017〕50號），并結合相關單位及社會公眾的意見，修改完善后制定了通告。2019年因機構改革，區政府于2020年4月3日再次印發了《重慶市大足區人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》。
2021年，根據《重慶市生態環境局關于印發深入打好大氣污染防治攻堅戰2021年重點工作目標任務的函》（渝環函〔2021〕162號），我區應新增高污染燃料禁燃區面積不少于3平方公里，因此區生態環境局再次起草了《重慶市大足區人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》，擴大了高污染燃料禁燃區，并對相關單位及社會公眾進行了征求意見，結合各項意見，修改完善后制定《重慶市大足區人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》。
三、主要內容：
一是明確了禁止使用的高污染燃料類型，包括：
（一）煤炭及其制品。
（二）石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。
（三）非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。
（四）國家規定的其他高污染燃料。
二是劃定了禁止使用高污染燃料的區域，包括：
?? 棠香街道：報恩社區、東關社區、海棠社區，以及紅星社區、金星社區、水峰社區、五星社區、三合社區、和平村在城市建成區范圍內區域。
龍崗街道：學壩社區、西街社區，以及北禪社區、翠屏社區、累豐社區、西禪社區在城市建成區范圍內區域。
龍灘子街道：龍星社區、連二坡社區、龍灘園社區、雙龍東路社區。
雙路街道：雙北路社區、雙南路社區、雙龍西路社區、雙橋社區、文西社區、火炬社區、黃桷社區、龍塘社區。
通橋街道：青春社區、天星社區、天橋社區、山湖社區。
智鳳街道：田壩社區、茅里堡社區、登云社區在城市建成區范圍內區域。
龍水鎮：朝陽社區、中和社區、古南社區、花市社區、西一社區、大足工業園區建成區全域以及幸光社區、明光社區、五金社區、永益社區、平橋社區、十里社區在城市建成區范圍內區域。
寶頂鎮：香山社區、慈航社區。
萬古鎮：石香社區、萬興社區，大足高新區全域。
中敖鎮：回龍社區、龍頭社區、興隆社區。
三驅鎮：半邊街社區、河街社區。
玉龍鎮：三教社區、溜水社區、小河社區、大土社區、玉峰社區。
三是明確了禁燃區內的管理規定，包括：
（一）禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料。
（二）禁燃區內禁止新建、改建、擴建任何燃用高污染燃料的項目和設備。
（三）本通告實施前已建成使用高污染燃料的各類設備應拆除或改用管道天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；在不具備使用清潔能源條件的區域，可使用配備有高效除塵設施專用鍋爐的生物質成型燃料。
（四）現有燃用高污染燃料設備在拆除或改造之前，有關單位和個人應當采取措施，確保排放的大氣污染物達到國家和我市規定的排放標準。
（五）相關鎮街具體負責本通告的組織實施，相關部門應當根據各自職責，加強對禁燃區的監督管理，加大清潔能源的應用推廣力度，嚴肅查處各類違法銷售、使用高污染燃料行為，積極鼓勵、引導轄區內單位和個人自行淘汰高污染燃料，共同做好禁燃區實施工作。
四是明確了違反禁燃區管理的法律責任
對違反本通告規定的，有關部門將依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規予以處罰。
五是其他方面
本通告自印發之日起施行，原《重慶市大足區人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》（大足府發〔2020〕16號）同時廢止。
