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《重慶市大足區(qū)“十四五”工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》政策解讀

為進(jìn)一步指導(dǎo)大足區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)要求，夯實(shí)工業(yè)固體廢物污染防治基礎(chǔ)，健全固體廢物環(huán)境監(jiān)管體系，穩(wěn)步提升利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。區(qū)政府印發(fā)《重慶市大足區(qū)“十四五”工業(yè)固體廢物污染防治工作規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求，是維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，也是高質(zhì)量發(fā)展大足區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手。為科學(xué)系統(tǒng)地謀劃大足區(qū)“十四五”時(shí)期工業(yè)固體廢物污染防治工作，按照大足區(qū)關(guān)于“十四五”期間推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》《關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重慶市大足區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)文件，制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃總體目標(biāo)

《規(guī)劃》提出，到2025年，大足區(qū)工業(yè)固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，污染防治主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)中有降，環(huán)境監(jiān)管能力有效提升，區(qū)域協(xié)作、共建共享的機(jī)制初步形成，工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升。《規(guī)劃》共設(shè)置5項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，其中，約束性指標(biāo)3項(xiàng)（工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率（≥94.21%）、重點(diǎn)監(jiān)管單位臺(tái)賬覆蓋率（100%）、重點(diǎn)監(jiān)管單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估覆蓋率（100%）），預(yù)期性指標(biāo)2項(xiàng)（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度（≤0.0390噸/萬(wàn)元）、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（≥96.42%））。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）主要任務(wù)。一是推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)、降低產(chǎn)廢強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化固體廢物源頭減量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)中有降。二是提升利用處置能力、加快補(bǔ)齊短板。打造金屬資源再生產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新能源電池回收產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展鍶鹽環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平；推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置水平。三是強(qiáng)化全過(guò)程管理、健全監(jiān)管體系。規(guī)范一般工業(yè)固體廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集貯存；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，提升全區(qū)工業(yè)固體廢物精細(xì)化信息化管理水平；提高對(duì)危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，消除潛在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)聯(lián)保共治。加強(qiáng)跨部門聯(lián)防聯(lián)控，合力推進(jìn)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理；依托《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建合作協(xié)議》，與四川省資陽(yáng)市開(kāi)展跨區(qū)域的共建共治區(qū)域合作，加強(qiáng)兩地聯(lián)防聯(lián)控。

（二）重點(diǎn)工程。圍繞“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)反復(fù)對(duì)接、篩選后，確定重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降、工業(yè)固體廢物資源化循環(huán)化利用、工業(yè)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)、跨區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)等四大領(lǐng)域15項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資為184.34億元。