網站專欄
您當前的位置： 首頁>政務公開>政府信息公開目錄>政策解讀> 文字解讀
【文字解讀】《大足區推進市場采購貿易方式試點工作方案》政策解讀材料
大 中小
近日，重慶市大足區人民政府辦公室印發了關于《大足區推進市場采購貿易方式試點工作方案的通知》（大足府辦發〔2023〕118號，以下簡稱《工作方案》），為方便相關單位和社會公眾更加全面了解《工作方案》，現對《工作方案》內容作出如下解讀：
一、制定背景及過程
市場采購貿易方式（海關代碼：1039），是指符合條件的經營者在經國家商務主管部門認定的市場集聚區采購的、單票報關單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口申報手續的貿易方式。
為貫徹國務院常務會議精神，落實穩經濟一攬子政策的接續政策措施，加快培育貿易新業態新模式，2022年商務部會同發改委等7部委啟動了市場采購貿易方式試點擴圍工作。經過積極爭取，大足龍水五金市場成功獲批試點資質。市場采購貿易方式試點的獲批不僅填補了我市外貿新業態的重要空白，還將逐步發展成為我市外貿新的增長極，同時進一步帶動和促進我區五金產業的發展。??
根據商務部要求，為規范市場采購貿易方式試點管理，推動市場采購貿易健康發展，區商務委立足區情起草了《大足區推進市場采購貿易方式試點工作方案》。目前，《工作方案》已充分征求有關區級部門及相關負責單位的意見，并通過了區開放高地建設工作領導小組會議、區三屆人民政府第54次常務會議、三屆區委第8次深改委會議。為積極穩妥推進龍水五金市場開展市場采購貿易方式試點，在借鑒前期獲批試點運營、管理經驗的基礎上，結合大足區情況實際制定并出臺該方案。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹新發展理念，堅持創新驅動、堅持產業協同、堅持開放合作、堅持監管有序的原則，圍繞發展外貿新業態、圍繞發展外貿新業態、培育增長新動能目標，探索市場采購貿易方式新體制、新模式和發展新途徑，推動傳統優勢產業加快向產業鏈、價值鏈高端延伸。
（二）工作目標。建設具有重慶特色的市場采購貿易方式生態體系，形成適應市場采購貿易方式發展的新型貿易管理體制，構建便捷高效的國際貿易物流通道，助力形成對外開放新格局，實現市場采購貿易方式出口額年均增長20%以上，力爭2023年達到20億元，2025年達到50億元，2027年突破150億元，到2027年底，市場采購貿易經營主體達到1000家以上，規模較大的外貿服務企業50家以上，品牌企業50家以上，將大足打造成渝腹地中小企業外貿集聚區，成為成渝地區雙城經濟圈的重要引擎和開放平臺。
?三、主要任務
《工作方案》對推進市場采購貿易方式試點工作做了十一項主要任務安排。
一是推進外貿服務平臺數字化。打造市場采購貿易跨境綜合服務平臺——“渝采通”，強化貿易全鏈條數字化應用。二是延伸市場采購服務鏈條。構建“陸海空鐵”立體式物流聯運通道，利用信息技術持續優化物流路徑，增強物流服務能力。三是培育市場采購貿易主體。立足傳統產業優勢，引導從事內貿業務的商戶向內外貿一體化轉型。四是加強外貿業態創新融合。加強與國內外知名跨境電商平臺合作，支持企業建立跨境電商獨立站，鼓勵企業入駐各類跨境電商平臺，推動線上線下融合發展，擴大出口規模。五是提升物流通道互聯互通水平。積極融入重慶市域和重慶連接國內主要城市群的鐵路貨運網絡，提高干線運輸組織效率和輻射范圍。六是推進市場采購融入國際通道。加強與渝新歐的聯動，積極爭取靈活浮動的梯度運價，推動運價降低、時間壓縮、效率提升。七是打通監管鏈條“最后一公里”。運用智能化監管系統服務監管場所，依托自行卡口輔助管理系統（場站系統），對運抵現場貨物以及查驗、放行進行全程系統監管。八是做大做優專業市場集聚區。促進專業市場迭代升級，重點發展工具五金、家居五金、農機五金、建筑五金等優勢產品市場。九是穩步推進貿產聯動創新升級。開展“產業集群+市場采購貿易”試點，促進貿易和產業融合，培育一批外貿龍頭企業。十是加快承接東部地區產業轉移。深化與東部地區產業對接，開展針對性招商引資，主動承接沿海產業轉移，因地制宜承接產業轉移。十一是建立國內外交流合作體系。建立區域通關協調機制和物流合作機制，形成跨區域聯動發展格局。
四、保障措施
一是加強組織領導。成立由區政府區長任組長的大足區市場采購貿易方式試點領導小組，全面組織研究解決試點過程中遇到的困難和問題。
二是強化政策協調。有關職能部門根據工作方案細化工作任務，密切協作配合，積極爭取市級部門支持，確保試點工作有序推進。
三是落實資金支持。安排專項資金保障市場采購貿易方式試點建設，支持市場采購貿易重大基礎設施建設和重點項目建設。
四是加強宣傳推廣。充分利用國內外重要展會平臺，多形式、多渠道宣傳推廣大足市場采購貿易方式試點政策、優勢及成果。
五、相關專業名詞解釋
（一）市場采購貿易方式：市場采購貿易方式（海關代碼： 1039），是指符合條件的經營者在經國家商務主管部門認定的市場集聚區采購的、單票報關單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口申報手續的貿易方式。國家禁止、限制出口的商品不適用市場采購貿易方式（除國家禁止、限制出口的商品，未經市場采購商品認定體系確認的商品，使用現金結算的商品，貿易主管部門確定的不適用市場采購貿易方式出口的商品外）。截至2022年商務部等7部委先后開展六批市場采購貿易試點評選，全國現有39個市場獲批。
（二）市場綜合管理系統：市場綜合管理系統是一個涵蓋市場采購貿易各類經營主體和貿易全流程，將市場采購貿易監管服務與外貿服務進行模塊化、數字化、一體化集成的綜合管理服務系統。該系統一方面通過信息網絡技術，實現貨物流、單證流、資金流、信息流的采集與匯聚，按照“風險可控、源頭可溯、責任可究”的監管要求，實現貿易全流程監管服務。另一方面能為市場采購貿易各類經營主體提供注冊備案、組貨拼箱、跨境物流、報檢通關、收匯結匯、出口信保、免稅申報等一站式出口服務，提高了市場采購貿易出口的便利化、規范化水平。
?
