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【文字解讀】《大足區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》解讀
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《大足區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》解讀
為科學(xué)謀劃全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，編制了《大足區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為方便相關(guān)單位和社會(huì)公眾更好了解規(guī)劃內(nèi)容，作出如下解讀。
一、編制背景及依據(jù)
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)期，黨和國(guó)家堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提出了“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。“十三五”以來(lái)，特別是黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成績(jī)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果為全面建成小康社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。為科學(xué)謀劃全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊“四化”同步短板，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。根據(jù)《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》《重慶市大足區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等規(guī)劃，編制《大足區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。
二、總體思路
《規(guī)劃》堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，按照“345”發(fā)展思路，即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大足安岳農(nóng)業(yè)園區(qū)、大足銅梁合作示范園區(qū)等三大農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、健康農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)旅文商融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，培育壯大優(yōu)質(zhì)糧油菜、芳香、大足黑山羊、冬菜、雷竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大足區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
三、發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》結(jié)合大足區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展階段，提出到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)民收入取得重大突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性勝利。同時(shí)系統(tǒng)提出“糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民幸福感獲得感安全感顯著增強(qiáng)”七個(gè)方面具體目標(biāo)。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，全區(qū)基本達(dá)到農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
四、重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期大足“三農(nóng)”工作做了系統(tǒng)安排。一是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。包括建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、分層分類全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是積極融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。包括推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、共建大足安岳合作示范園區(qū)、推動(dòng)成渝地區(qū)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。三是保障糧豬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。包括穩(wěn)定糧豬菜生產(chǎn)能力、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是提升現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。包括發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、持續(xù)開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)物流、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)品牌建設(shè)。五是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。包括統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、建設(shè)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。六是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。包括培育壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍、加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)、構(gòu)建多層次鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍、建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制。七是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、促進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)。八是提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。包括加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提升鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）為農(nóng)服務(wù)能力。九是促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。包括拓寬農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入渠道、促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)、激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增收潛能、強(qiáng)化農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入保障。十是全面深化農(nóng)村改革。包括建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、深化農(nóng)村土地制度改革、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、加快推動(dòng)“三社”融合發(fā)展試點(diǎn)。
五、規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
一是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)要素保障。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理，抓好規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，建立督促檢查機(jī)制。
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