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《重慶市大足區“十四五”工業固體廢物污染防治規劃》政策解讀

為進一步指導大足區推進生態文明建設，貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關要求，夯實工業固體廢物污染防治基礎，健全固體廢物環境監管體系，穩步提升利用處置能力和環境風險防范能力。區政府印發《重慶市大足區“十四五”工業固體廢物污染防治工作規劃（2021-2025）》（以下簡稱《規劃》），現解讀如下：

一、起草背景和依據

加強工業固體廢物污染環境防治是貫徹落實習近平生態文明思想的必然要求，是維護生態環境安全、保障人民群眾環境權益的重要舉措，也是高質量發展大足區靜脈產業的關鍵抓手。為科學系統地謀劃大足區“十四五”時期工業固體廢物污染防治工作，按照大足區關于“十四五”期間推動“無廢城市”建設的總體部署，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《關于推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建的指導意見》《重慶市大足區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等相關文件，制定本規劃。

二、規劃總體目標

《規劃》提出，到2025年，大足區工業固體廢物污染防控長效機制進一步完善，污染防治主體責任進一步落實，工業固體廢物產生強度穩中有降，環境監管能力有效提升，區域協作、共建共享的機制初步形成，工業危險廢物環境風險防范能力顯著提升。《規劃》共設置5項規劃指標，其中，約束性指標3項（工業危險廢物利用處置率（≥94.21%）、重點監管單位臺賬覆蓋率（100%）、重點監管單位危險廢物規范化環境管理評估覆蓋率（100%）），預期性指標2項（工業固體廢物產生強度（≤0.0390噸/萬元）、一般工業固體廢物綜合利用率（≥96.42%））。

三、規劃主要內容

（一）主要任務。一是推進綠色低碳生產、降低產廢強度。嚴格落實產業環境準入要求，推進產業結構優化升級，推進工業綠色低碳發展，強化固體廢物源頭減量，實現工業固體廢物產生強度穩中有降。二是提升利用處置能力、加快補齊短板。打造金屬資源再生產業鏈，構建新能源電池回收產業體系，大力發展鍶鹽環保產業，提高工業固體廢物資源化利用水平；推進工業危險廢物處置設施建設，提升工業危險廢物處置水平。三是強化全過程管理、健全監管體系。規范一般工業固體廢物和工業危險廢物的收集貯存；加強危險廢物規范化環境管理評估，提升全區工業固體廢物精細化信息化管理水平；提高對危險廢物的風險防范能力，消除潛在環境安全風險隱患。四是加強合作機制建設、推動聯保共治。加強跨部門聯防聯控，合力推進工業固體廢物規范化管理；依托《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建合作協議》，與四川省資陽市開展跨區域的共建共治區域合作，加強兩地聯防聯控。

（二）重點工程。圍繞“十四五”規劃的目標、任務和重點領域，經過反復對接、篩選后，確定重點實施工業固體廢物產生強度穩步下降、工業固體廢物資源化循環化利用、工業固體廢物監管能力建設、跨區域合作機制建設等四大領域15項重點工程項目，總投資為184.34億元。