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重慶市大足區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市大足區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）的通知

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經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)級(jí)各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市大足區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2022年8月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市大足區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）

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為推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《重慶市大足區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)了《中共重慶市大足區(qū)委重慶市大足區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決定》等綱領(lǐng)性文件，為教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)教育事業(yè)取得了新的進(jìn)步，教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。

（一）義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡。“十三五”期間，以義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手，著力實(shí)現(xiàn)了城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容和農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件完善，有效提升義務(wù)教育質(zhì)量。2020年，全區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，成功創(chuàng)建義務(wù)教育基本均衡區(qū)。

（二）學(xué)前教育快速發(fā)展。實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快鎮(zhèn)街中心幼兒園建設(shè)，推進(jìn)住宅小區(qū)幼兒園同步規(guī)劃建設(shè)，加快完善農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園辦園條件。2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%，教育普惠率達(dá)到97%。

（三）高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。普通高中辦學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量不斷提高。加快了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，區(qū)職教中心成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.3%。

（四）高等教育實(shí)現(xiàn)“零”的突破。重慶工程學(xué)院、重慶電信職業(yè)學(xué)院、重慶資源環(huán)境學(xué)院、重慶科技職業(yè)學(xué)院、重慶健康職業(yè)學(xué)院建成投用。2020年，全區(qū)高校在校學(xué)生超過(guò)3萬(wàn)人。

“十三五”期間，全區(qū)教育事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但面臨的形勢(shì)、亟需解決的矛盾和問(wèn)題也比較突出。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城區(qū)建成面積迅速擴(kuò)大，城市人口大量聚集，以及生育政策的重大調(diào)整，優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的差距仍然是教育發(fā)展的主要矛盾。教育經(jīng)費(fèi)保障能力需進(jìn)一步提高。教師隊(duì)伍配置需進(jìn)一步優(yōu)化。科學(xué)的教育理念尚未深入人心，“減負(fù)提質(zhì)”仍處于探索階段，育人方式、人才培養(yǎng)模式有待完善，各級(jí)各類教育的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。教育管理統(tǒng)籌能力有待加強(qiáng)，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。

“十四五”時(shí)期，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入實(shí)施，大足區(qū)作為成渝相向發(fā)展的腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撐、成渝主軸特色產(chǎn)業(yè)集聚地、重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市，確定了“做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡”的奮斗目標(biāo)，全力做好“國(guó)際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇大文章，不斷提升國(guó)際影響力、綜合實(shí)力、創(chuàng)新活力、輻射能力，奮力建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福新大足。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著改善，將不斷加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為深化教育領(lǐng)域綜合改革、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)、合理配置教育資源帶來(lái)新機(jī)遇和強(qiáng)有力的保障，推進(jìn)各類資源要素高效參與教育公共服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將大足教育辦成與“做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的‘兩高’橋頭堡”相適應(yīng)的高質(zhì)量教育，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)“成渝中部地區(qū)教育中心”努力奮斗。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二是堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持教育公益性原則，讓每一個(gè)學(xué)生都能接受公平有質(zhì)量的教育，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。持續(xù)推進(jìn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)者終身發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持新發(fā)展理念。把教育優(yōu)先發(fā)展作為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的先導(dǎo)性戰(zhàn)略，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，統(tǒng)籌教育改革發(fā)展與安全穩(wěn)定，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。

到2025年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育綜合實(shí)力處于成渝中部地區(qū)前列，為大足推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供優(yōu)質(zhì)公共教育資源，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的需求。到2035年，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成成渝中部地區(qū)教育中心。

1．學(xué)前教育。推進(jìn)學(xué)前教育公平、普及、普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，成功創(chuàng)建“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”。到2025年，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%，普惠率達(dá)到98%。

2．義務(wù)教育。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成功創(chuàng)建“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。到2025年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。

3．普通高中教育。優(yōu)化高中布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源，完善與新課程、新高考要求相適應(yīng)的普通高中辦學(xué)條件，推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展。

4．中等職業(yè)教育。加快區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善職教中心辦學(xué)條件，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)骨干專業(yè)、特色專業(yè)，加快產(chǎn)教深度融合，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“雙優(yōu)”、“雙高”中職學(xué)校。

5．高等教育。承接全市高校布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整計(jì)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2所高等院校在大足辦學(xué)，擴(kuò)大高等教育規(guī)模。加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高創(chuàng)新和科研能力。

重慶市大足區(qū)教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)

（單位：萬(wàn)元，萬(wàn)人）

三、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

1．用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)教師把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)體系、價(jià)值體系。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，建立健全愛(ài)國(guó)主義教育長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國(guó)家安全觀教育。教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、歷練奮斗精神。大力傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅巖精神，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)青少年聽(tīng)黨話、跟黨走。

2．加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)的育人導(dǎo)向。切實(shí)把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，完善大中小幼實(shí)踐育人體系，增強(qiáng)學(xué)生“四個(gè)自信”和道德實(shí)踐能力。在中小學(xué)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”“開(kāi)學(xué)第一課”等主題教育活動(dòng)。落實(shí)各級(jí)各類全員教育，創(chuàng)新思想政治教育模式，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位育人。開(kāi)展英雄模范、名師名家、學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)校園活動(dòng)。建立健全各類學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的思想政治教育體系，開(kāi)展特色黨團(tuán)主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理，積極開(kāi)展形式多樣、格調(diào)高雅、健康向上的社團(tuán)活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)大足石刻進(jìn)教材工作，充分發(fā)揮大足石刻德育教育基地的作用，在全區(qū)學(xué)生中普及大足石刻文化。

3．以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為智育目標(biāo)。大力推進(jìn)德智體美勞五育并舉、五育融合，在課程設(shè)置和教學(xué)過(guò)程中，強(qiáng)化學(xué)生認(rèn)知能力、創(chuàng)新能力、合作能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。切實(shí)做好“雙減”工作，加強(qiáng)教育教學(xué)全過(guò)程管理，努力提高課堂教學(xué)效率，增強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性、有效性，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。健全課后服務(wù)保障機(jī)制，讓學(xué)生盡量在校園完成學(xué)習(xí)任務(wù)，課后有更多時(shí)間開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高綜合素質(zhì)。

4．切實(shí)加強(qiáng)體育和美育工作。把學(xué)校體育美育工作擺在更加突出位置，充分發(fā)揮以體育智、以體育心，以美育人、以美化人、以美培元的作用。建構(gòu)大中小幼相互銜接、縱向貫通的一體化體育課程體系，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，推進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課程，健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，建立學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制。完善學(xué)生體質(zhì)健康抽查復(fù)核機(jī)制，健全學(xué)校體育工作發(fā)布、反饋和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。構(gòu)建大中小幼一體化培育的美育課程目標(biāo)體系，逐步完善學(xué)科“審美基礎(chǔ)+技能+審美創(chuàng)新”等教學(xué)方式，大力開(kāi)展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校建設(shè)，深化全國(guó)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和市級(jí)美育實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合改革。

5．加強(qiáng)勞動(dòng)和健康教育。推進(jìn)勞動(dòng)教育與德育、智育、體育、美育的深度融合，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人作用，將勞動(dòng)教育貫通大中小學(xué)各學(xué)段，融通學(xué)校家庭社會(huì)各方面，覆蓋人才培養(yǎng)全過(guò)程。加強(qiáng)勞動(dòng)教育課程教材建設(shè)，建設(shè)一批實(shí)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐基地。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用、學(xué)校的主導(dǎo)作用和社會(huì)的支持作用。將學(xué)生的勞動(dòng)教育納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)，把健康融入所有教育政策、貫穿于教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。加大學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。積極推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育特色學(xué)校建設(shè)，在近視防控、傳染病防控、健康教育、校園食品安全等方面樹立一批典型。深入開(kāi)展“師生健康·中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，全面提高學(xué)生健康素養(yǎng)。規(guī)范發(fā)展大中小學(xué)心理健康教育服務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校心理危機(jī)管理與干預(yù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。

6．推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國(guó)防教育。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)的教育系統(tǒng)“八五”普法工作和法治教育。組織開(kāi)展“學(xué)憲法、講憲法”等系列活動(dòng)，提高師生參與覆蓋面。加強(qiáng)學(xué)校法治教育課程建設(shè)，豐富和優(yōu)化法治教育資源，加強(qiáng)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)校園生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)資源，圍繞生態(tài)文明主題開(kāi)展教研、賽課、征文、展演等系列活動(dòng)，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。積極開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)校園綠色管理，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，全面實(shí)行生活垃圾分類，有效遏制學(xué)校餐飲浪費(fèi)。深化學(xué)校國(guó)防教育改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。將國(guó)防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級(jí)各類教育課程實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防觀念和憂患意識(shí)。

7．增強(qiáng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人合力。切實(shí)提升家庭教育科學(xué)化水平。積極引導(dǎo)家長(zhǎng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)言傳身教，注重傳承良好家風(fēng)。探索建立家校共育機(jī)制，建立健全家校共育平臺(tái)，規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校，推動(dòng)教師家訪制度常態(tài)化，增強(qiáng)家庭教育針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。積極組織開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，推進(jìn)家庭教育服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。加大政府購(gòu)買家庭教育公共服務(wù)力度，為特殊困境家庭提供專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同育人。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、家庭共同育人的新格局。充分發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國(guó)防資源和企事業(yè)單位資源的育人作用，全面推進(jìn)圖書館、科技館、體育館等公共場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。積極開(kāi)展中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、特長(zhǎng)培養(yǎng)、研學(xué)旅行等校外教育，探索創(chuàng)新中小學(xué)與社會(huì)力量合作育人模式，豐富校外教育內(nèi)容與形式，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。加強(qiáng)正面宣傳與輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營(yíng)造良好的教育生態(tài)。

（二）優(yōu)化教育資源布局。

為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化需要，根據(jù)功能區(qū)定位、人口出生率變化和教育事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)齡人口流動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，合理規(guī)劃中小學(xué)幼兒園服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理制定各功能區(qū)教育布局規(guī)劃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等情況，以直接服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，因地制宜辦好中、高職業(yè)院校。根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃，至2025年，為適應(yīng)大足區(qū)城市人口達(dá)到70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)達(dá)到70平方公里的城市規(guī)模，滿足全區(qū)超過(guò)70%的學(xué)齡適齡人口向城鎮(zhèn)集聚的入學(xué)需求，充分規(guī)劃布局城市核心區(qū)（棠香街道、龍崗街道、智鳳街道）教育資源，滿足城市增長(zhǎng)人口對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，逐步取消農(nóng)村“空殼”學(xué)校。

“十四五”規(guī)劃新建小學(xué)規(guī)劃表

“十四五”期間新增中學(xué)規(guī)劃表

（三）提高基礎(chǔ)教育水平。

1．推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。完善幼兒園布局規(guī)劃，把幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全防護(hù)、收費(fèi)、衛(wèi)生保健、保育教育等方面的監(jiān)管。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)保教。合理安排幼兒一日生活，為幼兒提供營(yíng)養(yǎng)均衡、睡眠充足、鍛煉適宜和傳授基本文明禮儀的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣，培育幼兒良好的衛(wèi)生、生活、行為習(xí)慣和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，積極推行親近自然、直接感知的教學(xué)手段，運(yùn)用實(shí)際操作、親身體驗(yàn)的學(xué)習(xí)方式，保護(hù)幼兒的好奇心和求知欲，促進(jìn)幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。落實(shí)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動(dòng)計(jì)劃，防治和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范、帶動(dòng)和輻射作用。加強(qiáng)對(duì)薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)，整體提升幼兒園保教質(zhì)量。

2．實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)齡人口數(shù)量、合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校與確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)工作，推進(jìn)學(xué)區(qū)與集團(tuán)內(nèi)部干部教師交流、課程教學(xué)互助、設(shè)施場(chǎng)地共建共享。做好農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”工作。深入推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，落實(shí)好國(guó)家義務(wù)教育新課程方案和新課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)校本課程、教輔及課外讀物的監(jiān)管工作。大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)方式，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個(gè)性化輔導(dǎo)。加強(qiáng)教學(xué)管理，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。完善作業(yè)考試輔導(dǎo)，統(tǒng)籌安排作業(yè)數(shù)量和時(shí)間，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)、布置與批改質(zhì)量，優(yōu)化考試內(nèi)容與形式，建立困難學(xué)生幫扶制度，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。制定實(shí)施全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，定期開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

3．推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃和普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，擴(kuò)大普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源。推動(dòng)普通高中課程創(chuàng)新基地、校本教研基地、精品選修課程、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)普通高中育人方式改革。全面實(shí)施普通高中新課程，使用新教材，完善學(xué)校課程管理，開(kāi)齊開(kāi)足學(xué)科課程，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管。大力推行行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。深化課堂教學(xué)改革，積極探索和推行互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式教學(xué)，加強(qiáng)跨學(xué)科綜合性教學(xué)，深入開(kāi)展驗(yàn)證性試驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。完善教學(xué)管理規(guī)范，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。開(kāi)展普通高中學(xué)校分類辦學(xué)改革試點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)普通高中分別形成科技、人文、體藝、綜合等多個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)代化特色學(xué)校，走特色發(fā)展之路，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。實(shí)施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，有效對(duì)接強(qiáng)基計(jì)劃，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)新途徑。

4．統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，支持特殊教育多元化發(fā)展，大力提高特殊教育普及水平、保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)隨班就讀工作，加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。推進(jìn)特殊教育學(xué)校實(shí)行殘疾學(xué)生從學(xué)前教育到高中階段教育的15年免費(fèi)教育，全面提升特殊教育保障能力。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合，探索“鑒定安置、前期評(píng)估、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、康復(fù)訓(xùn)練”一體化運(yùn)行模式，促進(jìn)殘疾兒童少年健康成長(zhǎng)。

（四）提高職業(yè)教育水平。

實(shí)施職教品牌戰(zhàn)略，著力推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)。牽頭推進(jìn)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部職業(yè)教育聯(lián)盟”深度合作，聯(lián)合推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展支撐平臺(tái)，充分利用職教中心高新區(qū)校區(qū)和文創(chuàng)園公共實(shí)訓(xùn)基地打造產(chǎn)教融合新高地，持續(xù)深化產(chǎn)教融合校企合作，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向，完善多方參與的職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)以行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)、應(yīng)用型高技能人才。打造“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，全面提升應(yīng)用技術(shù)教育師資力量，激活教師教學(xué)改革活力，建設(shè)一批教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高“雙師”素質(zhì)。改革創(chuàng)新教學(xué)教法，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，引領(lǐng)課堂接近真實(shí)的工作環(huán)境、生產(chǎn)一線和實(shí)際操作過(guò)程。完善以學(xué)習(xí)者為中心的專業(yè)和課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。

（五）促進(jìn)高等教育發(fā)展。

積極發(fā)展高等教育，調(diào)整優(yōu)化高校（校區(qū)）區(qū)域布局，積極承接市內(nèi)外高等院校在我區(qū)布局分校或分院，積極引進(jìn)新的高等院校。加大政策支持力度，持續(xù)推進(jìn)在足高校立足特色、科學(xué)定位，切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生留足就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持大足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（六）完善終身學(xué)習(xí)體系。

健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育主管、部門協(xié)同、社會(huì)支持、市民參與”的終身教育管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展。健全繼續(xù)教育制度，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)“技能+智能”雙能人才。落實(shí)社區(qū)教育財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社區(qū)教育學(xué)院職責(zé)和能力建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育的社會(huì)服務(wù)功能，探索職業(yè)教育與終身教育融合發(fā)展的新模式，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目，建立各類公共教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享和交流協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)模。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，推行線上線下深度融合的終身學(xué)習(xí)方式，探索開(kāi)展以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全民學(xué)習(xí)需求和能力監(jiān)測(cè)，提高終身教育質(zhì)量和效果。

（七）提升教師隊(duì)伍水平。

1．強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的師德師風(fēng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師職業(yè)道德水平。樹立和廣泛宣傳一大批先進(jìn)教師典型，增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感和榮譽(yù)感。提高職業(yè)道德表現(xiàn)在評(píng)價(jià)考核中的權(quán)重，實(shí)行師德一票否決制度。強(qiáng)化師德行為的社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)學(xué)校在師德師風(fēng)建設(shè)中的主體責(zé)任。改革和完善教師考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的教師激勵(lì)機(jī)制。

2．優(yōu)化教師管理機(jī)制。深化中小學(xué)（幼兒園）教師管理綜合改革，全面推行義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校聘”管理改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌核定教師編制，合理提高中小學(xué)（幼兒園）中高級(jí)崗位比例，適當(dāng)向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。落實(shí)人力社保部門綜合管理、教育部門組織實(shí)施、學(xué)校共同參與的教師招聘機(jī)制，充分發(fā)揮教育部門、學(xué)校在教師公開(kāi)招聘工作中的重要作用。繼續(xù)實(shí)施“雙特計(jì)劃”（農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和中小學(xué)特色學(xué)科教師配備計(jì)劃），進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師的交流輪崗，建立城市新聘教師到農(nóng)村學(xué)校任教制度，城市學(xué)校新招聘教師在評(píng)聘職稱時(shí)要有2年以上的農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

3．健全教師培訓(xùn)制度。完善國(guó)培、市培、區(qū)級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)四級(jí)培訓(xùn)體系，形成“國(guó)培作示范、市培抓重點(diǎn)、區(qū)培保全員、學(xué)校重教研”分層互補(bǔ)的培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施教師學(xué)歷提升計(jì)劃，進(jìn)一步提升全區(qū)教師學(xué)歷水平；繼續(xù)實(shí)施教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，在五年內(nèi)對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)；辦好區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，加強(qiáng)教師研訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。創(chuàng)新名師培育模式，建立遞進(jìn)式、個(gè)性化、常態(tài)性培養(yǎng)機(jī)制，完善名師梯隊(duì)建設(shè)。

4．提高教師地位待遇。依法落實(shí)教師工資待遇，完善鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策，按照越往基層、越是艱苦，地位待遇越高的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村教師待遇。優(yōu)化教師職稱結(jié)構(gòu)比例，擴(kuò)大中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師占比和數(shù)量。改善教師工作和生活條件，加快農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。建立民辦學(xué)校非在編教師管理制度，落實(shí)教師工資、職稱評(píng)定、社會(huì)保障待遇。完善優(yōu)秀教師定期評(píng)選表彰制度，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（八）提升教育信息化水平。

大力提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力。大力提升學(xué)生信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)信息時(shí)代需求的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合互動(dòng)，推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的人才培養(yǎng)模式變革，有效促進(jìn)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式的變革，拓展教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用。大力發(fā)展智慧教育，打造智慧教育新品牌，到2025年，建成20所大足區(qū)智慧校園示范校。組建教育信息化名師工作室。在區(qū)內(nèi)遴選有一定影響力的教育信息化專家，培育一批信息化應(yīng)用教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的積極性和主動(dòng)性，提升全區(qū)教育信息化應(yīng)用整體水平，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合。全面實(shí)施信息技術(shù)能力提升工程，全面落實(shí)教育部“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0工程”任務(wù)，開(kāi)展各級(jí)各類學(xué)校教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，到2025年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的培訓(xùn)完成率達(dá)100%、教師培訓(xùn)合格率達(dá)100%。

（九）全面深化教育領(lǐng)域綜合改革。

1．深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。構(gòu)建科學(xué)完善教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善大中小幼學(xué)校評(píng)價(jià)，推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革，樹立科學(xué)成才觀念，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善德智體美勞評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率行為。推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)和一線學(xué)生工作，完善學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與的多元主體評(píng)價(jià)體系。

2．積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。完善初高中學(xué)業(yè)水平考試，堅(jiān)持全面考核，促進(jìn)學(xué)生完成國(guó)家規(guī)定的各門課程學(xué)習(xí)，引導(dǎo)初高中學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，深入實(shí)施素質(zhì)教育。完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，建立客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建以立德樹人為鮮明導(dǎo)向，突出關(guān)鍵能力考查，引導(dǎo)全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。

3．支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。深化民辦學(xué)校分類管理改革，支持和規(guī)范社會(huì)力量依法辦學(xué)。落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，依法規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，支持民辦普通高中辦出特色，積極扶持普惠性民辦幼兒園。大力推動(dòng)民辦高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，支持民辦高校內(nèi)涵發(fā)展。健全民辦學(xué)校評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制。健全民辦學(xué)校年度檢查制度，規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。推進(jìn)民辦學(xué)校完善內(nèi)部治理體系，推進(jìn)民辦學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新，推進(jìn)民辦學(xué)校完善董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）制度。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格治理，建立健全教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門和鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。

4．深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。深化教育部門行政審批制度改革，規(guī)范審批程序和工作流程。健全教育基本服務(wù)制度，完善規(guī)范化、便捷化、高效化的教育服務(wù)工作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明確向各級(jí)各類學(xué)校放權(quán)事項(xiàng)，促進(jìn)學(xué)校依據(jù)章程自主管理，按照法律法規(guī)、教育規(guī)律，以及新時(shí)代教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向辦學(xué)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，著力推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

5．推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)學(xué)校按照法律法規(guī)、規(guī)章制度、學(xué)校章程與教育規(guī)律辦學(xué)，積極構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。加快推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，建立健全現(xiàn)代學(xué)校法人制度，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范和優(yōu)化學(xué)校決策和執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，提升學(xué)校治理水平，激發(fā)辦學(xué)活力。深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督制度，提高學(xué)校自我監(jiān)管能力。積極支持學(xué)校與家庭、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)等開(kāi)展合作，創(chuàng)新學(xué)校管理方式。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷規(guī)范有序管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育工作的重大決策部署，加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)工作隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展重大問(wèn)題。完善區(qū)委區(qū)政府定期研究教育工作機(jī)制。貫徹落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

（二）完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

健全教育投入保障體系，持續(xù)推進(jìn)教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高，教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）完善師資配置保障機(jī)制。

健全中小學(xué)幼兒園編制機(jī)構(gòu)和師資編制保障機(jī)制，不斷完善中小學(xué)幼兒園師資配置體系。按照每個(gè)鎮(zhèn)街至少配備一個(gè)公辦中心幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)編制機(jī)構(gòu)，按照核定的編制數(shù)量配齊公辦幼兒園教師。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制動(dòng)態(tài)管理，按照學(xué)齡人口的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移及時(shí)調(diào)整學(xué)校機(jī)構(gòu)編制和教師編制。按照新高考要求，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充普通高中教師編制和配齊普通高中教師。隨著中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育教師編制并引進(jìn)“雙師型”教師，促進(jìn)職業(yè)教育水平的提升。

（四）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。

加強(qiáng)教育督導(dǎo)法制建設(shè)，建立完善相關(guān)規(guī)章制度，推進(jìn)依法督導(dǎo)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、健全問(wèn)責(zé)機(jī)制、規(guī)范督學(xué)聘用和管理機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)保障機(jī)制，建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，全面落實(shí)督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能。按照“校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)”的總體要求，積極開(kāi)展全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，讓學(xué)校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念更鮮明、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高、教師隊(duì)伍更強(qiáng)、教育質(zhì)量更好、人民群眾更滿意。配齊建強(qiáng)各級(jí)督學(xué)隊(duì)伍，加強(qiáng)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)。建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

（五）維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

建立健全教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)研判。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，把握教育改革發(fā)展正確方向。切實(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)校、幼兒園校園安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提升學(xué)生自我防范能力。持續(xù)做好涉校涉生非正常死亡防控工作。推進(jìn)“平安示范學(xué)校”創(chuàng)建。建立完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)教育突發(fā)安全事故。探索完善環(huán)校園安全防控體系建設(shè)。探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+安全防范”體系，提升校園風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)關(guān)注和防范教育系統(tǒng)群體性事件的發(fā)生，及時(shí)化解影響校園及周邊安全的突出矛盾和典型敏感事件。

（六）構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制。

區(qū)級(jí)各部門要根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，把本規(guī)劃作為項(xiàng)目審批和資金安排的重要依據(jù)，制定規(guī)劃實(shí)施的具體方案、年度計(jì)劃，明確責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間表和路線圖。構(gòu)建教育規(guī)劃實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全年度評(píng)估、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督考核全過(guò)程的輿論宣傳，及時(shí)報(bào)道規(guī)劃實(shí)施的新機(jī)制新做法，充分反映新進(jìn)展新成效，形成全社會(huì)理解、支持、參與、推動(dòng)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。

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