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[ 索引號 ] 11500111009347908d/2025-00005 [ 發(fā)文字號 ] 大足府辦發(fā)〔2025〕1號
[ 主題分類 ] 應(yīng)急管理 [ 體裁分類 ] 其他公文;預(yù)案
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)政府辦公室 [ 發(fā)布日期 ] 2025-01-22
[ 成文日期 ] 2025-01-06 [ 有效性 ]
[ 索引號 ] 11500111009347908d/2025-00005
[ 發(fā)文字號 ] 大足府辦發(fā)〔2025〕1號
[ 主題分類 ] 應(yīng)急管理
[ 體裁分類 ] 其他公文;預(yù)案
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)政府辦公室
[ 發(fā)布日期 ] 2025-01-22
[ 成文日期 ] 2025-01-06
[ 有效性 ]

重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

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大足府辦發(fā)〔2025〕1號

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重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處),區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

《大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

202516

(此件公開發(fā)布)

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大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

1.6地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)分級

2應(yīng)急組織體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防

3.2預(yù)警預(yù)報

3.3預(yù)警行動

3.4預(yù)警調(diào)整與終止

4信息報送

4.1報送流程及時限

4.2報送內(nèi)容

5先期處置

6分級響應(yīng)

6.1應(yīng)急響應(yīng)分級

6.2應(yīng)急響應(yīng)流程

6.3響應(yīng)調(diào)整

6.4響應(yīng)終止

7后期處置和新聞報道

7.1后期處置

7.2社會救助

7.3調(diào)查評估

7.4新聞發(fā)布

8應(yīng)急保障

8.1信息與通信保障

8.2應(yīng)急救援隊伍保障

8.3應(yīng)急救援裝備

8.4資金和物資保障

8.5制度保障

9預(yù)案管理

9.1預(yù)案制定

9.2預(yù)案修訂

9.3預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

10

10.1名詞解釋

10.2預(yù)案解釋

10.3預(yù)案頒布實施


1

1.1編制目的

科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作,健全完善大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作機(jī)制,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會秩序和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大足區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍。

本預(yù)案適用于發(fā)生在大足區(qū)行政區(qū)域內(nèi),因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)的應(yīng)對工作。

1.4 工作原則。

人民至上、生命至上。堅持以人民為中心,牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的理念,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和搶險救援人員安全放在首位。切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援工作,最大限度避免減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。

預(yù)防為主,科學(xué)救援。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)的支撐作用,依托消防救援、專業(yè)救援、軍民聯(lián)動、社會志愿群體等多種力量,有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工聯(lián)動。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,做好本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。部門間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),社會共同參與,實現(xiàn)聯(lián)動互通,努力構(gòu)建全社會共同防災(zāi)格局。

屬地管理,分級響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)發(fā)生后,由事發(fā)地鎮(zhèn)街政府進(jìn)行先期處置,并根據(jù)災(zāi)情(險情)等級,由區(qū)和鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位采取相應(yīng)處置措施。

1.5 應(yīng)急預(yù)案體系。

本預(yù)案與《重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大足區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相銜接,各鎮(zhèn)街應(yīng)編制本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并與本預(yù)案相銜接。

1.6 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)分級

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小,按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,地質(zhì)災(zāi)害的分級包括災(zāi)情分級和險情分級。其中,地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為小型、中型、大型、特大型四級,地質(zhì)災(zāi)害險情劃分為小型、中型、大型、特大型四級。

1.6.1特大型地質(zhì)災(zāi)害。

災(zāi)情:因災(zāi)死亡30人以上或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。

險情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人員在1000人以上,或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

1.6.2大型地質(zhì)災(zāi)害。

災(zāi)情:因災(zāi)死亡10人以上不滿30人或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上不滿1000萬元的。

險情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人員在500人以上不滿1000人,或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不滿1億元的。

1.6.3中型地質(zhì)災(zāi)害。

災(zāi)情:因災(zāi)死亡3人以上不滿10人或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不滿500萬元的。

險情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人員在100人以上不滿500人,或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上不滿5000萬元的。

1.6.4小型地質(zhì)災(zāi)害。

災(zāi)情:因災(zāi)死亡不滿3人或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失不滿100萬元的。

險情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人員在不滿100人,或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失不滿500萬元的。

2應(yīng)急組織體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(以下簡稱區(qū)地指)在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作。區(qū)地指指揮長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由區(qū)政府分管規(guī)劃自然資源工作的副區(qū)長擔(dān)任,副指揮長分別由區(qū)政府辦公室聯(lián)系負(fù)責(zé)人和區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國資委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)財務(wù)局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援局、經(jīng)開區(qū)消防救援大隊、國網(wǎng)區(qū)供電公司、雙橋供電分公司分管負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)地指辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)區(qū)地指日常工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局分管負(fù)責(zé)人兼任。

必要時,由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作,并接受市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(以下簡稱市地指)的指揮調(diào)度。

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

2.2.1 區(qū)地指主要職責(zé)。

1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害工作的決策部署以及區(qū)委、區(qū)政府工作安排;

2)指導(dǎo)和檢查全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急準(zhǔn)備、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作和應(yīng)急體系建設(shè);

3)建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動等工作機(jī)制;

4)負(fù)責(zé)啟動區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng),研究制定應(yīng)急處置措施;

5)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級搶險救援力量,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;

6)收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息,發(fā)布中型、小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)信息,向區(qū)委、區(qū)政府及市地指報告工作信息和應(yīng)急處置情況;

7)指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作;

8)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2.2.2 區(qū)地指辦主要職責(zé)。

1)督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和區(qū)地指各成員單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作的決策部署以及區(qū)委、區(qū)政府工作安排;

2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險救援工作;

3)編制全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;

4)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害知識與法律法規(guī)、政策的宣傳;

5)完成區(qū)地指交辦的其他工作。

2.3 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)。

2.3.1? 現(xiàn)場指揮部。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)時,區(qū)地指根據(jù)實際需求,在受災(zāi)地區(qū)由區(qū)應(yīng)急管理局或區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭組建災(zāi)情(險情)現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)地指指揮長指定。

在現(xiàn)場指揮部未成立前,由事發(fā)地鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,主要負(fù)責(zé)制定和組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時收集、匯總并向區(qū)地指報告事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實區(qū)地指交辦的其他事項等工作。

2.3.2 現(xiàn)場工作組。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、搶險救援、治安防范、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、新聞發(fā)布、專家組等8個工作組,工作組可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。主要職責(zé)為:

1)綜合協(xié)調(diào)組。

牽頭單位:針對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)由區(qū)應(yīng)急管理局或區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭。

成員單位:區(qū)公安局及地質(zhì)災(zāi)害事發(fā)地鎮(zhèn)街。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部指令,報告災(zāi)情(險情)應(yīng)急處置情況,協(xié)調(diào)搶險救援工作,完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

2)技術(shù)工作組。

牽頭單位:區(qū)規(guī)劃自然資源局。

成員單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局和事發(fā)地鎮(zhèn)街。

主要職責(zé):劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍;對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)開展應(yīng)急調(diào)查及動態(tài)監(jiān)測;實時觀測救災(zāi)場地安全變化及監(jiān)控次生災(zāi)害情況;向現(xiàn)場指揮部提供災(zāi)情(險情)發(fā)展變化趨勢,提供氣象、水文等變化情況,提出排危除險和搶險救援相關(guān)建議。

3)搶險救援組。

牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局。

成員單位:區(qū)人武部、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援局、經(jīng)開區(qū)消防救援大隊和事發(fā)地鎮(zhèn)街。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定并組織實施排危除險和搶險救援方案;組織協(xié)調(diào)搶險救援隊伍、裝備和設(shè)施;組織搜救被困人員;落實應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施;完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

4)治安防范組。

牽頭單位:區(qū)公安局。

成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)街。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒區(qū)治安;協(xié)助組織人員疏散撤離;防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財產(chǎn),傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動。

5)醫(yī)療衛(wèi)生組。

牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委。

成員單位:衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)紅十字會。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運救治;開展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo);做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,防范和控制傳染病暴發(fā)。

6)后勤保障組。

牽頭單位:事發(fā)地鎮(zhèn)街。

成員單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸委、區(qū)城市管理局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、國網(wǎng)區(qū)供電公司、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)財務(wù)局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局、雙橋供電分公司。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)提供氣象、水文變化情況;負(fù)責(zé)搶險救援應(yīng)急電力、供水和通訊保障;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的公路、水路等交通運輸保障,做好交通管制和道路交通疏導(dǎo)工作;做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備,調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救援資金和物資;為搶險救援人員提供后勤保障;完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

7)新聞發(fā)布組。

牽頭單位:區(qū)委宣傳部。

成員單位:區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;做好輿情管控工作。

8)專家組。

牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局。

成員單位:區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援局等相關(guān)部門和單位。

主要職責(zé):組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、救援和治理等方面的專家成立區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場專家組,會商研判地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)級別及應(yīng)急處置措施等,為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作提供決策咨詢。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防

3.1.1重點勘查和綜合防治。

區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭對威脅城集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要交通干線沿線的隱患點進(jìn)行重點勘查。開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,實施隱患治理和避險移民搬遷工程。

3.1.2健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)規(guī)劃自然資源局、各鎮(zhèn)街要落實“四重”網(wǎng)格人員監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防監(jiān)測并逐步推進(jìn)實施地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警;對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測。

各鎮(zhèn)街應(yīng)對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點立即上報,納入群測群防系統(tǒng),制定發(fā)放“一表”、“雙卡”(即“地質(zhì)災(zāi)害危險點防御預(yù)案表”、“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險工作明白卡”),向受災(zāi)害隱患點威脅的群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。

3.2 預(yù)警預(yù)報。

3.2.1預(yù)警預(yù)報種類。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報包括地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報。

3.2.2 預(yù)警分級。

預(yù)警級別由低到高劃分為4個級別,分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)示。

3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布。

1)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報由區(qū)氣象局會商研判后發(fā)布,其中重大及以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)的市級有關(guān)部門發(fā)布。主要內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警時限、風(fēng)險范圍、提示事項、防御應(yīng)對措施建議等。

2)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報由區(qū)規(guī)劃自然資源局會同有關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險研判后,報請區(qū)政府或授權(quán)的部門(單位)發(fā)布,其中重大及以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。

3.3 預(yù)警行動。

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報發(fā)布后,各有關(guān)部門(單位)、鎮(zhèn)街根據(jù)預(yù)警預(yù)報級別,立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),按照職責(zé)分工做好有關(guān)應(yīng)對工作。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險大小、臨時撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)和潛在經(jīng)濟(jì)損失情況,按相應(yīng)級別的地質(zhì)災(zāi)害險情予以應(yīng)對。

1)藍(lán)色預(yù)警。

有關(guān)部門(單位)、鎮(zhèn)街執(zhí)行24小時值班值守制度,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通;區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局等主管部門密切關(guān)注雨情、水情及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險情況,定期更新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信息;有關(guān)單位及時將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息傳達(dá)至有關(guān)防災(zāi)責(zé)任人,組織開展預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)情況及時處置,并向有關(guān)部門、有關(guān)單位通報。

2)黃色預(yù)警。

在藍(lán)色預(yù)警應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上,有關(guān)單位密切關(guān)注降雨預(yù)報和降雨實況,會商研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢;及時將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息傳達(dá)至受威脅群眾,提醒其做好轉(zhuǎn)移撤離準(zhǔn)備;對黃色預(yù)警區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點加密巡查監(jiān)測。

3)橙色預(yù)警。

在黃色預(yù)警應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報和短時間預(yù)警預(yù)報;有關(guān)單位、鎮(zhèn)街人民政府加密開展地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測,必要時按照《重慶市強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移、撤離工作指導(dǎo)意見(試行)》有關(guān)規(guī)定,提前轉(zhuǎn)移撤離受威脅群眾;視情啟動熔斷機(jī)制,采取交通管制、關(guān)閉景區(qū)等臨時性措施;區(qū)級應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

4)紅色預(yù)警。

在橙色預(yù)警應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上,區(qū)政府適時在預(yù)警區(qū)域內(nèi)啟動熔斷機(jī)制;接受市地指工作組的防范工作指導(dǎo)。

3.4 預(yù)警調(diào)整與終止。

根據(jù)氣象條件以及實時雨情、水情、災(zāi)情(險情)監(jiān)測情況變化,可動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別,逐步升級或降級。超出突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時限未再發(fā)布新的預(yù)警信息的,視為預(yù)警終止。

4信息報送

4.1 報送流程及時限。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)發(fā)生后,獲悉情況的公民、法人或其他組織應(yīng)立即向事發(fā)地鎮(zhèn)街及區(qū)地指辦、區(qū)規(guī)劃自然資源局或有關(guān)行業(yè)主管部門報告。110公安報警、119火災(zāi)報警、120醫(yī)療救護(hù)等公共平臺收集到的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)信息需立即通報區(qū)地指辦。區(qū)地指辦應(yīng)在接報30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)書面報告市地指辦。

雨情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi),區(qū)地指辦應(yīng)在每日17時前向市地指辦報送有關(guān)工作情況,有特殊情況及時報送。

4.2 報送內(nèi)容

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息報送的主要內(nèi)容包括:地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)發(fā)生的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和事件發(fā)生趨勢等。

雨情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)每日信息報送的主要內(nèi)容包括:降雨量、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、防范應(yīng)對工作、發(fā)生災(zāi)情(險情)及應(yīng)急處置情況等。

5先期處置

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)后,屬地鎮(zhèn)街和基層群眾組織或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)第一時間派人趕赴現(xiàn)場,采取控制措施,迅速組織開展自救互救、搶險救災(zāi);緊急疏散、轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾;劃定危險區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進(jìn)出道路,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;在確保救援人員安全的情況下可先行組織搜救被困人員;做好專業(yè)應(yīng)急隊伍的引導(dǎo);向有關(guān)部門、有關(guān)單位報告事件情況。

區(qū)地指接報后,按照分級應(yīng)對原則,結(jié)合災(zāi)情(險情)情況,組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)開展先期應(yīng)急處置工作。

6分級響應(yīng)

6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)規(guī)模和危害對象,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為四級、三級、二級、一級,包括雨情、險情(單點)和災(zāi)情(單點)應(yīng)急響應(yīng)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,雨情應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)地指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)受威脅鎮(zhèn)街做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作;險情(單點)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)牽頭處置;災(zāi)情(單點)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織搶險救援。

6.2 應(yīng)急響應(yīng)流程

6.2.1 四級應(yīng)急響應(yīng)。

1)雨情四級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:已發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,或者發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害橙色氣象風(fēng)險預(yù)警涉及我區(qū)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在3個以上不滿5個,或者出現(xiàn)一次降雨過程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在100人以上不滿500人。

啟動程序:區(qū)地指副指揮長(應(yīng)急管理方面)組織應(yīng)急、氣象、規(guī)資和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長批準(zhǔn),視情況啟動雨情四級應(yīng)急響應(yīng)。

雨情四級應(yīng)急響應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)地指常務(wù)副指揮長協(xié)調(diào)調(diào)度降雨鎮(zhèn)街人民政府,安排部署防范應(yīng)對工作。②加強(qiáng)對高風(fēng)險區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作的指導(dǎo)檢查,督促有關(guān)部門、有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府落實防災(zāi)責(zé)任。③向有關(guān)鎮(zhèn)街發(fā)出工作指示。④每日收集匯總?cè)珔^(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對情況后及時上報。

區(qū)氣象局:嚴(yán)密監(jiān)測天氣變化情況,加強(qiáng)會商研判,及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:會同區(qū)氣象局密切關(guān)注天氣變化情況,開展會商研判,實時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報;督促有關(guān)鎮(zhèn)街組織“四重”網(wǎng)格員開展巡查排查工作,抽查在崗在位情況;督促專業(yè)監(jiān)測單位及時關(guān)注監(jiān)測平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)變化,加強(qiáng)巡檢,提前預(yù)警預(yù)報;視情況派出專家赴重點鎮(zhèn)街開展督查工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:加強(qiáng)搶險救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備;通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的礦山、危化、工貿(mào)等企業(yè)做好防范應(yīng)對工作;視情派出工作組赴重點鎮(zhèn)街開展督查工作。

區(qū)水利局:及時發(fā)布山洪預(yù)警和安全提示信息;通知預(yù)警區(qū)內(nèi)在建水利工程建設(shè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作,督促其加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查巡查;做好山洪、泥石流災(zāi)害協(xié)同應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:通知預(yù)警區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程項目建設(shè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作,督促其加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查巡查。

區(qū)交通運輸委:通知交通運營部門做好對公路周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查巡查,組織搶險隊伍做好險情處置準(zhǔn)備工作。

區(qū)文化旅游委:通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的景區(qū)管理單位做好防范應(yīng)對工作,督促其加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查巡查。

區(qū)教委:通知山區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害影響的學(xué)校做好防范應(yīng)對工作;停止預(yù)警區(qū)內(nèi)學(xué)校山區(qū)研學(xué)、實踐等戶外活動;督促其加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查巡查。

區(qū)民政局:通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等做好防范應(yīng)對工作,督促其加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查巡查。

其他部門、有關(guān)單位加強(qiáng)對預(yù)警信息的關(guān)注,根據(jù)職能職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、搶險救援準(zhǔn)備等工作。

屬地鎮(zhèn)街:通知受地質(zhì)災(zāi)害影響的村(社區(qū))做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作;密切關(guān)注預(yù)警信息,組織開展會商研判,做好預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等防范應(yīng)對工作;做好搶險救援準(zhǔn)備。

2)險情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在30人以上不滿100人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在200萬元以上不滿500萬元的。

啟動程序:區(qū)地指副指揮長(規(guī)劃自然資源方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長批準(zhǔn),視情啟動險情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)。

險情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)地指常務(wù)副指揮長調(diào)度事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府,了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象,部署應(yīng)急處置工作。②必要時,組織規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)行業(yè)主管部門人員和專家成立專項指導(dǎo)組,赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。③收集匯總險情處置情況后及時上報。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:視情派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)做好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與風(fēng)險監(jiān)測、劃定受威脅區(qū)范圍、提出應(yīng)急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:視情派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)險情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作,并根據(jù)險情調(diào)集應(yīng)急救援力量、物資等。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)險情情況指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害險情的應(yīng)急處置工作。

屬地鎮(zhèn)街:落實險情應(yīng)對主體責(zé)任,及時上報險情信息,做好危險區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險情排危除險等應(yīng)急處置工作。

3)災(zāi)情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:因災(zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)在1人以上不滿3人,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上不滿100萬元的。

啟動程序:區(qū)地指副指揮長(應(yīng)急管理方面)組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)地指常務(wù)副指揮長批準(zhǔn),視情啟動災(zāi)情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)。

災(zāi)情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)地指常務(wù)副指揮長視情調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府,了解災(zāi)情處置應(yīng)對情況,部署應(yīng)急處置工作。②必要時,組織應(yīng)急、規(guī)資、消防等有關(guān)行業(yè)主管部門和專家成立專項指導(dǎo)組,赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:視情派出工作組、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)搶險方案制定與實施等工作。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:視情派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)做好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐工作。

其他部門、有關(guān)單位根據(jù)職能職責(zé)做好事發(fā)地鎮(zhèn)街有關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急搶險和保障等工作;根據(jù)需求調(diào)集救援力量到事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救援工作。

屬地鎮(zhèn)街:組織開展人員搜救、傷員救治、排危除險等搶救工作。

6.2.2 三級應(yīng)急響應(yīng)。

1)雨情三級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:已發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,或者已發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害橙色氣象風(fēng)險預(yù)警涉及我區(qū)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在5個以上或地質(zhì)災(zāi)害紅色氣象風(fēng)險預(yù)警涉及鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在1個以上不滿3個,或者出現(xiàn)一次降雨過程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在500人以上不滿1000人。

啟動程序:區(qū)地指常務(wù)副指揮長組織應(yīng)急、氣象、規(guī)資和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長批準(zhǔn),視情況啟動雨情三級應(yīng)急響應(yīng)。

雨情四級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)地指指揮長調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險鎮(zhèn)街人民政府,安排部署防范應(yīng)對工作。②組織應(yīng)急、水利、規(guī)資等重點行業(yè)主管部門人員以及專業(yè)救援隊伍、專家等組成應(yīng)急工作組,赴重點鎮(zhèn)街開展地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點受威脅群眾以及高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險和極高風(fēng)險區(qū)臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區(qū)域可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移工作;派出專家工作組赴重點鎮(zhèn)街開展指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險和極高風(fēng)險區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的采礦野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作;派出工作組赴重點鎮(zhèn)街開展督導(dǎo)工作。

區(qū)水利局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險和極高風(fēng)險區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的水利等工程建設(shè)單位暫停建設(shè)作業(yè),并做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受山洪、泥石流等災(zāi)害威脅人員的避險轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險和極高風(fēng)險區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的在建工程建設(shè)單位暫停建設(shè)作業(yè),做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)交通運輸委:指導(dǎo)客運企業(yè)做好公路安全運營工作,必要時在預(yù)警區(qū)內(nèi)采取停運等臨時性措施。

區(qū)文化旅游委:督促關(guān)閉預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患涉及的旅游景區(qū);視情暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)戶外大型文旅活動;配合有關(guān)部門做好對普通涉山涉水類景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查巡查工作。

區(qū)教委:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害隱患影響的學(xué)校視情停課停學(xué)。

區(qū)民政局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害影響的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)安全防范措施,視情開展人員避險轉(zhuǎn)移工作。

其他部門(單位)加強(qiáng)指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險和極高風(fēng)險區(qū)存在較大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。

地鎮(zhèn)街:派出地質(zhì)災(zāi)害群測群防員和地防員加密巡查防控。

2)險情(單點)三級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上不滿500人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上不滿5000萬元。

啟動程序:區(qū)地指常務(wù)副指揮長組織應(yīng)急、規(guī)資、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街會商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長批準(zhǔn),啟動險情(單點)三級應(yīng)急響應(yīng)。

在險情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)地指指揮長調(diào)度事發(fā)鎮(zhèn)街人民政府,了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象,部署應(yīng)急處置工作。②區(qū)地指有關(guān)副指揮長或區(qū)地指辦有關(guān)主任帶領(lǐng)指導(dǎo)組赴現(xiàn)場,指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)街開展搶險救援工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)險情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

3)災(zāi)情(單點)三級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:因災(zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)在3人以上不滿10人,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上不滿500萬元。

啟動程序:區(qū)地指常務(wù)副指揮長組織應(yīng)急、規(guī)資、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)地指指揮長批準(zhǔn),啟動災(zāi)情(單點)三級應(yīng)急響應(yīng)。

在災(zāi)情(單點)四級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)地指指揮長或區(qū)地指常務(wù)副指揮長帶領(lǐng)指導(dǎo)組赴現(xiàn)場,指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救援工作。②根據(jù)事發(fā)地鎮(zhèn)街需要,調(diào)集區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量、專家、裝備、物資等應(yīng)急資源支援搶險救援工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:派出工作組、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導(dǎo)搶險方案制定與實施等工作。

6.2.3 二級應(yīng)急響應(yīng)。

1)雨情二級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:已發(fā)布涉及我區(qū)暴雨紅色預(yù)警,或者已發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害紅色氣象風(fēng)險預(yù)警涉及我區(qū)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在3個以上不滿10個,或者出現(xiàn)一次降雨過程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在1000人以上不滿2000人。

啟動程序:區(qū)地指指揮長組織應(yīng)急、氣象、規(guī)資和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn),啟動雨情二級應(yīng)急響應(yīng)。

雨情三級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)減災(zāi)委:①區(qū)減災(zāi)委主任調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府,部署防范應(yīng)對工作。②接受市地指指導(dǎo)。

區(qū)應(yīng)急管理局:暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)采礦等野外作業(yè),及時對有關(guān)工作人員開展避險轉(zhuǎn)移工作;視情調(diào)派專業(yè)救援力量前置高風(fēng)險鎮(zhèn)街駐防。

區(qū)水利局:暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)所有水利工程建設(shè)作業(yè),指導(dǎo)做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)所有在建工程建設(shè)作業(yè),指導(dǎo)做好野外作業(yè)有關(guān)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。

區(qū)文化旅游委:督促關(guān)閉預(yù)警區(qū)內(nèi)所有旅游景區(qū);暫停預(yù)警區(qū)內(nèi)山區(qū)戶外大型文旅活動。

區(qū)交通運輸委:合理安排山區(qū)交通運力保障,停運預(yù)警區(qū)內(nèi)危險山區(qū)客運線路;對國省縣道重點路段實施巡查封控。

區(qū)教委:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害隱患影響的學(xué)校停課停學(xué)。

區(qū)民政局:指導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害影響的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等開展人員避險轉(zhuǎn)移工作。

其他部門(單位)加強(qiáng)對預(yù)警信息的關(guān)注,指導(dǎo)做好預(yù)警區(qū)內(nèi)主管的所有野外作業(yè)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。。

事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府:召集救援隊伍,準(zhǔn)備救援裝備、物資。

2)險情(單點)二級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上不滿1000人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上不滿1億元。

啟動程序:區(qū)地指指揮長組織規(guī)資、應(yīng)急、氣象和有關(guān)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn),啟動險情(單點)二級應(yīng)急響應(yīng)。

在險情(單點)三級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)地指:①區(qū)減災(zāi)委主任調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府,了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況后,部署應(yīng)急處置工作。②區(qū)地指指揮長帶領(lǐng)指導(dǎo)組赴現(xiàn)場,指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救援工作。③接受市地指的指導(dǎo)。

3)災(zāi)情(單點)二級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:因災(zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)在10人以上不滿30人,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上不滿1000萬元。

啟動程序:區(qū)地指指揮長組織應(yīng)急、規(guī)資、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn),啟動災(zāi)情(單點)二級應(yīng)急響應(yīng),同時上報市地指。

在災(zāi)情(單點)三級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)減災(zāi)委:①區(qū)減災(zāi)委主任調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府,了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況后,部署應(yīng)急處置工作。②接受市地指指導(dǎo)。

6.2.4 一級應(yīng)急響應(yīng)。

1)雨情一級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:已發(fā)布涉及我區(qū)暴雨紅色預(yù)警,或者已發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害紅色氣象風(fēng)險預(yù)警涉及我區(qū)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量在10個以上,或者出現(xiàn)一次降雨過程導(dǎo)致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在2000人以上。

啟動程序:區(qū)地指指揮長組織應(yīng)急、氣象、規(guī)資和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn),啟動雨情一級應(yīng)急響應(yīng)。

雨情二級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)減災(zāi)委:①區(qū)減災(zāi)委主任調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府,了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況,部署應(yīng)急處置工作。②調(diào)派區(qū)級應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源提前在重點鎮(zhèn)街駐防,強(qiáng)化搶險救援準(zhǔn)備。③接受市級工作組督導(dǎo)。

區(qū)應(yīng)急管理局:調(diào)派專業(yè)救援力量前往高風(fēng)險鎮(zhèn)街駐防。

2)險情(單點)一級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上。

啟動程序:區(qū)地指指揮長組織規(guī)資、應(yīng)急、氣象和有關(guān)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府會商研判,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委員會主任批準(zhǔn),啟動險情(單點)一級應(yīng)急響應(yīng)。

在險情(單點)二級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)減災(zāi)委:接受市級工作組的調(diào)度和督導(dǎo)。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:請求市級技術(shù)專家支持。

3)災(zāi)情(單點)一級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)條件:因災(zāi)死亡(含失聯(lián))人數(shù)30人以上,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

啟動程序:區(qū)地指指揮長組織應(yīng)急、規(guī)資、氣象和有關(guān)行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街人民政府緊急會商,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委主任批準(zhǔn)同意,啟動災(zāi)情(單點)一級應(yīng)急響應(yīng),同時上報市地指。

在災(zāi)情(單點)二級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下響應(yīng)行動:

區(qū)減災(zāi)委:①及時向區(qū)委、區(qū)政府以及市地指、市應(yīng)急管理局報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求,統(tǒng)一部署開展應(yīng)對處置工作。必要時請求市級層面幫助解決需要緊急支援的事項。②在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)減災(zāi)委主任指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作。③調(diào)集區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量、裝備、物資等應(yīng)急資源赴災(zāi)區(qū),參與搶險救援工作。必要時協(xié)調(diào)駐地部隊及武警支援。④接受市級工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委宣傳部:根據(jù)市級工作組的安排,指導(dǎo)相關(guān)單位召開新聞發(fā)布會,及時向社會發(fā)布災(zāi)情和救援信息;組織新聞媒體做好救災(zāi)宣傳報道工作。

區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析研判;指導(dǎo)、配合有關(guān)部門做好輿情應(yīng)對處置工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)組織供電、燃?xì)獾绕髽I(yè)做好保障工作。

區(qū)公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊的治安秩序維護(hù)、交通應(yīng)急保障工作;協(xié)助開展人員疏散撤離;依法查處災(zāi)害期間出現(xiàn)的“打砸搶燒”、囤積居奇、制假販假、散布謠言等違法犯罪行為。

區(qū)民政局:指導(dǎo)鎮(zhèn)街民政部門做好傷亡人員家屬安撫、遇難者遺體處置工作。

區(qū)財政局:負(fù)責(zé)籌集調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)資金,及時撥付專項資金;負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。

區(qū)規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)組織安排應(yīng)急調(diào)查隊伍加強(qiáng)對災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急調(diào)查分析、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警及周邊隱患排查,研判災(zāi)害災(zāi)情及發(fā)展趨勢,劃定危險區(qū)范圍;組織做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移場所的選擇安排工作;組織開展排危除險及應(yīng)急治理等工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損房屋開展安全鑒定工作。

區(qū)交通運輸委:負(fù)責(zé)組織修復(fù)毀壞的公路,搶通救援通道;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸保障工作。

區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展傷病員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

團(tuán)區(qū)委:負(fù)責(zé)引導(dǎo)青年志愿者等社會力量有序參與搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場運行保障工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總、上報工作;組織、協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應(yīng)急搶險救援工作。

區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息,按照工作需要及時發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)報。

區(qū)消防救援局:組織消防隊伍參與搶險救災(zāi)工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)政府疏散和營救危險地區(qū)群眾。

國網(wǎng)區(qū)供電公司:及時組織修復(fù)因災(zāi)受損的電網(wǎng)及供電設(shè)備,保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時供電需求和災(zāi)情電力供應(yīng)。

其他部門(單位)按照指揮部的統(tǒng)一部署,承擔(dān)有關(guān)工作。

6.3 應(yīng)急處置主要措施。

1)劃定危險區(qū)范圍。組織開展應(yīng)急調(diào)查,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。組織受威脅群眾避險轉(zhuǎn)移;開放應(yīng)急避難場所或設(shè)置集中安置點,對安置場所進(jìn)行地震、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險評估,確保安置場所安全;組織和調(diào)運食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資,保障受災(zāi)群眾基本生活需要。鼓勵受災(zāi)群眾采取投親靠友等方式解決臨時困難,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。

3)開展人員搜救。組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,組織各方應(yīng)急救援力量,調(diào)配救援裝備,開展被困或失聯(lián)人員搜救。根據(jù)需要,協(xié)調(diào)駐地部隊和武警參與搶險救援。

4)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因災(zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開展。

5)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療車輛、物資組織調(diào)度,確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少人員致傷致殘。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。開展心理援助。

6)開展應(yīng)急監(jiān)測與處置。開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查分析、監(jiān)測預(yù)警及周邊隱患排查,會商研判災(zāi)情(險情)及發(fā)展趨勢,指導(dǎo)開展排危除險及應(yīng)急治理等應(yīng)急處置措施,為搶險救援工作提供技術(shù)支撐和安全保障。

7)維護(hù)社會治安。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管制,加強(qiáng)重點單位、重點部位安全保衛(wèi)工作,依法打擊各類犯罪活動,做好社會治安風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛化解,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

8)涉及應(yīng)急處置和救援的其他工作。

6.4 響應(yīng)調(diào)整。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報變化、災(zāi)情(險情)及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

6.5 響應(yīng)終止

經(jīng)會商研判或?qū)<医M鑒定,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險或災(zāi)情(險情)得到有效控制或已消除,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

7后期處置和新聞報

7.1 后期處置。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,由區(qū)級有關(guān)部門和事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府負(fù)責(zé),按有關(guān)法規(guī)和政策,對地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì),做好災(zāi)民安撫、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后后續(xù)監(jiān)測及必要的防范等善后工作。迅速對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行清理,排除障礙,恢復(fù)交通,保障城市功能,統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。

7.2 社會救助。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,基金會、慈善組織、公益性非營利事業(yè)單位、區(qū)政府及其部門可以依法接受社會、個人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物資,并按規(guī)定加強(qiáng)管理使用。

7.3 調(diào)查評估。

地質(zhì)災(zāi)害事件搶險救援工作結(jié)束后,由應(yīng)急管理部門牽頭組建地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作組,按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估暫行辦法》開展調(diào)查評估工作。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估工作,具體組織實施因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下(不含3人)的調(diào)查評估工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)全力配合應(yīng)急管理部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作。市應(yīng)急管理局具體組織實施因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人—30人(不含30人)的調(diào)查評估工作。

7.4 新聞發(fā)布。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)信息發(fā)布工作按照《重慶市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中型及以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)的新聞報道工作,由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向媒體發(fā)布災(zāi)情(險情)監(jiān)測預(yù)警情況、損失情況、救援情況等信息。

大型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險情)的新聞報道工作,由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭成立新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向媒體發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、損失情況、救援情況等信息。

8應(yīng)急保障

8.1 信息與通信保障

區(qū)地指各成員單位及各應(yīng)急救援隊伍確定1名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,保持24小時的通訊暢通。充分利用現(xiàn)代通訊手段,構(gòu)建由有線、無線和衛(wèi)星等組成的通信系統(tǒng),并配備多路傳真機(jī)、對講機(jī)、手機(jī)終端、移動單兵等通訊設(shè)備,保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通。及時搶修損毀的通信設(shè)施,確保災(zāi)情(險情)處置過程中和災(zāi)后重建中的通信暢通。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、遠(yuǎn)程會商信息系統(tǒng)建設(shè),建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),利用愉快政、微信公眾號等方式實現(xiàn)各部門間的信息共享,切實提高全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。

8.2 應(yīng)急救援隊伍保障。

1)鎮(zhèn)街隊伍保障。

各鎮(zhèn)街應(yīng)組建綜合應(yīng)急搶險救援隊伍,保證自然災(zāi)害應(yīng)急搶險救援的需要。

2)區(qū)級隊伍保障。

區(qū)地指負(fù)責(zé)組織消防、醫(yī)療、公安、武警、預(yù)備役民兵等搶險救援力量開展應(yīng)急救援工作。

區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練,有針對性地開展應(yīng)急演練,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。區(qū)規(guī)劃自然資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組建設(shè),積極爭取市級部門技術(shù)支持。

8.3 應(yīng)急救援裝備

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等有關(guān)單位,應(yīng)按照區(qū)地指的統(tǒng)一安排和要求配備相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測、救援、通訊、交通等裝備設(shè)備和個人防護(hù)用品,并加強(qiáng)裝備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),及時更新。

各鎮(zhèn)街要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,配備必要的應(yīng)急裝備。

8.4 資金和物資保障。

區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)多渠道、多層次籌集資金,加大投入,建設(shè)完善應(yīng)急避難場所,儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資,加強(qiáng)搶險救災(zāi)物資保障,保證地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

各鎮(zhèn)街應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救援工作的順利進(jìn)行。

8.5 制度保障。

區(qū)級相關(guān)部門要結(jié)合工作實際建立臨災(zāi)“叫應(yīng)”、提前避險轉(zhuǎn)移、“六情一動態(tài)”信息報送等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛期巡查、汛后檢查、24小時值班、災(zāi)情速報等日常應(yīng)急管理制度。開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治組織體系、應(yīng)急救援組織指揮調(diào)度體系,為保障預(yù)案有效實施提供制度保障。

9預(yù)案管理

9.1 預(yù)案制定。

各鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況制定或修編本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。

9.2 預(yù)案修訂。

結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要,適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂,修訂期限最長為5年。

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂本預(yù)案:

1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

5)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

6)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

本預(yù)案修訂若涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容時,修訂工作參照預(yù)案編制、審批、備案、公布等程序開展工作。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。

9.3 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。

9.3.1宣傳。

區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多種途徑、多層次、多方位開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識和法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

9.3.2培訓(xùn)

本預(yù)案發(fā)布后,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)及時進(jìn)行宣貫,全區(qū)各有關(guān)單位應(yīng)組織開展有關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉本預(yù)案的工作內(nèi)容和要求,做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

9.3.3演練。

區(qū)規(guī)劃自然資源局應(yīng)每年至少組織一次突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,針對隱患點開展一次單點應(yīng)急演練。

演練結(jié)束后,由應(yīng)急演練組織單位組織演練評估并撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,評估報告的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況、存在的問題、意見和建議等。

10

10.1名詞解釋

1)地質(zhì)災(zāi)害險情:已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)體有關(guān)情況,包括對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、地點、規(guī)模、影響范圍、威脅人員和財產(chǎn)等情況的預(yù)估。

2)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情:造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害情況,包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、受災(zāi)規(guī)模、引發(fā)因素、造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及有關(guān)影響等。

3)重要地質(zhì)災(zāi)害:指特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,以及需市地指應(yīng)對的較大、一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

4)“四重”網(wǎng)格員:指群測群防員、片區(qū)負(fù)責(zé)人、駐守地質(zhì)工程師、區(qū)技術(shù)管理員等四重地質(zhì)災(zāi)害基層監(jiān)測預(yù)警預(yù)報人員。

5)預(yù)警行動:針對地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息采取相應(yīng)防御措施的行動。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

10.2 預(yù)案解釋。

本預(yù)案由區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室編制并負(fù)責(zé)解釋。

10.3 預(yù)案頒布實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《重慶市大足區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案(暫行)》(大足減委〔20205號)同時廢止。

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附件:1.重慶市大足區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指揮部組織體系圖

2.地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警分級表

3.地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警分級表

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附件下載:

大足府辦發(fā)〔2025〕1號辦公室通知(紅頭) - 副本.doc

部門解讀:

【文字解讀】重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

一圖讀懂:

媒體視角:

【媒體視角】重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

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大足府辦發(fā)〔2025〕1號辦公室通知(紅頭).doc

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