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為方便公眾全面了解《大足區(qū)推進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展建設高品質(zhì)生活宜居地的實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)作如下解讀。

一、起草背景及過程

為加快融合重慶主城區(qū)，全力做好“國際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇大文章，加快推進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，完善城市功能，發(fā)揮城市核心引領和示范輻射作用，按照區(qū)委區(qū)政府工作安排，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委先后委托重慶立業(yè)房地產(chǎn)顧問有限公司、重慶大學研究團隊，對我區(qū)房地產(chǎn)市場開展廣泛調(diào)研，在調(diào)研報告基礎上，結合我區(qū)實際情況，牽頭起草了《方案》。期間，徐區(qū)長親自主持會議，召集相關職能部門專題研究2次，雷科常務副區(qū)長，尹道勇副區(qū)長等領導多次會同相關部門反復研究，充分論證討論，并書面征求相關單位意見，最終收到意見建議7條，全部采納，并修改完善后形成此稿。

二、主要內(nèi)容

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示精神，認真貫徹落實新發(fā)展理念，發(fā)揮世界級文化遺產(chǎn)的人文優(yōu)勢和生態(tài)本底資源豐沛的自然優(yōu)勢，加速推進大足石刻文化公園新城建設，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，在城市業(yè)態(tài)、環(huán)境提升、人口集聚、土地供應、建設管理、金融支持、配套服務等方面共同發(fā)力，加快推進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需要，為建設高品質(zhì)生活宜居地奠定堅實基礎。

（二）重點任務

方案從堅持高標準規(guī)劃，加強房地產(chǎn)開發(fā)管控；堅持高水平建設，打造精品工程；堅持高效能管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)；堅持高品質(zhì)配套，增強房地產(chǎn)發(fā)展動力4個方面著手，緊緊圍繞房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展擬定了13條重點任務。

（三）保障措施

擬定了建立聯(lián)動機制，強化組織領導、強化政策保障，增強工作合力2個方面的保障措施。

（四）執(zhí)行時間

本方案自印發(fā)之日起實施，于2025年12月31日終止。實施期限內(nèi)如遇上級部門重大政策調(diào)整，則以調(diào)整后相關政策規(guī)定執(zhí)行。

三、名詞解釋

1、閑置住宅用地：根據(jù)國土資源部令〔1999〕第5號《閑置土地處置辦法》以下情形被認定為閑置用地；（1）國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；（2）已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一或者己投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。閑置用地中，規(guī)劃核準用于建設住宅的用地稱為閑置住宅用地。

2、海綿城市：是指通過控制雨水徑流，恢復原始的水文生態(tài)特征，使其地標徑流盡可能達到開發(fā)前的自然狀態(tài)，從而實現(xiàn)恢復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復興水文化的城市建設目標。

3、“百年建筑”：是指建筑設計的標準，所有的建筑物，都會有使用年限的概念。根據(jù)建筑物的重要程度不同，采用不同的設計使用年限，一般建筑物是50年。百年建筑，就是指設計使用年限100年的建筑。

4、裝配式建筑：由預制部品部件在工地裝配而成的建筑，稱為裝配式建筑；

5、綠色建筑：建筑的材料盡量采用環(huán)保節(jié)能型的材料，采用先進科技設計，使建筑在使用中能盡量減少對資源的消耗，并減少污染物的排放。