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【文字解讀】《大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》政策解讀

日期:2023-02-04

日前,我區(qū)印發(fā)大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力,推動(dòng)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,消除重污染天氣,確保環(huán)境安全和公眾健康提供支撐。現(xiàn)將《應(yīng)急預(yù)案》解讀如下:

一、修訂背景

一是國(guó)家對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)有新要求。2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,要求著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》等指導(dǎo)性文件,對(duì)優(yōu)化預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)分類設(shè)置預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、夯實(shí)應(yīng)急減排措施、完善應(yīng)急減排清單等重污染天氣應(yīng)對(duì)方面提出了新的要求。

二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)的要求。202110月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,要求成渝地區(qū)建立重污染天氣共同應(yīng)對(duì)機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動(dòng)。20221月,四川省印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》;202210月,重慶市印發(fā)《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》。按照《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》要求,各區(qū)縣也需要對(duì)本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

二、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》共有九大部分。

第一部分為總則明確《預(yù)案》的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系。

第二部分為組織指揮機(jī)構(gòu)明確區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)成員單位及其辦公室的組成。

第三部分為監(jiān)測(cè)與預(yù)警明確重污染天氣預(yù)警分級(jí)由低到高順序依次分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三個(gè)等級(jí),對(duì)重污染天氣監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警條件、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整和解除作出相關(guān)規(guī)定。

第四部分為應(yīng)急響應(yīng)明確發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí),分別對(duì)應(yīng)啟動(dòng)級(jí)、級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng),對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施和職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。

第五部分為信息公開(kāi)明確了重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)的相關(guān)要求。通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式,及時(shí)準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)情況

第六部分為總結(jié)評(píng)估明確重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,及時(shí)調(diào)查、分析、評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果,分析存在的問(wèn)題,提出對(duì)策建議。

第七部分為應(yīng)急保障明確隊(duì)伍保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、信息聯(lián)絡(luò)保障、其他保障等5個(gè)方面內(nèi)容。

第八部分為監(jiān)督問(wèn)責(zé)明確各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處)、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要對(duì)重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)肅查處措施不落實(shí)等行為。

第九部分為附則主要對(duì)預(yù)案管理、預(yù)案解釋和實(shí)施時(shí)間進(jìn)行說(shuō)明。

三、修訂的主要內(nèi)容

一是按照有關(guān)要求,將四級(jí)預(yù)警調(diào)整為三級(jí)預(yù)警。

二是增設(shè)臭氧濃度為啟動(dòng)條件,并將其與細(xì)顆粒物指標(biāo)一起,污染等級(jí)加嚴(yán)至中度污染(AQI150)的啟動(dòng)門(mén)檻。

三是完善應(yīng)急響應(yīng)措施。明確強(qiáng)制性應(yīng)急措施的減排比例,相應(yīng)制定應(yīng)急減排清單。

四是增加毗鄰地區(qū)重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)內(nèi)容,強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商、信息共享等工作。

新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。在區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)下,區(qū)生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各相關(guān)單位,及時(shí)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置工作


政策原文:

重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 (2022年修訂版)的通知

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