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[ 索引號(hào) ] 11500111009347908d/2023-00011 [ 發(fā)文字號(hào) ] 大足府辦發(fā)〔2022〕186號(hào)
[ 主題分類 ] 應(yīng)急管理 [ 體裁分類 ] 預(yù)案
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)政府辦公室 [ 發(fā)布日期 ] 2023-01-19
[ 成文日期 ] 2022-12-30 [ 有效性 ]
[ 索引號(hào) ] 11500111009347908d/2023-00011
[ 發(fā)文字號(hào) ] 大足府辦發(fā)〔2022〕186號(hào)
[ 主題分類 ] 應(yīng)急管理
[ 體裁分類 ] 預(yù)案
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 大足區(qū)政府辦公室
[ 發(fā)布日期 ] 2023-01-19
[ 成文日期 ] 2022-12-30
[ 有效性 ]

重慶市大足區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 (2022年修訂版)的通知

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大足府辦發(fā)〔2022186號(hào)



重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2022年修訂版)的通知


各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處),區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

《大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

20221230

(此件公開發(fā)布)

大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2022年修訂版)

目 錄











1總則

1.1編制目的

進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力,降低危害程度,確保環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2編制依據(jù)

據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《關(guān)于做好十四五期間重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)的函》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012),本預(yù)案所指的重污染天氣,是指AQI大于200,或細(xì)顆粒物(PM2.5)日濃度大于115微克/立方米,或臭氧日最大8小時(shí)(O3-8h)濃度大于215微克/立方米的大氣污染天氣

本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4工作原則

以人為本,預(yù)防為主。以保障公眾身體健康為首要目標(biāo),提前預(yù)警,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾健康的影響。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。建立全區(qū)統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮體系,落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,應(yīng)對(duì)處置重污染天氣。

科學(xué)預(yù)警,分級(jí)管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,加強(qiáng)分析研判,實(shí)行定期會(huì)商,科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理,嚴(yán)格差別化管控措施,推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升,實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與。各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街各司其職,強(qiáng)化協(xié)作,綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急處置工作,形成重污染天氣應(yīng)對(duì)合力。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是大足區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”)負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。區(qū)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、經(jīng)開區(qū)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人,區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。

區(qū)指揮部成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)資委、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)財(cái)務(wù)局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)氣象局、大足公交公司、國(guó)網(wǎng)區(qū)供電公司。

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局,承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作,由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1監(jiān)測(cè)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局加強(qiáng)信息資源共享,加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè);視情況增加高空和移動(dòng)監(jiān)測(cè)手段,開展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)車載式連續(xù)監(jiān)測(cè);做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。

3.1.2會(huì)商

建立重污染天氣預(yù)警和中長(zhǎng)期空氣質(zhì)量常態(tài)化會(huì)商機(jī)制,區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局及時(shí)組織專人開展科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì)商,不斷提高預(yù)警科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性。發(fā)生重污染天氣時(shí),加強(qiáng)與市指揮部辦公室及周邊區(qū)縣信息共享、會(huì)商研判,及時(shí)啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成影響的嚴(yán)重程度,將預(yù)警級(jí)別劃分為三個(gè)等級(jí),由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警:

3.2.1.1 黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200(或細(xì)顆粒物日濃度>115微克/立方米)持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度>215微克/立方米持續(xù)2天及以上,且預(yù)測(cè)有短時(shí)重度污染,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.2 橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,或預(yù)測(cè)細(xì)顆粒物日濃度>115微克/立方米持續(xù)3天(72小時(shí))及以上且細(xì)顆粒物日濃度>150微克/立方米持續(xù)1天(24小時(shí))及以上,或預(yù)測(cè)臭氧日最大8小時(shí)濃度>215微克/立方米持續(xù)3天及以上且臭氧日最大8小時(shí)濃度>265微克/立方米持續(xù)1天及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

3.2.1.3 紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300持續(xù)1天(24小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500

3.2.2預(yù)警條件

接到市生態(tài)環(huán)境局空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心或重慶市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”)辦公室預(yù)警提示信息時(shí),我區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)不低于預(yù)警提示信息預(yù)警等級(jí)的預(yù)警,同時(shí)報(bào)市指揮部辦公室備案。當(dāng)啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí),還應(yīng)抄送全市其他區(qū)縣。

加強(qiáng)與四川省毗鄰地區(qū)的信息共享、會(huì)商研判,建立兩地聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,根據(jù)會(huì)商結(jié)果啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,并報(bào)市指揮部辦公室備案。

3.2.3預(yù)警信息發(fā)布

重污染天氣預(yù)警信息應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布,若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布,判斷滿足預(yù)警條件可立即發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)信息。

3.2.3.1 發(fā)布權(quán)限。紅色、橙色預(yù)警信息由區(qū)指揮部辦公室提出預(yù)警建議,報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后,由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)指揮部辦公室發(fā)布;黃色預(yù)警信息由區(qū)指揮部辦公室發(fā)布,同時(shí)報(bào)區(qū)指揮部備案。

3.2.3.2 預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別、潛在的危險(xiǎn)程度、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

3.2.3.3 發(fā)布途徑。通過我區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)對(duì)外發(fā)布,同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博和微信公眾平臺(tái)、商圈大屏幕等方式廣泛宣傳,告知公眾空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。

3.2.3.4 應(yīng)急值守。達(dá)到重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),監(jiān)測(cè)值班人員要24小時(shí)在崗,加強(qiáng)監(jiān)控,對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、可能受影響的區(qū)域等情況每4小時(shí)進(jìn)行更新并作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.2.4預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判等工作。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次區(qū)域性重污染天氣過程,且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染天氣過程計(jì)算,從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警有升級(jí)可能時(shí),由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部授權(quán)的區(qū)指揮部辦公室重新發(fā)布預(yù)警信息,并宣布預(yù)警級(jí)別調(diào)整。

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警,由區(qū)指揮部辦公室提前發(fā)布信息。

3.2.5 預(yù)警發(fā)布流程圖







會(huì)商研判

加強(qiáng)值班值守



啟動(dòng)

啟動(dòng)

區(qū)指揮部

辦公室

公室

預(yù)警發(fā)布

區(qū)指揮部或區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)指揮部辦公室

色預(yù)警/橙色預(yù)警



各鎮(zhèn)街

公眾傳媒

區(qū)級(jí)部門





鎮(zhèn)街預(yù)警

社會(huì)公眾

行政管理對(duì)象




污染控制

預(yù)警升級(jí)



解除預(yù)警




4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí),實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

1)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施主要分為健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。

III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)的健康防護(hù)措施、倡導(dǎo)性減排措施信息由區(qū)指揮部辦公室發(fā)布,區(qū)級(jí)有關(guān)部門及鎮(zhèn)街組織實(shí)施。

III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施,由區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)街人民政府(辦事處)開展應(yīng)急響應(yīng)工作。區(qū)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促。

II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)的強(qiáng)制性減排措施,由區(qū)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、工業(yè)應(yīng)急組、城市揚(yáng)塵應(yīng)急組、機(jī)動(dòng)車排氣應(yīng)急組、宣傳引導(dǎo)組,組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作(見附件2),工作組牽頭單位派員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公。有關(guān)部門和鎮(zhèn)街按照屬事屬地管理原則,組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.1 總體要求

4.2.1.1 首要污染物為臭氧的應(yīng)急響應(yīng)期間,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的10%20%30%以上。

首要污染物為顆粒物的應(yīng)急響應(yīng)期間,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的10%20%30%以上,可根據(jù)我區(qū)實(shí)際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不得低于上述總體要求。

4.2.1.2 逐一排查本行政區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源,摸清污染排放實(shí)際情況,編制重污染天氣應(yīng)急減排清單,包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》規(guī)定,應(yīng)將重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,其他行業(yè)企業(yè)視情況納入。對(duì)未納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè),在橙色、紅色預(yù)警期間采取統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施,盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。對(duì)承擔(dān)城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物處理等民生保障類企業(yè),應(yīng)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單,報(bào)市指揮部辦公室備案。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

4.2.1.3 在制定減排措施時(shí),應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下,按照國(guó)家績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等環(huán)保績(jī)效情況,開展評(píng)定分級(jí)。對(duì)未達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大應(yīng)急減排力度;確因客觀原因無法達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè),提供詳細(xì)測(cè)算說明和清單后,視情況核低其減排比例。

4.2.1.4 納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)要制定“一廠一策”實(shí)施方案,各有關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)街要加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況),并載明不同級(jí)別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施,實(shí)現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。

4.2.1.5 施工揚(yáng)塵應(yīng)采取管控措施,禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等;道路揚(yáng)塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等管控措施。

4.2.1.6 移動(dòng)源管控應(yīng)重點(diǎn)采取限制高排放車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,從源頭管控高排放車輛。

4.2.1.7 加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析,實(shí)行精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段分類管控措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

4.2.2.1健康防護(hù)措施

及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)警示,提醒兒童、老年人和相關(guān)疾病患者采取防護(hù)措施。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校減少學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間。醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病易感人群的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

4.2.2.2 倡議性減排措施

倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用;倡導(dǎo)公眾綠色出行,鼓勵(lì)乘坐公交或電動(dòng)汽車等方式出行;駐車及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏季適當(dāng)調(diào)高、冬季適當(dāng)調(diào)低空調(diào)溫度。

4.2.2.3 強(qiáng)制性減排措施

(一)臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,在保障城市正常運(yùn)行的條件下,采取工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源等減排措施(II級(jí)、I級(jí)下同):

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?shí)現(xiàn)減排。突出對(duì)工業(yè)涂裝、家具制造、印刷包裝、電子制造、石化、醫(yī)藥制造、機(jī)械加工、鑄造、制鞋等企業(yè)管控,督促企業(yè)強(qiáng)化有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行,減少有機(jī)溶劑使用,有條件的企業(yè)應(yīng)在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段(818時(shí))安排錯(cuò)峰或暫停生產(chǎn)。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。增加機(jī)動(dòng)車路檢、抽檢數(shù)量和頻率,嚴(yán)厲查處冒黑煙車輛及尾氣排放超標(biāo)車輛上路行駛行為。限行區(qū)域內(nèi)全天依法禁行高排放機(jī)動(dòng)車。暫停使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械(電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械除外)。增加對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域加油站和油庫車用油品環(huán)保指標(biāo)的檢查頻次,嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品行為。

生活源減排措施。加大對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施、汽修噴涂作業(yè)、干洗行業(yè)等生活源的檢查與執(zhí)法力度。在光化學(xué)反應(yīng)關(guān)鍵時(shí)段(818時(shí))應(yīng)避免開展外立面改造、道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉VOCs排放作業(yè)。確需施工的,實(shí)施精細(xì)化管控,并使用水性涂料等低VOCs含量的涂料。

(二)首要污染物為細(xì)顆粒物的應(yīng)急響應(yīng)期間,在臭氧應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加揚(yáng)塵源和其他減排措施(II級(jí)、I級(jí)下同):

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。依法禁止從事土石方施工和房屋拆除施工作業(yè);依法暫停預(yù)拌混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料場(chǎng)地生產(chǎn)作業(yè),并做好場(chǎng)地灑水降塵工作;依法禁止無密閉措施運(yùn)輸車輛在城市建成區(qū)范圍內(nèi)行駛。在日常管控的基礎(chǔ)上,增加對(duì)施工揚(yáng)塵、渣土消納場(chǎng)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等的檢查頻次。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)以及城市道路灑水沖洗頻次,每日不少于3次。

其他減排措施。依法禁止違規(guī)露天燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物、城市清掃廢物、園林廢棄物、建筑廢棄物、罰沒品等。根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》依法限制或禁止煙花爆竹燃放,相關(guān)部門加大對(duì)違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。條件允許時(shí)可采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施:

4.2.3.1 倡議性減排措施

指導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

4.2.3.2 強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下,采取以下措施:

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。針對(duì)涉氣工序采取停限產(chǎn)或提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方式實(shí)現(xiàn)減排。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。依法禁止所有園林綠化、道路開挖等室外施工作業(yè)。依法禁止所有渣土消納場(chǎng)接納渣土或進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)渣土轉(zhuǎn)運(yùn)和挖掘施工作業(yè)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作,督促施工單位停工。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵等重點(diǎn)企業(yè)的煤、焦、渣、沙石等堆場(chǎng)實(shí)施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的檢查。建筑工地對(duì)料堆、土堆增加灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)灑水沖洗頻次,每日不少于4次;城市道路灑水沖洗頻次,每日不少于4次,增加夜間灑水沖洗作業(yè)。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。依法禁止高排放機(jī)動(dòng)車在城市建成區(qū)以內(nèi)的道路行駛。根據(jù)大氣污染狀況視情實(shí)施特定區(qū)域機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位減少公務(wù)車輛使用。

4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施:

4.2.4.1 健康防護(hù)措施

教育部門指導(dǎo)幼兒園和中小學(xué)校依法取消學(xué)生戶外活動(dòng)或停課,可通過遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

4.2.4.2 強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的條件下,采取以下措施:

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的排放大氣污染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。

移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。交通部門協(xié)調(diào)實(shí)施持“公交一卡通”乘坐城市公交全天免費(fèi)。

5信息公開

5.1應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)

在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)市指揮部辦公室。發(fā)生重污染天氣時(shí),視情況向周邊區(qū)縣或城市通報(bào)有關(guān)情況。

5.2新聞發(fā)布

借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái),通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6 總結(jié)評(píng)估

預(yù)警解除時(shí),響應(yīng)自行終止。區(qū)指揮部辦公室及時(shí)組織開展調(diào)查、分析、評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果,分析存在的問題,提出對(duì)策建議,并及時(shí)向區(qū)政府及生態(tài)環(huán)境報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

7 應(yīng)急保障

7.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè),組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立重污染天氣應(yīng)對(duì)部門會(huì)商制度,為指揮決策、應(yīng)急處置等方面提供工作建議。

7.2物資保障

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和環(huán)境氣象應(yīng)急設(shè)備的配備和日常維護(hù)管理,確保性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保障重污染天氣污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)對(duì)工作需求。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化重污染天氣情況下呼吸道疾病易感人群激增的應(yīng)對(duì)措施,提高呼吸道相關(guān)疾病的應(yīng)急接診和醫(yī)療救護(hù)能力。

7.3經(jīng)費(fèi)保障

加大大氣污染防治資金投入力度,保障重污染天氣應(yīng)急減排清單修編、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持等工作經(jīng)費(fèi)需求。

7.4信息聯(lián)絡(luò)保障

各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門、有關(guān)單位建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全通信保障機(jī)制,明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,保持24小時(shí)通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)。

7.5其他保障

各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳、教育,提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,不斷提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。

8 監(jiān)督問責(zé)

各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門、有關(guān)單位要對(duì)重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段,實(shí)時(shí)分析污染源在線監(jiān)測(cè)、城市工業(yè)用電量、重點(diǎn)涉氣企業(yè)用電量、城市車流量、重型載貨車活動(dòng)水平、非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)動(dòng)態(tài)、遙感等數(shù)據(jù),篩選涉嫌存在應(yīng)急減排措施不落實(shí)的企業(yè),對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等違法行為。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等,未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的,按規(guī)定降級(jí)處理。

區(qū)指揮部辦公室督導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)急響應(yīng)措施工作開展情況,定期對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的,依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。

9附則

9.1預(yù)案管理

區(qū)指揮部辦公室定期組織有關(guān)部門、有關(guān)單位開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過5年。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)要制定重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案。

9.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

9.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《重慶市大足區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(大足府辦發(fā)〔2018147號(hào))同時(shí)廢止。


附件:1.區(qū)指揮部及其辦公室和各成員單位職責(zé)

2.大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)圖

3.大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖







附件1


區(qū)指揮部及其辦公室和各成員單位職責(zé)


一、區(qū)指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)我區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào);指導(dǎo)、督促各成員單位和鎮(zhèn)街開展重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作;及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);向市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)派出工作組赴重污染天氣發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作;發(fā)布重污染天氣重要信息。

二、區(qū)指揮部辦公室職責(zé)

組織落實(shí)區(qū)指揮部決定,協(xié)調(diào)、督促成員單位做好重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作;承擔(dān)區(qū)指揮部應(yīng)急值守工作,加強(qiáng)信息收集和分析研究,做好信息上傳下達(dá)工作;建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,做好空氣質(zhì)量和氣象數(shù)據(jù)綜合分析,預(yù)測(cè)大氣污染情況,負(fù)責(zé)發(fā)布和解除區(qū)域黃色預(yù)警,向區(qū)指揮部提出發(fā)布和解除橙色、紅色預(yù)警建議;組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練、總結(jié)評(píng)估;承擔(dān)區(qū)指揮部其他日常事務(wù)和交辦的工作。

三、區(qū)指揮部各成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門組織協(xié)調(diào)媒體做好重污染天氣應(yīng)急工作的新聞報(bào)道、政策解讀和公益宣傳;組織發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)準(zhǔn)確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

區(qū)委網(wǎng)信辦:會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

區(qū)教委:指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)開展重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳教育,根據(jù)預(yù)警等級(jí)及區(qū)域重污染狀況指導(dǎo)學(xué)校減少、停止戶外活動(dòng)或?qū)嵤┩Un。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施;負(fù)責(zé)在保障全區(qū)供應(yīng)的前提下,優(yōu)化電力調(diào)度工作。

區(qū)公安局:負(fù)責(zé)設(shè)置高排放機(jī)動(dòng)車限行交通標(biāo)志,實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車應(yīng)急限行措施,加大路檢、抽檢頻次,查處禁、限行路段行駛的超標(biāo)排放車輛和排放黑煙車輛;強(qiáng)化交通指揮,保障道路暢通;落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案等管控措施;協(xié)助城市管理部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)警期間易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法工作;加強(qiáng)對(duì)禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹行為的查處。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)區(qū)政府事權(quán)和支出責(zé)任范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)履行區(qū)指揮部辦公室有關(guān)職責(zé);協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備高效穩(wěn)定運(yùn)行的執(zhí)法檢查;開展重污染天氣應(yīng)對(duì)及健康防護(hù)措施的宣傳工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系,會(huì)同區(qū)氣象局開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)警;建立污染源清單并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè)。負(fù)責(zé)督促房屋拆除和土地整治施工單位暫停施工,監(jiān)督其落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施。

區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)交通局、區(qū)公安局等部門加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛污染道路行為的查處工作,禁止無密閉措施的車輛在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì);督促市政園林施工單位停工、渣土消納場(chǎng)業(yè)主單位落實(shí)控塵措施或暫停作業(yè);查處露天燒烤、露天經(jīng)營(yíng)食品等違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及在公共場(chǎng)所焚燒垃圾、園林廢物等行為;加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)作業(yè)力度,增加作業(yè)時(shí)間和提高作業(yè)頻次。

區(qū)交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行業(yè)揚(yáng)塵污染防控,指導(dǎo)督促公路、水路建設(shè)工程施工單位落實(shí)施工揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè);協(xié)助城市管理部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)警期間易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法工作;落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)公交運(yùn)力,保障市民公共交通出行。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展農(nóng)作物綜合利用,落實(shí)秸稈禁燒區(qū)劃定及管控措施,加大露天焚燒秸稈查處力度。

區(qū)文化旅游委:負(fù)責(zé)組織廣播、電視等媒體做好有關(guān)信息的傳播。

區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)開展空氣污染對(duì)人體健康影響的監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)重污染天氣的醫(yī)療保障工作。

區(qū)應(yīng)急局:指導(dǎo)做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂工作;負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,做好重污染天氣期間燃放限放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售管控工作。

區(qū)國(guó)資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)國(guó)有企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,開展限產(chǎn)減排工作。

經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施;負(fù)責(zé)在保障供應(yīng)的前提下,優(yōu)化電力調(diào)度工作。

經(jīng)開區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施或暫停施工作業(yè);負(fù)責(zé)督促經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)房屋拆除和土地整治施工單位暫停施工,監(jiān)督其落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施;負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)交通局、區(qū)公安局等部門加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛污染道路行為的查處工作,禁止無密閉措施的車輛在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì);督促經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)市政園林施工單位停工、渣土消納場(chǎng)業(yè)主單位落實(shí)控塵措施或暫停作業(yè);查處經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤、露天經(jīng)營(yíng)食品等違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及在公共場(chǎng)所焚燒垃圾、園林廢物等行為;加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)作業(yè)力度,增加作業(yè)時(shí)間和提高作業(yè)頻次。

經(jīng)開區(qū)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)事權(quán)和支出責(zé)任范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。

經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)做好經(jīng)開區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂工作;負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,做好重污染天氣期間燃放限放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售管控工作。

經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局:協(xié)助經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備高效穩(wěn)定運(yùn)行的執(zhí)法檢查;開展重污染天氣應(yīng)對(duì)及健康防護(hù)措施的宣傳工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系,會(huì)同區(qū)氣象局開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)警;建立經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)污染源清單并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)開展燃煤質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域涉及排放的特種設(shè)備、成品燃油、燃?xì)獾馁|(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域罰沒品露天焚燒行為的監(jiān)管。

區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)及信息發(fā)布;向區(qū)指揮部提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù);分析重污染天氣的氣象背景,會(huì)商提出預(yù)警建議;配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);牽頭開展人工增雨作業(yè)。

大足公交公司:負(fù)責(zé)強(qiáng)化城市公共交通出行服務(wù),推進(jìn)清潔能源車輛在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用,優(yōu)化運(yùn)力,保障市民出行。

國(guó)網(wǎng)區(qū)供電公司:協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委開展電力生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)與停產(chǎn)階段的電力調(diào)度工作,保證應(yīng)急響應(yīng)期間正常電力供應(yīng)。




附件2


大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)圖

大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部




指揮長(zhǎng):區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志。

副指揮長(zhǎng):區(qū)政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)開區(qū)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人。

職責(zé):召開區(qū)指揮部會(huì)議,研究部署處置過程中的重大事宜;向區(qū)委、區(qū)政府及市指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)情況;審定上報(bào)信息和對(duì)外發(fā)布的新聞稿件;指導(dǎo)做好總結(jié)評(píng)估工作。




綜合協(xié)調(diào)組:

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局、有關(guān)鎮(zhèn)街參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào);傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示;協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源;協(xié)調(diào)各工作組全力開展應(yīng)對(duì)工作。

工業(yè)應(yīng)急組:

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,區(qū)國(guó)資委、區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局國(guó)網(wǎng)區(qū)電力公司、有關(guān)鎮(zhèn)街等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案的編制和執(zhí)行情況;督促相關(guān)企業(yè)限產(chǎn)減排;優(yōu)化電力調(diào)度;對(duì)違規(guī)排污企業(yè)依法實(shí)施嚴(yán)格的處罰等。

城市揚(yáng)塵應(yīng)急組:區(qū)城市管理局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局牽頭,區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局等參加。主要職責(zé):對(duì)道路、施工揚(yáng)塵控制檢查;加大灑水清掃保潔力度;督促各類施工工地停工,攪拌站、物料場(chǎng)和渣土消納場(chǎng)暫停生產(chǎn);加大對(duì)易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸及露天焚燒秸稈等行為的檢查力度;監(jiān)督落實(shí)響應(yīng)區(qū)域內(nèi)堆場(chǎng)覆蓋、噴淋等措施。

機(jī)動(dòng)車排氣應(yīng)急組:區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公交公司等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)開展道路行駛車輛執(zhí)法檢查;強(qiáng)化路檢、抽簽頻次,查處排放超標(biāo)車輛和排放黑煙車輛進(jìn)入禁行區(qū)行駛;落實(shí)高排放機(jī)動(dòng)車應(yīng)急限行措施,開展公共交通出行的倡議宣傳,優(yōu)化公交運(yùn)力,保障市民公共交通出行;負(fù)責(zé)強(qiáng)化交通指揮,保障道路暢通。

宣傳引導(dǎo)組:區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,區(qū)委網(wǎng)信辦等參加。主要職責(zé):及時(shí)、準(zhǔn)確、正面、客觀發(fā)布權(quán)威信息;匯集相關(guān)輿情;組織開展宣傳報(bào)道;做好輿論引導(dǎo)工作。












區(qū)委宣傳部:43769080 區(qū)財(cái)政局:43722083 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:43351176 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:43780078

區(qū)委網(wǎng)信辦:43769055 區(qū)生態(tài)環(huán)境局:43722169 區(qū)化旅游委:43769185 區(qū)氣象局:43722159

區(qū)教委:43722259 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:43722222 區(qū)衛(wèi)生健康委:43722182 經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局:43332142

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:43762494 區(qū)城市管理局:43787880 區(qū)應(yīng)急局:43722939 經(jīng)開區(qū)建設(shè)局:43339255

區(qū)公安局:43781015 區(qū)交通局:43720975 區(qū)國(guó)資委:43780606 經(jīng)開區(qū)財(cái)務(wù)局:43332335

經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局:43330261 經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局:43393857 國(guó)網(wǎng)區(qū)供電公司:43729999 大足公交公司:43760002




附件3


大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖


區(qū)生態(tài)環(huán)境局

經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)氣象局




監(jiān)測(cè)會(huì)商



預(yù)警建議



區(qū)指揮部辦公室提出預(yù)警建議(調(diào)整、升級(jí))




區(qū)指揮部辦公室發(fā)布并報(bào)區(qū)指揮部備案

區(qū)指揮部或區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)指揮部辦公室發(fā)布

報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局并抄送周邊區(qū)縣或城市




黃色預(yù)警

橙色預(yù)警

紅色預(yù)警



區(qū)指揮部各工作組、有關(guān)部門及各鎮(zhèn)街組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作

各職能部門、鎮(zhèn)街開展應(yīng)急響應(yīng)工作,區(qū)指揮部辦公室加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促



應(yīng)急響應(yīng)級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)




符合應(yīng)急解除條件




終止響應(yīng)



總結(jié)評(píng)估































重慶市大足區(qū)人民政府辦公室20221230印發(fā)

??????28????



部門解讀:

【文字解讀】《大足區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》政策解讀

一圖讀懂:

文件下載:

大足府辦發(fā)[2022]186號(hào)(紅頭).doc

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