重慶市大足區人民政府

關于加強農產品品牌建設工作的實施意見

大足府發〔2020〕19號

各鎮街人民政府（辦事處），區政府各部門，有關單位：

根據《重慶市人民政府關于加強農產品品牌建設工作的意見》（渝府發〔2018〕3號）要求，為深入實施鄉村振興戰略，加快我區農產品品牌建設，更好發揮品牌引領作用，培育現代農業新的增長點，推動農業供給側結構和需求側結構升級和傳統農業向現代農業轉變，提升農業產業競爭力，現就加強全區農產品品牌建設工作制定如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以實施鄉村振興戰略行動計劃為統攬，以推進農業供給側結構性改革為主線，堅持生態優先、綠色發展、內強品質、外塑品牌，緊緊圍繞全市特色效益農業發展，以標準化、規模化、組織化生產為基礎，以農業科技創新和農業信息化為支撐，著力強化農產品品牌建設頂層設計和政策支持，加快培育一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的農產品品牌，推動農業提質增效。

（二）基本原則。

——市場導向。緊緊圍繞市場需求，加快推進農業轉型升級，加大品牌創建、宣傳和推廣力度，打造具有大足特色的農產品品牌形象，提高農產品的影響力和市場競爭力。

——企業主體。引導農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體開展標準化生產、規模化經營、產業化發展，注重品牌創建，加強品牌推廣，提升企業農產品品牌價值。

——政府引導。建立健全農產品品牌發展扶持政策體系。加強質量安全監管和品牌宣傳營銷，努力提升農產品品牌形象。加強市場監管和保護，創造有利于品牌培育和發展的社會環境。

——協同共建。構建農產品品牌培育機制，強化政府部門聯動、鼓勵企業自主創新，支持和保障公眾參與農產品品牌評價和監管。

（三）主要目標。構建以市級農產品區域公用品牌為龍頭、區級農產品區域公用品牌為支撐、農業龍頭企業產品品牌為主體、“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）品牌為基礎的農產品品牌體系，完善管理體系和營銷體系，全面提升全區農產品整體品牌形象、知名度和影響力。到2020年，力爭農產品區域公用品牌達到2個、重慶名牌農產品10個，“三品一標”達到100個。全面形成農產品區域公用品牌使用授權和動態管理機制，品牌農產品實現全程可追溯。

二、工作任務

（四）加強農業標準化建設。圍繞產業發展，完善標準體系，鼓勵制定產品分級、包裝設計、物流運輸等相關標準，擴大標準覆蓋面，加大標準執行強度。圍繞品牌打造，根據國家標準、行業標準、地方標準等技術要點，制定符合農業生產實際、農民一看就懂的操作手冊。積極推廣標準化生產技術，強化全程質量控制，培育建設“三園兩場”（標準化果園、菜園、茶園和標準化畜禽養殖場、水產健康養殖場）14個。大力培育新型農業經營主體，努力提高農業產業化和經營組織化程度，為品牌發展提供支撐。到2020年，按照全市農業地方標準，建設標準化現代特色效益農業產業基地15萬畝，農產品優質率達70%以上。建成國家級大足黑山羊資源保護場。（牽頭單位：區農業農村委，配合單位：區林業局、區畜牧漁業發展中心、區市場監管局）

（五）嚴格農產品質量安全監管。堅持質量興農，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。實施農產品質量安全保障工程，健全農產品質量安全監管服務機構，提高基層監管執法能力，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法、犯罪行為，嚴厲查處違禁農藥生產、銷售、使用等違法行為，營造公平有序的農資生產、經營市場環境。推進區級農產品檢驗中心“雙認證”建設，加強鎮街農產品速檢能力和產地環境檢測。建立監測結果通報制度，加快質量誠信體系建設。“三品一標”認證農業企業全部納入農產品質量安全追溯管理信息平臺，實行市、區、鎮（街）三級追溯管理，建立追溯點50個以上。到2020年，建成覆蓋全區涉農鎮街、農產品主產鎮街、品牌農產品生產企業和專業合作社的農產品質量安全追溯體系，實現主要農產品從田間到餐桌全程可追溯管理。（牽頭單位：區農業農村委，配合單位：區市場監管局）

（六）推行綠色生產方式。堅持人與自然和諧共生，加強農村突出環境問題綜合治理，增強農產品品牌可持續發展能力。加強農村面源污染防控，強化農產品產地環境監測，開展污染修復治理。開展綜合防治技術研究和試點示范，引導農民采用清潔生產技術。科學合理使用農業投入品，努力實現化肥農藥減量化。到2020年，全區測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到93%以上，項目示范區化肥利用率提高到50%、農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到50%。（牽頭單位：區農業農村委，配合單位：區林業局）

（七）提升品牌農產品科技含量。把新品種培育、傳統技術改造提升和配套技術集成推廣應用作為品牌培育的重要支撐。完善農技推廣服務體系，創新農民培訓機制，提高農民接受和應用新技術的能力。鼓勵農業企業加大研發投入力度，提升企業自主創新能力。支持重點企業建設大數據平臺，動態分析市場變化，精準定位消費需求，加速創新成果轉化。到2020年，全區農業科技貢獻率達到60%，農產品品牌科技含量顯著提升。（牽頭單位：區科技局，配合單位：區農業農村委、區商務委）

（八）鼓勵新型農業經營主體加強品牌建設。引導農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體強化品牌意識，主動適應市場化、信息化和消費升級的需求，挖掘大足冬菜、大足黑山羊等本區域有代表性的區域品牌名稱，積極申請農產品商標注冊與保護，切實加強農產品品牌建設。鼓勵新型農業經營主體積極參與品牌農產品評選認定，支持其申報國家級、市級品牌，培育一批如枇杷、葡萄、拾萬香、熊貓雷筍等影響力大、效益好、輻射帶動能力強的農產品品牌。加大農產品品牌創建的示范帶動作用，引導已有一定知名度的老品牌，積極爭創中國馳名商標、中國質量獎等更高含金量的知名品牌，加大農產品品牌創建的示范帶動作用，促進老品牌做大做強。（牽頭單位：區農業農村委，配合單位：區商務委、區市場監管局）

（九）創建農產品區域公用品牌。強化頂層設計，統一規劃、統一標識、統一包裝、統一營銷，爭取創建如“巴味渝珍”等覆蓋廣、品牌強的農產品區域公用品牌。指導農產品區域公用品牌開展商標馬德里注冊、集體商標注冊、版權登記和專利申請，取得產權保護。授權符合要求的企業和農民合作社使用集體商標。鼓勵企業加強對農產品品牌創意設計，融入區域文化和健康養生等元素，彰顯產品特征。到2020年，力爭農產品區域公用品牌達到2個，培育郵橋香米、熊貓雷筍、四季香海、寶頂冬菜、玉龍山粉絲、拾萬香等重慶名牌農產品10個。（牽頭單位：區農業農村委，配合單位：區商務委、區市場監管局）

（十）加大品牌農產品宣傳營銷力度。圍繞擴大我區農產品社會影響力、公信度和市場競爭力，著力構建農業品牌宣傳、展示、交流平臺。挖掘大足冬菜、大足黑山羊、大足苕粉等農產品品牌的歷史文化內涵，大力開發老家·觀音巖、荷蓮文化文創、中小學生實踐基地等創意農業，增加農產品文化含量。注重提升糧油、果蔬、畜牧、芳香等產品的包裝形象設計，融入各自的文化元素和人文內涵，規范產品包裝標識，促進產品深度開發和增值。積極組織區級品牌農業企業到國內外重點城市參加西部農交會、農博會、茶博會等展示推介活動。鼓勵新型農業生產經營主體創新品牌農產品營銷方式，大力推廣電子商務、直銷配送、農超對接、專賣店等營銷模式，積極入駐淘寶、天貓、京東、巴味渝珍、田園生活匯、大足電商園等各類電商平臺，實現線上與線下緊密結合，生產與消費無縫連接。以互聯網、大足廣播電臺、大足電視臺、大足日報等為平臺，力爭在中央電視臺、人民日報、重慶電視臺、重慶日報等國內主流媒體開展專題宣傳推介，構筑區級品牌農產品宣傳網絡，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷擴大品牌農產品美譽度和影響力。鼓勵銀行業金融機構向農業生產經營主體提供以品牌為基礎的商標權、專利權等質押貸款。發展一批品牌建設中介服務企業，提供設計、營銷、包裝和咨詢等方面的專業服務。（牽頭單位：區委宣傳部，配合單位：區農業農村委、區市場監管局、區商務委）

三、保障措施

（十一）加強組織領導。建立由區政府分管領導任召集人，區農業農村委、區財政局、區文化旅游委、區商務委、區市場監管局、區畜牧漁業發展中心等部門主要負責人共同參與的工作協調機制，統籌協調全區農產品品牌建設工作。區政府各有關部門要各司其職，分工協作，共同推進農產品品牌建設。各鎮街要明確專人負責農產品品牌培育工作，定期研究部署農產品品牌建設工作，制定本地區農產品品牌建設發展規劃，并積極推進落實。將農產品品牌建設工作納入各鎮街政府目標考核內容，區農業農村委牽頭負責組織考核工作。

（十二）加強政策扶持。每年農業產業化資金的15%左右用于農產品品牌建設，重點支持國家級、市級區域公用品牌創建及重慶農產品品牌的宣傳與推廣營銷。對獲得“三品一標”、重慶名牌農產品等認證的農業生產經營主體給予獎勵和扶持，對當年獲證（包括續報）的主體實行財政補貼，凡成功認證無公害農產品獎勵2萬元、綠色食品獎勵3萬元、有機食品獎勵5萬元、農產品地理標志獎勵5萬元、重慶市名牌農產品獎勵5萬元、重慶市農產品區域公用品牌獎勵5萬元、中國名牌農產品獎勵10萬元、中國農產品區域公用品牌獎勵20萬元。其他品牌獎勵根據相關品牌建設的獎勵文件規定執行。

（十三）加強監管保護。加強對“三品一標”“重慶名牌農產品”“老字號”“非物質文化遺產”等相關認證評審，完善管理制度，規范包裝標識。加強農產品商標和地理標志管理，防止商標惡意搶注和侵權行為。嚴厲打擊假冒偽劣行為，由區市場監管局牽頭，開展農產品領域侵犯商標專用權及其他侵犯知識產權違法行為專項整治行動。

四、該文件自印發之日起施行，原《重慶市大足區人民政府關于加強農產品品牌建設工作的實施意見》（大足府發〔2018〕46號）同時廢止。

重慶市大足區人民政府  

2020年4月15日