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重慶市大足區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大足區(qū)民用無人駕駛航空器

專項整治工作方案的通知

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各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《大足區(qū)民用無人駕駛航空器專項整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2021年4月12日

（此件公開發(fā)布）

大足區(qū)民用無人駕駛航空器

專項整治工作方案

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為規(guī)范民用無人駕駛航空器（以下簡稱無人機）飛行及相關(guān)活動，維護公共安全和社會穩(wěn)定，區(qū)政府決定即日起至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展無人機專項整治工作。為確保取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、疏堵結(jié)合、依法管理”原則，加強源頭管控和系統(tǒng)治理，堅決防止利用無人機實施暴恐襲擊，堅決防止無人機危害航空安全，堅決防止無人機擾亂社會生產(chǎn)生活秩序，切實維護全區(qū)平安穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)無人機專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長宋偉任組長，區(qū)政府辦公室黨組成員、政府信息網(wǎng)絡(luò)中心主任雷朝娟、區(qū)公安局黨委委員、治安支隊支隊長顏臺中、區(qū)交通局副局長聶川任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、空軍大足場站參謀部、市郵政管理局七分局分管負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌專項整治工作。該項工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)公安局，由顏臺中兼任辦公室主任。

三、階段步驟

（一）全面排查清理階段（即日起至4月15日）。全面摸清無人機生產(chǎn)、銷售、寄遞、持有人（單位）、培訓(xùn)機構(gòu)、飛行協(xié)會、飛行俱樂部等基礎(chǔ)信息，加強實名登記管理。

（二）集中整治管控階段（4月16日至7月15日）。廣泛宣傳有關(guān)規(guī)定；落實主體責(zé)任，提升反制能力；嚴格地面管控，依法查處相關(guān)案件，切實提高全區(qū)無人機管控水平。

（三）建立長效機制階段（7月16日至7月31日）。健全完善信息互通、聯(lián)防聯(lián)控等機制，推動修訂無人機管理相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理。

四、工作任務(wù)

（一）全面摸清底數(shù)。摸排掌握無人機生產(chǎn)、銷售、寄遞，持有人（單位）、類型、品牌、型號、序列號、用途情況，以及無人機培訓(xùn)機構(gòu)、飛行協(xié)會、俱樂部等基礎(chǔ)信息，逐一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。加強實名登記管理，引導(dǎo)市民主動登記。

（二）開展宣傳引導(dǎo)。制定宣傳方案，廣泛宣傳無人機安全管理規(guī)章制度，警示違法違規(guī)飛行危害，增強市民法治意識和安全意識，引導(dǎo)依法文明使用無人機。加強輿情管控，針對突發(fā)事件第一時間介入引導(dǎo)，避免炒作。

（三）嚴格地面管控。按照“控制在地面上、處置在升空前”原則，組織發(fā)動街面巡防力量開展網(wǎng)格化巡控，在重點地區(qū)建立觀察哨，加強對違法違規(guī)飛行的偵測反制，及時發(fā)現(xiàn)制止。堅持“誰主管誰負責(zé)、誰主辦誰負責(zé)”，嚴格落實飛行活動主體責(zé)任。

（四）依法整治打擊。加強行業(yè)監(jiān)管，及時查處涉無人機的違法違規(guī)行為。對危及公共秩序、公共安全的，采取攔截、捕獲、迫降等緊急措施處置，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。建立舉報制度，鼓勵廣大群眾積極舉報違法違規(guī)飛行行為。

（五）提升技防水平。加強人才培養(yǎng)、技術(shù)研究、實戰(zhàn)演練，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。督促重點單位落實安全防范主體責(zé)任，加強技防建設(shè)。

（六）建立長效機制。建立無人機聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，推動工作機制實體化運行，定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議和專題會議，落實定期報告、重大情況通報反饋、重大事項聯(lián)合督辦等工作制度。結(jié)合工作實際，推動修訂無人機管理相關(guān)規(guī)定。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)單位要高度重視此次專項整治工作，始終堅持問題導(dǎo)向、底線思維，不斷增強政治意識、安全意識，落實屬地屬事責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，細化工作措施，確保落實到位。

（二）抓好協(xié)同配合。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，聯(lián)管聯(lián)控。特別是牽頭單位要加強與責(zé)任單位溝通協(xié)作，各司其職、齊抓共管，形成“問題聯(lián)治、應(yīng)急聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”的無人機管理新格局。

（三）強化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，對照任務(wù)分解，確保工作落實到位。對整治期間發(fā)生涉無人機案事件的，嚴格倒查責(zé)任；對因履職不到位，造成嚴重后果或不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

（四）加強信息報送。各鎮(zhèn)街、各責(zé)任單位于2021年4月15日前將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單釘釘報專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前報送工作進展情況，2021年7月28日報送工作總結(jié)，重要情況及時上報。聯(lián)系人：劉安偉，聯(lián)系電話：13*******31。

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附件：大足區(qū)民用無人駕駛航空器專項整治工作任務(wù)分解表

附件

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大足區(qū)民用無人駕駛航空器專項整治工作任務(wù)分解表

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